Управление проектами в социальной сфере - Теоретические основы развития инновационных проектов

Оглавление:

Современное социально-экономическое развитие России показывает, что инновационный путь развития — единственный путь роста. Только инновации могут способствовать экономическому росту. В то же время инновации всегда связаны с большими рисками. Для хотя бы частичного снижения этих рисков необходимо разработать и реализовать специальную государственную политику по поддержке научно-технической и инновационной деятельности. Основным инструментом технологического прорыва является поворот инвестиций в инновации, в инновационное предпринимательство, на который должны быть направлены имеющиеся в распоряжении государства силы и ресурсы.

Социально-экономическое развитие страны во многом определяется социальными инновациями, которые являются основным инструментом повышения качества жизни населения. Россия сегодня испытывает острую потребность в социальных инновациях. В настоящее время страна испытывает острую потребность в поддержке социально-инновационной деятельности. Все более актуальными становятся проекты по развитию и социальной адаптации детей и молодежи, поведение которых имеет тенденцию к девиантному поведению. Ведь дети — наше будущее, поэтому проекты этой категории всегда нужны. Сегодня в России огромное количество безнадзорной молодежи и детей, нуждающихся в помощи и защите.
Инновации — это процесс разработки с особыми характеристиками и шаблонами. Инновации стали восприниматься как метод ускоренного развития сложных систем социальных сфер.
Социальная сфера — это совокупность отраслей, предприятий, организаций, непосредственно связанных и определяющих образ жизни и уровень жизни людей, их благосостояние и потребление (образование, культура, здравоохранение, социальное обеспечение, физическая культура, общественное питание, общественное обслуживание, пассажирский транспорт, связь).

Инициатором инноваций в социальной сфере обычно выступает государство. Целью государственной социальной политики является улучшение здоровья нации, обеспечение достаточного дохода и социальной поддержки в определенных неблагоприятных ситуациях, а также в целом создание благоприятного социального климата в обществе.

Такие социальные программы выгодны и для компаний: они связаны со стратегией развития и являются сознательным вкладом в управление репутацией компании. Они оказывают реальное социальное влияние, одновременно оказывая положительное влияние на основную деятельность. Крупные развитые организации вкладывают значительные средства в проекты социального назначения, пытаясь реально повлиять на решение социально значимых проблем (на уровне местного сообщества или страны в целом).

Буквальный перевод термина «инновация»: «новация» (лат. novation) — что-то новое, инновация, «инновация» — процесс или результат внедрения инноваций. Если рассматривать процессуальные составляющие деятельности: «потребность» — «мотив» — «цель» — «задача» — «техника» — «действие» — «результат», то, возможно, в наибольшей степени с фиксированным субъектом деятельности (со своими потребностями, мотивами и целями) инновацией может быть технология деятельности (технология — совокупность методов, операций, приёмов, этапов и т.д., последовательное выполнение которой обеспечивает решение задачи), то есть содержание, формы, методы и средства деятельности. Таким образом, инновационный проект можно определить как проект по изменению технологии деятельности. Как и любой проект, инновационное развитие требует ресурсов для его реализации: финансовых, человеческих, временных и других.

Теоретические основы развития инновационных проектов

Предметом изменений в реализации инновационных проектов могут быть: содержание и формы деятельности (примеры — изменения в ассортиментной и ценовой политике, производство новых видов товаров и услуг и т.д.); средства деятельности (например, переход на новые технологии производства — наиболее типичный представитель инновационного проекта); методы деятельности.
При изменении методов деятельности можно различать технологический аспект (методы «производства») и организационный аспект — методы управления предприятием и его изменениями (развитием). Последнее соответствует организационному управлению инновационным развитием.

Иерархическими уровнями, на которых находятся субъекты, вовлеченные в инновационное развитие компании или влияющие на него, являются: сама компания, соответствующий муниципалитет, регион и государство. На «нижнем уровне» — отдельной компании или организации — можно различать «производство» и иерархическую структуру системы управления над ней.
С другой стороны, субъекты инновационного развития могут быть сгруппированы следующим образом:

государство, которое создает институциональные условия для инновационного развития и стимулирует его;
«Наука» — как источник инновационных идей и новых технологий;
«Бизнес» — как ассоциация фирм, реализующих эти идеи и технологии и производящих продукцию и услуги для потребителей.

Обычно различают четыре фазы (этапа) жизненного цикла инноваций:
Фундаментальные исследования (ФИ),
прикладные исследования (ПИ),
экспериментальные разработки (ЭР),
внедрение в производство.

Инновации как экономическая категория отражает наиболее распространенные характеристики, характеристики, отношения и соотношения производства и внедрения инноваций. Сущность инноваций проявляется в их функциях. Функции инноваций отражают их назначение в экономической системе государства и роль в экономическом процессе. Инновации играют особую роль в повышении конкурентоспособности предприятий.
Можно сказать, что инновация выполняет следующие три функции:
1) репродуктивный;
2) инвестиции;
3) стимулирующий.

Репродуктивная функция означает, что инновации являются важным источником финансирования расширенного воспроизводства. Важность репродуктивной функции заключается в получении прибыли от инноваций и ее использовании в качестве источника финансовых ресурсов.

Прибыль от внедрения инноваций может быть использована различными способами, в том числе в качестве капитала. Этот капитал может быть использован для финансирования новых видов инноваций. Таким образом, использование прибыли от инноваций для инвестиций является содержанием инвестиционной функции инноваций.

Прибыль предпринимателя от внедрения инноваций напрямую соответствует основной цели любой коммерческой организации. Прибыль служит стимулом для предпринимателя к внедрению новых инноваций, побуждает его постоянно изучать спрос, совершенствовать организацию маркетинговой деятельности, применять современные методы финансового менеджмента. Все это вместе составляет содержание стимулирующей функции инноваций.
Механизм стимулирования развития инноваций — это, прежде всего, рыночная конкуренция. В условиях рынка производители продукции или услуг постоянно вынуждены искать пути снижения себестоимости продукции и выхода на новые рынки. Поэтому предпринимательские фирмы, которые первыми осваивают эффективные инновации, получают значительное преимущество перед конкурентами.

Инновация — это результат, реализованный на рынке в результате инвестирования капитала в новый продукт или операцию (технологию, процесс). В этом контексте следует подчеркнуть, что, несмотря на разнообразие рыночных инноваций, важным условием их практической реализации в Вашей компании является привлечение инновационных инвестиций в достаточном масштабе.

Категории и факторы инновационной деятельности в социальной сфере

Социальная сфера России за последние годы практически не изменилась и во многом сохранила принципы, формулы и технологии советской эпохи. Стратегия инновационного социально ориентированного развития, изложенная в программе развития страны до 2020 года, включает в себя ряд мер по качественному обновлению социальной сферы. Между тем научных разработок в этом направлении явно недостаточно, количество работ по этой теме опубликовано в последние годы.

Анализируя особенности инновационных процессов в отраслях социальной сферы, необходимо в первую очередь отметить определенные недостатки соответствующего терминологического аппарата. Обобщая положительные стороны многих определений, встречающихся в литературе, можно предложить к использованию следующее определение: Инновации — это инновация во всех сферах человеческой деятельности, основанная на современных научных достижениях и передовом опыте и осуществляемая с целью повышения качества жизни, эффективности производства и управления.

Рассматривая теоретические аспекты инновационной деятельности в отраслях социальной сферы, нельзя не рассмотреть целесообразность более широкого использования таких ключевых категорий, как: Объект, предмет, предмет инновационной деятельности в концептуальном аппарате исследования. Эти три понятия образуют целостную систему, которая позволяет дать комплексную характеристику инновационной деятельности в социальной сфере.

Объектом инновационной деятельности является организация, отрасль, территория, трудовой коллектив, в которой реализуется тот или иной инновационный проект. Например, в качестве объектов инновационной деятельности можно говорить об учреждениях здравоохранения, коммунальных организациях, городском транспорте и т.д.

Субъект инновационной деятельности — частный предприниматель, организация, государственный орган и т.д., инициирующий и/или реализующий конкретный инновационный проект.
Объект инновационной деятельности — тот аспект или свойство объекта инновационной деятельности, который изменяется в результате реализации данного инновационного проекта. Например:
При реализации инновационного проекта по внедрению новых услуг в жилищно-коммунальном хозяйстве;
Внедрение новой системы менеджмента качества медицинских услуг направлено на повышение качества медицинской помощи в определенной группе медицинских учреждений, например, в учреждениях, находящихся в ведении органов здравоохранения субъекта Федерации.

Категория «субъект инновационной деятельности», применительно к отраслям социальной сферы, может быть уточнена в следующих аспектах:
(а) новые формы экономических отношений, такие как государственно-частное партнерство, концессии и т.д;
б) новое оборудование, технологии, материалы, предоставляемые общественным организациям в результате научно-технического прогресса, такие как высокотехнологичная медицина, использование IT-технологий и др;
в) новые услуги, появление которых на рынке значительно возросло с началом рыночных реформ в России. В качестве примера можно указать на услуги по уборке, создание учетных систем и т.д;
г) новые технологии управления, такие как приоритетные национальные проекты, пилотные проекты, целевые программы развития в социальных секторах и др;
e) новые формы работы и организации производства, например, создание систем управления качеством, аутсорсинг, стандартизация и сертификация услуг и персонала и др.
f) экологические инновации, такие как разработка и внедрение новых схем санитарной уборки территорий
g) социальные инновации, такие как новые формы взаимодействия граждан в рамках объединений совладельцев (ТСЖ), участие структур гражданского общества в контроле за деятельностью социальных секторов и др.

Факторы, воздействующие на инновационную деятельность в отрасли

Глядя далее на специфику инновационных процессов в социальной сфере, нельзя обойти вниманием почти неисследованный вопрос о факторах, влияющих на инновационную активность в промышленности. Эти факторы можно разделить на три группы с определенной степенью условности.
1) Факторы, положительно влияющие на инновационную активность в социальной сфере;
2) Факторы, оказывающие негативное влияние на инновационные процессы;
3) Факторы со смешанным эффектом, т.е. они оказывают как положительное, так и отрицательное влияние на инновационную деятельность в зависимости от конкретных условий отрасли и времени.

Факторы, положительно влияющие на инновационный процесс в отраслях социальной сферы:
1) Институциональные преобразования в социально-экономической системе России за последние 20 лет, которые, в частности, создали возможность функционирования организаций различных форм собственности в социальной сфере и, как следствие, формирования экономических стимулов для инновационной деятельности.
2) Социальный мандат на обновление секторов, услугами которых круглосуточно пользуются десятки миллионов российских граждан. Например, нетерпимая ситуация, в которой долгое время находится ЖКХ, затрагивает интересы всех граждан, независимо от их профессии, места жительства, уровня доходов и т.д., создавая в российском обществе вектор требований, признаваемых всеми его основными группами, по улучшению ситуации.
3) Решение основных правовых проблем развития социальной сферы. Следует отметить, что федеральные и региональные органы власти (законодательной и исполнительной) являются инноваторами в наиболее важных инновационных решениях для организации и управления сектором.
4) наличие определенного научно-технического резерва по тем направлениям, которые представляют интерес для отраслей социальной сферы. В качестве наглядного примера в данном случае может служить опыт Нижегородского института региональной экономики и конкурентоспособности, где собраны десятки инновационных проектов, предназначенных для реализации в сфере ЖКХ — от разработок, направленных на повышение долговечности ламп накаливания, до многочисленных проектов, связанных с очисткой воды.
5) Возможность использования мирового опыта инновационных решений в социальной сфере, обусловленная конвергенцией экономических систем России и развитых стран.

Помимо факторов, оказывающих положительное влияние на инновационный процесс в отрасли, существуют также факторы, оказывающие негативное влияние на инновации в данной сфере:
1) Недостаточная заинтересованность органов власти и местного самоуправления в фактическом внедрении инноваций. Например, приватизация ЖКХ частично вывела этот сектор и соответствующие финансовые потоки из-под контроля властей.
2) Инновационное развитие социального сектора не может игнорировать такой фактор, как сопротивление части населения многим инновациям в секторе, которые часто нарушают привычный образ жизни. По сообщениям информационных агентств, в марте 2006 г. митинги против реформы ЖКХ прошли в 70 регионах России, а общее число участников митингов и демонстраций составило около 800 тыс. человек [8].
3) Особенности социальной сферы таковы, что прямое распространение инноваций затруднено. Практически каждое предприятие в этой сфере работает в глубоко индивидуальных условиях: в различных типах населенных пунктов, градостроительных и природно-климатических условиях, плотности населения и специфике трудовых ресурсов, структуре основных фондов, требованиях заказчиков, сложившихся управленческих навыках и др.

Виды инноваций в социальной сфере

Опыт ряда стран показывает, что инновационная социальная работа должна строиться на упреждающем, эвристическом предложении услуг, порождающем информированный спрос на них. В частности, это может быть связано с инновациями в социальной сфере:
Занятость, доход, качество жизни;
здравоохранение, материнство и детство, средства к существованию людей;
все виды и формы образования;
культура и досуг;
социальная защита;
гарантии прав граждан на жилище;
общественной безопасности;
защита окружающей среды;
работать с беженцами и внутренне перемещенными лицами;
государственная опека над детьми, инвалидами, престарелыми и малообеспеченными гражданами.
Россия сегодня испытывает острую потребность в социальных инновациях. Все аспекты социальной сферы нуждаются в обновлении.

Традиционно социальная сфера была и считается очень консервативной. Люди привыкают жить в определенных условиях и боятся перемен, даже когда это крайне необходимо. Во-вторых, практически все инновации в социальной сфере решаются без учета позиций самих граждан. К сожалению, мы не научились обращаться с людьми, как подготовить их к инновационным изменениям.
Например, переход на электронные средства массовой информации затруднен. Просто потому, что многие люди, особенно пожилые, не имеют самых элементарных навыков работы с компьютером. Иногда они даже не знают, как его включить. Поэтому программа по обучению компьютерным навыкам пожилых людей появилась не случайно. Если мы не научим наших граждан пользоваться инновационными достижениями, мы будем продолжать сталкиваться с сопротивлением со стороны них любым изменениям.
За последние три года через Центр социальных инноваций прошло около 200 проектов. Но одной из первых областей, где начались инновационные изменения, было здравоохранение.

Новые цели, связанные со стимулированием и инфраструктурной поддержкой развития науки и инноваций, все еще не полностью реализованы, их поддержка со стороны законодательной власти и правоохранительных органов несовершенна, более того, она затягивается или откладывается на неопределенный срок.
Вызывает тревогу тот факт, что в национальном масштабе эффект инновационной деятельности практически незаметен, нет тесных, постоянных и продуктивных контактов между наукой и бизнесом, отсутствует эффективное функционирование национальной инновационной системы в целом.

Устранение основных проблем в развитии науки, образования и инноваций требует значительных затрат ресурсов и времени. Задержки в их разрешении, однако, чреваты не только сохранением нынешнего состояния, но и весьма вероятным ухудшением всех основных элементов инновационного цикла. Недостаточное финансирование замедляет реализацию эффективных инновационных проектов и тем самым снижает общий уровень инновационной активности в экономике.
Следует отметить, что разработки, производимые отечественными компаниями и университетами, пользуются низким спросом. Это в основном связано с недостаточным финансированием здравоохранения и правовой неопределенностью в отношении развития событий внутри страны. В частности, дальнейшее развитие этой ситуации может привести к систематическим закупкам крайне дорогостоящего зарубежного оборудования, внедрению отечественных разработок иностранными компаниями и, как следствие, к повышению стоимости отечественного здравоохранения.
Несмотря на рост инвестиций в здравоохранение, Россия заметно отстает от развитых стран по объему финансирования и показателям, определяющим уровень развития медицинской науки. В большинстве стран мира на «гуманитарные науки» приходится не менее 30% общих расходов на фундаментальные исследования.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: