Власть и влияние - Функции государства

Оглавление:

Лидер, который ведет команду имеет влияние на команду, для того, чтобы быть эффективным он должен иметь власть.

Власть — это способность влиять на поведение других людей. Понятие «власть» ассоциируется с понятием «полномочия», под которым понимается совокупность прав, которыми обладает менеджер в процессе принятия решений. Организация «пронизана» властными отношениями, без них нет порядка.

Влияние — это поведение одного человека, вызывающее изменение в поведении, отношениях, чувствах другого человека.

Виды производительности:

законная власть (традиционная) — человек реагирует на позицию, то есть следует рекомендациям начальника. Метод воздействия — влияние через традицию власти.
Опорная сила (сила примера) основана на харизме — силе личных качеств и способностей лидера (характеристики харизматичных личностей: впечатляющая внешность, риторика, манера поведения, энергия). Подчиненный хочет подражать ему и выполняет его приказы. Метод воздействия — это влияние личных качеств лидера.
власть основана на принуждении — это влияние через страх: угроза потери позиции, понижение в должности. Такая форма власти приводит к определенному результату, но не способствует раскрытию потенциала сотрудников, требует значительных затрат на строгий контроль, при котором сотрудники готовы обманывать менеджеров, искажать данные отчетности.- метод влияния — влияние через страх.
власть эксперта — подчиненный принимает на веру профессионализм менеджера, его опыт и знания. Но высокий уровень профессионализма руководителя в той или иной сфере деятельности, например, в технической, ничего не говорит об эффективности его работы как руководителя. Оптимальный вариант: менеджер является одновременно и профессиональным, и организационным лидером. Метод влияния через веру в успех.
власть, основанная на вознаграждении. Самая эффективная форма власти. Главное для менеджера — определить правильный уровень компенсации. Если этого недостаточно, то степень мотивации незначительна. В крайнем случае, если его размер не соответствует скромной производительности работника. Использование этой формы власти возможно при наличии у менеджера достаточных ресурсов. Метод воздействия — воздействие с помощью позитивной поддержки.

Менеджеры используют все формы власти в различных комбинациях в своей деятельности. Питание, процесс двунаправленный. Власть начальника над подчиненным — это одна, видимая сторона. Другая сторона — это власть подчиненных над начальником, начальник зависит от подчиненных за необходимую качественную информацию для принятия решений, ответственность за результаты работы, проделанной подчиненными, способность подчиненных выполнять работу, неформальные контакты.

Равновесие власти — это ситуация в управлении, когда степень влияния уполномоченного менеджера на своих подчиненных равна степени зависимости этого подчиненного от менеджера.

Эффективный лидер поддерживает баланс власти в организации: он использует свою власть над подчиненными в разумных пределах, достаточных для достижения целей, но не заставляющих подчиненных не подчиняться.

В случае власти, основанной на принуждении, используется метод воздействия:

влияние традиций власти
под влиянием страха
влияние через веру в успех
влияние через позитивную поддержку

Сравнительная сила использует метод воздействия:

традиции власти
веря в успех
личные качества руководителя

Признаки государства:

Наличие организационных документов (определяющих цель и задачи государства).
Конституции,
Военная доктрина,
Законодательство.

Наличие руководства (административного аппарата):

президент (парламент или другое учреждение)
Правительство,
Парламент,
Суд.

Управление и планирование:

Стандартизация жизни общества (правовая система),
правительственная (политическая и внешнеполитическая) деятельность,
экономическая деятельность (экономика),
свою собственную денежную систему,
Налоговые сборы.

Имущество (Ресурсы):

Площадь, население,
Казначейство,
Границы и т.д.

Наличие подведомственных организаций:

Правоохранительные органы,
вооруженные силы,
периферийные административные организации.
Наличие национального языка (языков).
Суверенитет (способность государства действовать в качестве признанного юридического лица в международном праве).
Общественная власть.
Национальность.
Государственные символы.

Хотя термины «страна» и «государство» часто используются как взаимозаменяемые, между ними есть существенная разница.

Термин государство относится к системе политической власти, установленной на определенной территории, к конкретному типу организации, в то время как термин страна относится в большей степени к культурным, общим географическим (территориальным общностям) и другим факторам. Термин «страна» также имеет менее официальный оттенок. Аналогичное различие существует и в английском языке со словами «страна» (которая ближе к земле) и «государство», хотя в определенных контекстах они могут использоваться взаимозаменяемо.

Функции государства

Главной задачей государства является обеспечение комфортных условий жизни своих граждан.

Для этого состояние выполняет ряд функций:

Управление бизнесом и обществом;
чтобы защитить свою территорию.

По мере развития социальных отношений государство стало вести себя более цивилизованно.

Характер государства и его положение в политической системе предполагают ряд специфических функций, отличающих его от других политических институтов. Функции государства являются основными направлениями его деятельности, которые связаны с суверенитетом государственной власти. Функции отличаются от целей государства и отражают основные направления политической стратегии, выбранные тем или иным правительством или режимом, а также средства их реализации.

Функции государства классифицируются:

в сфере общественной жизни: во внутренней и внешней,
по продолжительности: постоянная (осуществляется на всех стадиях развития государства) и временная (отражает определенный этап развития государства),
по значимости: в мейнстриме и не мейнстриме,
с точки зрения видимости: открытой и латентной,
в соответствии с их влиянием на общество: защитным и регуляторным.

Основная классификация — это разделение правительственных функций на внутренние и внешние. Внутренние функции государства включают в себя.

Правовая функция — обеспечение законности и правопорядка, установление правовых норм, регулирующих общественные отношения и поведение граждан, защита прав и свобод человека и гражданина.

Политическая функция — обеспечение политической стабильности, разработка программы и стратегических целей развития общества.

Организационная функция — рационализация всей деятельности власти, контроль за исполнением законов, координация деятельности всех субъектов политической системы.

Экономическая функция — организация, координация и регулирование экономических процессов посредством фискальной и кредитной политики, планирование, создание стимулов для экономической деятельности, применение санкций.

Социальная функция — обеспечение солидарных отношений в обществе, сотрудничество различных социальных слоев, реализация принципа социальной справедливости, защита интересов тех категорий граждан, которые по объективным причинам не могут самостоятельно обеспечить достаточный уровень жизни (инвалиды, пенсионеры, матери, дети), поддержка жилья, здравоохранения, системы общественного транспорта.

Экологическая функция — обеспечение здоровой окружающей среды для людей, установление режима природопользования.

Культурная функция — создание условий для удовлетворения культурных потребностей людей, формирование высокой духовности, гражданственности, обеспечение открытого информационного пространства, формирование государственной культурной политики.

Образовательная функция — деятельность, обеспечивающая демократизацию образования, его непрерывность и качество и предоставляющая людям равные возможности в области образования.

Внешние функции правительства включают в себя.

Задача обеспечения национальной безопасности заключается в поддержании достаточного уровня обороноспособности общества и защите территориальной целостности и суверенитета государства.

функция поддержания мирового порядка — участие в развитии системы международных отношений, деятельность по предотвращению войн, сокращению вооружений, участие в решении глобальных проблем человечества. влияние власти на государственное управление

Функция взаимовыгодного сотрудничества в экономической, политической, культурной и других областях с другими государствами.

Различают также: деятельность по принятию политических решений и деятельность по их реализации — публичное администрирование.

Виды государственных функций

Реализацию функций выполняют различные государственные организации. Их количество, задачи, полномочия, взаимоотношения и связи между ними определяются функциями государства. Функция всегда первична по отношению к государственной организации, которая ее выполняет. Функция — это идея, необходимость деятельности, ее направление, а государственная организация — это та материальная сила, которая воплощает идею, материализует ее. Государственная функция является очень широкой сферой деятельности и не может выполняться одной государственной организацией. Каждая из государственных организаций имеет свои особые функции, которые отличаются по объему от государственных функций. Государственные функции выполняет вся совокупность государственных организаций.

Существует два типа общественных организаций. К первому типу относятся государственные организации, осуществляющие авторитетную, организационно-регулирующую деятельность.

Второй тип представлен государственными организациями, основной целью которых является непосредственная, практическая деятельность по выполнению государственных функций. Они создаются и управляются государственными органами. В зависимости от сферы государственной деятельности (защитной, экономической или культурно-просветительской) государственные организации делятся на три типа.

В сфере защиты практическая реализация функций возложена на специальные вооруженные государственные организации. Они непосредственно защищают граждан и государство от внутренних и внешних атак. К ним относятся подразделения и департаменты вооруженных сил, служб безопасности, полиции, разведки и некоторых других вооруженных государственных организаций.

В экономической сфере существуют государственные организации — предприятия и учреждения, основным назначением которых является производственная или вспомогательная производственная деятельность, а также предоставление населению бытовых, кредитных и коммунальных услуг. К ним относятся, например, государственные предприятия и заводы, сельскохозяйственные предприятия, предприятия транспорта и связи (железная дорога, почта и т.д.), торговли и бытового обслуживания, кредитно-расчетные учреждения и др.

Методы публичного управления, методы воздействия субъекта управления на объект управления в рамках управленческих отношений, применяемые для достижения целей и задач управления, реализации управленческих функций.

Основные особенности методов государственного управления:

реализуются в процессе лидерской деятельности;
органически связаны с предполагаемым назначением конкретного вида управленческой деятельности;
выражать влияние субъекта публичного администрирования на объект администрирования;
как средство реализации субъектом управления своих полномочий по осуществлению деятельности в пределах своей компетенции;
адресованы конкретному налоговому объекту;
относятся к свойству (состоянию) объекта линейного действия;
являются наилучшим способом достижения поставленных управленческих целей при данных условиях;
должны быть юридически опосредованы;
иметь крупномасштабную (территориальную и временную) привязку. В зависимости от характера эффекта существуют прямые (административные) и косвенные (неадминистративные) методы государственного управления.

Убеждение, поощрение и принуждение признаются в качестве универсальных методов государственного управления.

Методы государственного управления

Методы GI — это способ выполнения его функций.

Сущность методов государственного управления определяется их социальным характером. Знание методов что-то говорит о функционировании государственных механизмов.

Методы ГУ — способы, средства практической реализации функций государственного управления, достижения его целей.

Применение методов управления зависит от цели управления. Если цель управления определяет специфику используемых методов, то правильный выбор метода обеспечивает фактическое достижение целей.

Характеристики методов:

Выразить отношения субъекта или объекта.
обеспечивает достижение целей конкретным образом.
имеет определенную форму организации (приказ, правило поведения)
имеет временные свойства (краткосрочные и долгосрочные)

Типы методов.

Убеждение — означает законопослушное поведение всех субъектов, способствует предупреждению преступности.

Меры:

Разъяснение
Обоснование проекта
Обсуждение
Поощрение

По характеру воздействия.

Прямое влияние — административные методы управления.

Одностороннее влияние власти правящего субъекта на поведение правящего.

Обязательное выполнение Исполнительным советом резолюций Исполнительного совета.

Возможность привлечения к юридической ответственности за невыполнение управляемой стороной законно выданных приказов.

Косвенное влияние. Цели достигаются путем влияния на интересы управляемой стороны, т.е. создаются условия, когда сама управляемая сторона выбирает вариант поведения без влияния власти.

Социально-психологические методы контроля влияния.

Все методы тесно взаимосвязаны и применяются косвенно.

Принуждение является формой государственного принуждения и средством обеспечения правопорядка.

Внесудебное применение принудительных мер административно-уполномоченным органом, предусмотренных правовыми или подзаконными административно-правовыми нормами.

Уделение особого внимания осуществлению общих обязательных правил поведения в сфере публичной администрации.

Виды административного принуждения:

административное предупреждение
административные репрессивные меры
меры административной ответственности.

Превентивный характер, принудительный порядок в виде ограничений и запретов.

Предотвращение неправомерных действий и возникновение вредных последствий.

Правовые инструменты контроля.

Правовой административный акт — это официальное решение, принятое в одностороннем порядке органом исполнительной власти в соответствии с определенными процедурами по вопросу, входящему в его компетенцию, имеющее юридически определенную форму и влекущее за собой правовые последствия.

Нормативный. Содержит правовые нормы, регулирующие аналогичные общественные отношения, которые рассчитаны на длительный срок действия.

Различие между властью и влиянием

Успешное организационное руководство основано не только на фактическом выполнении действий, но и на том, насколько хорошо менеджеры мотивируют своих подчиненных к действию. Стимулы к действию могут быть достигнуты с помощью различных методов.

Власть в организации — это право использовать ресурсы и направлять усилия сотрудников на выполнение задач.

Право ограничивается нормативными документами организации. Власть дает возможность влиять, направлять действия сотрудников в интересах организации, ставить задачи, предотвращать конфликты. Чем больше сотрудников зависит от менеджера, тем больше у него полномочий. Владение властью дает возможность оказывать влияние.

Виды производительности:

Основываясь на принуждении и страхе;
Награды;
Основываясь на имидже экспертного менеджера;
Основываясь на харизме лидера;
Основываясь на законе, традициях.

И влияние, и власть зависят как от личности лидера, так и от личности человека, на которого они направлены. Абсолютной власти в условиях реальной организации не существует, потому что невозможно полностью подчинить всех людей во всех ситуациях. Власть устанавливается как на иерархических уровнях, документируется, так и по отношению сотрудников к лидеру, определяется степенью их зависимости. В то же время, существует власть подчиненных над лидерами, потому что без подчинения невозможно существование власти. Если лидер полностью и в одностороннем порядке использует свою власть, он вызывает ответную реакцию со стороны подчиненных.

Важно поддерживать баланс сил в организации для эффективного достижения целей без протестов и недовольства среди подчиненных.

Влияние — один из компонентов, на котором базируется власть. С помощью влияния можно изменить поведение, отношение других людей. Влияние необходимо там, где существует опасность превращения власти в авторитарную. Лидер должен искать способы работы с подчиненными, чтобы влиять на них. Формы воздействия:

Убеждение;
Участие в управлении (делегирование полномочий).

Делегирование — это передача части ответственности и прав на осуществление операций или согласование комплекса действий подчиненным.

Делегация имеет несколько уровней (делегирование деятельности, ответственность, права и обязанности, авторство действий).

Преимущества делегирования:

Появление дополнительного времени со стороны менеджера;
Способность решать проблемы на высоком уровне;
Глубокое понимание потенциала подчиненных;
Мотивация;
Развитие навыков более высокого уровня у подчиненных;
Активация кадрового резерва.

Недостатки делегации:

Время, необходимое для организации;
Риск принятия неверных решений или совершения ошибочных действий;
Дополнительная нагрузка на подчиненных;
Организация может не иметь достаточно квалифицированных подчиненных.

При делегировании существует риск того, что у подчиненных возникнут сомнения, и чтобы избежать этого, необходимо заранее обсудить возможности сложившейся ситуации. Делегирование не будет успешным, если руководитель вмешается в работу и начинает давать новые указания. Существует риск делегирования только одних и тех же сотрудников, что снижает мотивацию других.

Для успешного делегирования полномочий необходимо планирование деятельности, обсуждение процесса делегирования с подчиненными и предоставление им возможности выполнять порученную им работу.

Тактика воздействия на сотрудников

Существует несколько методов, которые вы можете использовать, чтобы увеличить свое влияние на сотрудников:

Консультация. Исполнитель участвует в процессе принятия решения, и его мнение учитывается при проектировании решения проблемы.
Аргументация. Исполнителя убеждает ряд строго сконструированных фактов, логических цепочек.
Обращение к лучшим качествам исполнителя. Обращение к сильным сторонам сотрудника повышает мотивацию и помогает убедить его сделать что-то.
Давление сверху. Другие сотрудники привлекаются для поддержки желаемого поведения или деятельности исполнителя.
Торг. Вознаграждение в обмен на конкретное действие или результат.
Использование полномочий. В большей степени это относится к осуществлению власти, но если использование полномочий не документировано (нет письменных приказов и т.д.), то это может быть классифицировано как способ воздействия на сотрудников.
Обращение к высшему руководству. Вовлекайте высшее руководство, чтобы поддержать желаемое поведение или активность исполнителя.

Чтобы эффективно использовать влияние, менеджер должен учитывать ряд факторов:

Меры, которые необходимо принять, необходимы и актуальны;
Исполнитель должен ожидать, что выполнение действий приведет не только к удовлетворению потребностей начальника, но и его собственных;
Исполнитель должен быть уверен в том, что его действия соответствуют (или, скорее всего, будут соответствовать) ожиданиям руководителя.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: