Управление инновационными проектами - Программы для инновационной деятельности

Оглавление:

Ограниченные и недостаточные ресурсы, которые могут быть выделены на развитие инноваций, поднимают проблему государственных приоритетов в этой области. В связи с сокращением бюджетных средств на эту сферу, данной проблеме уделяется постоянное внимание на различных уровнях власти. В марте 2002 года состоялось совместное заседание Совета Безопасности, президиума Государственного совета и Совета по науке и технологиям при Президенте Российской Федерации, на котором обсуждались основы политики Российской Федерации в области развития науки и технологий на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Цель государственной политики описана в этом документе как «переход на инновационный путь развития на основе выбранных приоритетов».

Приоритетные направления включали:

o Информационные и телекоммуникационные технологии и электроника;
o космические и авиационные технологии;
o новые материалы и химические технологии;
o новые транспортные технологии;
o передовое вооружение, военное и специальное оборудование;
o производственные технологии;
o Технологии живых систем;
o экология и управление окружающей средой;
o энергосберегающие технологии.

Приоритетные направления развития науки и техники — это те области науки и техники, которые имеют первостепенное значение для достижения текущих и перспективных целей социально-экономического и научно-технического развития. Лидерами современного экономического развития являются страны, которые развивают экономику знаний. В США, Японии, Германии основные инвестиции направляются в наукоемкие отрасли, высокотехнологичные производства, информационные технологии, образование, биотехнологии, здравоохранение, космос и т.д.

Приоритетные направления формируются под влиянием национальных, социально-экономических, политических, экологических и других факторов. Они необходимы для того, чтобы не разрушить потенциал пятого технологического уклада и не заморозить многие научно-технические разработки шестого уклада, который является основой для нового этапа научно-технического развития. Приоритетные направления характеризуются интенсивными темпами развития, высокой концентрацией трудовых, материальных, финансовых ресурсов.

Существуют международные приоритетные направления: глобальное — всемирное, международное (система стран) и национальное (отдельные страны). Международные приоритетные направления развития науки и технологий отражены в ряде программ. Для повышения степени объективности при определении приоритетов за рубежом вводятся понятия критических технологий, т.е. технологий междисциплинарного характера, которые создают существенные условия для развития многих технологических областей или направлений исследований, вносят основной вклад в решение ключевых проблем при реализации приоритетных направлений развития науки и техники, и без которых реализация приоритетного направления невозможна.

Выбор приоритетов и их поддержка, исходя из конкретных направлений исследований и разработок, отдельных научных организаций является важнейшим элементом государственной научно-технической политики. Приоритетные направления реализуются в виде масштабных межотраслевых проектов по созданию, развитию и распространению технологий, способных радикально изменить технологическую базу экономики, проектов по развитию фундаментальных исследований, проектов по обеспечению социальных программ и проектов по международному сотрудничеству. Из приоритетных направлений развития науки и техники формируются государственные целевые научно-технические программы.

Целевая программа — это планируемый комплекс научно-технических, производственных, экономических и организационных мероприятий, объединенных одной общей (главной) целью и охватывающих ряд стадий процесса «исследование — производство». Каждый из них связан с ресурсами, исполнителями и сроками реализации всех НИОКР.

Программы для инновационной деятельности

В современной практике инновационного планирования большое распространение получили комплексные научно-технические программы на государственном, отраслевом, национальном и региональном уровнях. Программно-целевое управление инновациями — это совокупность методов, которые, основываясь на системном подходе, позволяют сформулировать систему целей и программ их достижения, связанных по уровням, на основе обеспечения последних всеми необходимыми ресурсами.

Программа предусматривает последовательный набор задач и этапов их реализации, предполагающих значительное повышение технико-экономического уровня определенного вида производства, передовых технологических процессов, а также строительство и развитие новых производств.

На основе приоритетных направлений развития науки и техники центральные органы власти готовят основные федеральные и государственные программы научно-технического развития и определяют социально-экономические цели, которые служат ориентирами для формирования научно-технической политики отдельных регионов и отраслей народного хозяйства. Затем отраслевые или территориальные администрации готовят внутренние программы развития и установления обобщенных показателей научно-технического развития. После этого объединения и организации формируют собственные программы научно-технического развития в соответствии с установленными ориентирами.

Формирование научно-технических программ при планировании НИОКР предусматривает: количественное уточнение целей научно-технического развития; формулировку основных проблем научно-технического развития на перспективу; обоснованный выбор путей наиболее эффективного решения проблем; баланс ресурсов, необходимых для решения каждой проблемы и др. Конкретное содержание научно-технической программы зависит от ее типа. В зависимости от основной содержательной характеристики, программы инновационного профиля могут быть направлены на получение нового продукта, нового способа производства, новой технологии, открытие и освоение новых рынков для традиционных или новых продуктов, открытие новых источников сырья или экономию его потребления, создание новых систем управления. По уровню разработки и реализации различают научно-технические программы: международные, федеральные, государственные, региональные, отраслевые или ведомственные, внутрифирменные.

В зависимости от конечных целей, уровня научно-технической подготовки и состава мероприятий научно-технические программы могут быть двух типов: Промежуточные и итоговые программы. Промежуточные программы обычно имеют исследовательские цели, связанные с разработкой основных направлений развития науки и техники и созданием критических технологий, и не предусматривают в качестве конечных целей крупномасштабное производство новой продукции или внедрение передовых технологий. Последние научно-технические программы ориентированы на качественные преобразования в сфере производства на основе масштабных инновационных проектов, которые являются их основным содержанием.

Содержание процедур, методов отбора и обоснования комплексных программ во многом зависит от их типа, целевой направленности, задач и стадии развития проектируемой технологии. Однако для всех типов программ характерна общая процедура:

o выбор и обоснование проблем для разработки сложных программ;
o разработка программных мероприятий;
o планирование и координация работы по внедрению:
o мониторинг и регулирование хода работ по программе.
При формировании перечней научно-технических программ их состав определяется в соответствии с перечнем наиболее важных проблем, подлежащих программной разработке. Основаниями для включения проблем в перечень являются правительственные решения по научно-техническому, экономическому и социальному развитию страны, регионов, отраслей; материалы региональных комплексных программ социально-экономического развития, результаты маркетинговых исследований, научно-технических прогнозов и др.

Сущность, структура и типология инновационного проекта

Существует несколько определений термина «инновационный проект»:

1) комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание и распространение нового вида продукции или технологии;
2) совокупность технических, организационных, планово-расчетных и финансовых документов, необходимых для обеспечения инновационного процесса при определенных условиях;
3) система действий в пределах ресурсов и времени, позволяющая материализовать результаты научно-технической деятельности, превратить их в более качественный и конкурентоспособный продукт и довести до потребителя
4) весь жизненный цикл данной инновации, включая все стадии: от ее создания до функционирования в форме инновации.
Мы будем использовать следующее определение инновационного проекта.

Инновационный проект — это система взаимосвязанных целей и средств их достижения. Это комплекс исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, организационных, финансовых, коммерческих и других мероприятий, соответствующим образом организованных (скоординированных по ресурсам, расписанию и исполнителям) и оформленных проектной документацией. Она должна обеспечивать эффективное решение конкретной научно-технической проблемы (вопроса), выраженное в количественных показателях и приводящее к инновации.

Многообразие возможных целей и задач научно-технического развития предопределяет большое разнообразие типов инновационных проектов. Общепринятой классификации не существует. Инновационные проекты часто классифицируются по таким признакам, как период реализации проекта, характер целей проекта, характер удовлетворяемой потребности, тип инновации, уровень принимаемых решений и масштаб решаемых задач.
Тип инновационного проекта определяет его конкретное содержание и использование конкретных методов для формирования и управления проектом.

Содержание инновационного проекта можно разделить на три области:

В соответствии с этапами инновационной деятельности;
процесс формирования и реализации;
элементы организации.
С точки зрения этапов осуществления инновационной деятельности, инновационный проект включает в себя научно-исследовательские, проектно-конструкторские и экспериментальные работы, освоение производства, организацию производства и его реализацию, маркетинг новой продукции, а также финансовую деятельность.

Содержание инновационного проекта на процесс его создания и реализации основывается на концепции жизненного цикла инновационного проекта, которая предполагает, что инновационный проект — это процесс, растянутый на конечный период времени, в котором можно выделить следующие этапы: Возникновение инновационной идеи (Idea); разработка проекта; реализация проекта; завершение проекта.

Если рассматривать инновационный проект по элементам организации, то можно выделить две его части: органы управления формированием и реализацией проекта; участники инновационного проекта.

В зависимости от характера проекта в нем могут участвовать от одной до нескольких десятков (иногда сотен) организаций. Эти организации обычно делятся на определенные группы участников проекта.

Заказчик — будущий владелец и пользователь результатов проекта (физическое или юридическое лицо).

Инвестор — физические или юридические лица, инвестирующие в проект. Инвестором могут быть: заказчик, органы, уполномоченные управлять государственным и муниципальным имуществом; хозяйственные товарищества, организации, в том числе общественные и международные; иностранные юридические лица, физические лица — граждане Российской Федерации, иностранные граждане; банки.

Проектировщик — специализированные проектные организации, разрабатывающие проектно-сметную документацию.

Поставщик — организации, обеспечивающие материально-техническую поддержку проекта.

Подрядчик — юридические лица, ответственные за выполнение работ по договору.

Процедура разработки инновационного проекта

Инновационный проект, рассматриваемый как процесс, протекающий во времени, включает следующие фазы:Возникновение инновационной идеи (замысла).

С одной стороны, инновационная идея формирует основу инновационного проекта, что отражается в формулировке общей (конечной) цели проекта; с другой стороны, формирование инновационной идеи означает задуманный план действий, то есть пути или возможности достижения цели проекта.

Параллельно с формированием инновационной идеи проекта проводятся маркетинговые исследования, направленные на:

Проанализировать возможности и экономическую целесообразность замены производимой продукции на новые виды целевой продукции;
Определите возможных потребителей целевого продукта проекта.
Проанализировать структуру отраслей, снабжающих проект сырьем, энергоресурсами, комплектующими и т.д;
Проанализировать экономические и социальные последствия реализации проекта;

2) Разработка проекта.
Это процесс поиска решений для достижения конечной цели проекта и формирования взаимосвязанного по времени, ресурсам и исполнителям комплекса задач и мероприятий по реализации цели проекта. На этом этапе проводится сравнительный анализ различных вариантов достижения цели проекта и выбор наиболее жизнеспособного для реализации; разрабатывается план реализации инновационного проекта; решаются вопросы специальной организации для работы над проектом; проводится конкурсный отбор потенциальных исполнителей проекта и оформляются контрактные документы;

3) Реализация проекта.

Это процесс реализации целей проекта. На этом этапе осуществляется контроль выполнения графиков и расхода ресурсов, исправление отклонений и оперативное регулирование процесса реализации проекта;

4) Закрытие проекта.

Это процесс передачи результатов проекта заказчику и заключения контрактов (договоров). На этом жизненный цикл инновационного проекта завершается.

Ключевые критерии для оценки инновационных проектов
Чтобы снизить риск инновационного предпринимательства, необходимо проводить тщательную оценку инновационных проектов. Проект, который хорошо работает для одной компании, может не подойти для другой из-за местоположения компании, квалификации сотрудников, уровня основных фондов и т.д.

Все эти факторы влияют на эффективность инновационного проекта, но их очень трудно (а в некоторых случаях невозможно) оценить количественно, поэтому их необходимо учитывать на этапе выбора проекта. Существуют условия, которые влияют на эффективность инновационных проектов в каждой отдельной компании. Универсальной системы оценки проектов не существует. Но можно перечислить факторы, которые актуальны для большинства инновационных компаний, и, исходя из них, выделить критерии оценки инновационных проектов.

Для любой инновационной компании выгодно реализовать проект, который поддерживается государственными органами. Государство поддерживает проекты, ориентированные на конечные социальные и экономические результаты. Ниже приведен список критериев для инновационных проектов.

Социально-экономические характеристики
Социальные (качество жизни):

Благосостояние;
Здоровье;
личная безопасность;
Культура;
Образование;
Условия жизни;
уровень занятости;
Вклад в решение основных проблем развития Российской Федерации;
Обеспечение населения теплом и энергией;
Обеспечение населения продовольствием;
Предоставление медицинских услуг и лекарств населению;
Обеспечение транспорта и связи.
Экономическая:
Повышение экономической эффективности;
Повышение эффективности использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов;
Создание новых экономически эффективных продуктов;
Способствуя крупным структурным сдвигам в экономике.

Особенности расчета затрат на инновационную деятельность

На прединвестиционной стадии разработки инновационного проекта практически завершаются исследования и разработки инноваций, полностью устраняется неопределенность в отношении технических параметров проекта. В этих условиях экономические (коммерческие) показатели являются наиболее важными для оценки эффективности проекта при принятии решения о дальнейшей реализации. На данном этапе развития инновационного проекта его характеристики практически не отличаются от характеристик инвестиционного проекта:

o инвестиционные потребности для организации производства и внедрения инновации (товаров, услуг), которые могут быть оценены с достаточной определенностью на основе планируемого масштаба реализации проекта;
o наличие неопределенности в объемах продаж (вероятность коммерческого успеха), уровень которой зависит как от внутренних факторов (глубина и направление маркетинговых исследований), так и от внешних факторов (рыночная среда). В этом случае инновационные проекты на прединвестиционной стадии могут быть оценены с помощью показателей, характеризующих эффективность инвестиций.
Необходимо подробнее остановиться на особенностях учета затрат при оценке эффективности инновационных инвестиционных проектов.

Затраты в инновационной деятельности делятся на части. Одна часть идет на проведение и реализацию конкретных исследований, разработок и проектов, другая — на поддержание и функционирование инновационных предприятий и организаций. (Инновационным предприятием может быть научно-исследовательский институт, проводящий фундаментальные исследования, НИОКР, или конструкторское бюро, разрабатывающее техническую документацию, или производственное предприятие, осваивающее новую технологию или серийно выпускающее новую продукцию). В соответствии со статьей 253 Налогового кодекса Российской Федерации к расходам, связанным с производством и реализацией, относятся расходы на научные исследования и опытно-конструкторские разработки.

Расходы на проведение и реализацию конкретных исследований (инноваций) — это выраженные в денежной форме расходы, связанные с осуществлением различных видов инновационной деятельности, осуществляемой в рамках инновационного предприятия. Эти затраты делятся на текущие и капитальные.

Текущие расходы включают затраты на оплату труда работников, участвующих в разработке и внедрении технологических инноваций, отчисления на социальные нужды и другие расходы, не относящиеся к капитальным, а именно затраты на приобретение сырья, материалов, оборудования и другие расходы, необходимые для обеспечения инновационной деятельности.

Капитальные инвестиции — это долгосрочные инвестиции. Это ежегодные затраты на создание, расширение, а также приобретение долговечных долгосрочных активов (более одного года), они не предназначены для продажи, осуществляются в связи с разработкой и внедрением технологических инноваций. Сюда входят затраты на приобретение машин, оборудования, сооружений, земли, объектов природопользования для осуществления инновационной деятельности.

На практике существует несколько классификаций затрат на инновации. Наиболее представительная классификация затрат представлена в учебнике «Инновационный менеджмент».

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: