Сущность и содержание теории управления

Оглавление:

Современная ситуация в теории и практике глобального управления характеризуется сосуществованием и взаимодействием трех основных подходов: системного, процессного и ситуационного (при очевидном доминировании последнего). Их цель — синтез и развитие ранее разработанных взглядов основных «школ менеджмента», а также разработка новых идей о менеджменте. Благодаря параллельному существованию нескольких подходов, общий спектр современных теоретических и прикладных разработок чрезвычайно широк и разнообразен. В результате современные исследования практически исчерпали все основные проблемы управления. В то же время, ситуация в этой области — именно из-за запутанного количества концепций, подходов, школ и интерпретаций — представляет определенные трудности. Это трудности обобщения, синтеза результатов.

Необходимость лидерской деятельности определяется существованием организаций, в которых люди работают вместе для достижения общих целей. Именно совместная деятельность людей, требующая координации, согласования и обеспечения, определяет необходимость управления.

Многообразие форм собственности, конкуренция между предприятиями, развитие рыночных отношений требуют четкого, умелого управления. Система управления должна создать условия, при которых каждый менеджер каждого уровня считает своей задачей организовать активный поиск реальных возможностей повышения эффективности производства. В то же время она должна быть способна к достаточному саморегулированию и самосовершенствованию, направленному на широкое применение новых высокоэффективных форм организации и методов управления, технологий и научно-технического прогресса.

Эффективность работы предприятий любой формы собственности определяется не только возможностями инвестиций в современное оборудование, но и квалификацией менеджеров, уровнем их компетентности, умением предвидеть, своевременно принимать и реализовывать необходимые решения. Для этого необходимо знать, применять и развивать менеджмент.

Современный менеджмент состоит из тысячи возможных вариантов и нюансов управленческих решений. Готовых рецептов не существует, но знание общих принципов и функций менеджмента помогает найти пути и способы решения конкретных проблем для достижения успеха организации.

В целом, необходимость управления обусловлена тем, что оно определяет успех организаций.

Успех зависит от живучести, эффективности, результативности и производительности организаций, которые определяются уровнем управления в ней. Отечественный и зарубежный опыт показывает, что современный менеджмент необходим организациям как условие их существования и развития, поскольку менеджмент определяет цели, стратегии, конкретные средства и способы решения организационных проблем, от него зависит степень реакции организации на внешние угрозы и возможности использования имеющихся преимуществ и перспектив организации. В связи с этим необходимо уделить особое внимание правильной трактовке целей и функций менеджмента.

Понятие и сущность управления

Теорию менеджмента принято считать комплексной наукой или научным направлением, в основе которого лежит множество теоретических и прикладных выводов. Это обусловлено сложностью проблемы управления и многоаспектностью управленческой деятельности, которая основана на сознательном использовании экономических, природных, организационных, социально-психологических законов и закономерностей, присущих объекту управления. Теория менеджмента, конечно, должна быть направлена на решение практических задач.

Элементами менеджмента как универсального вида человеческой деятельности являются цель управления и метод достижения цели, объект и субъект управления, взаимодействующие в определенной среде.

Объектом рассмотрения теории менеджмента являются отношения между менеджерами (организация и менеджмент, организация и бизнес), которые реализуются как информационные связи в организации и управлении предприятием.

Процесс управления включает в себя сбор, обработку и передачу информации (предмет управленческого труда), которая используется для принятия решений (продукт управленческого труда). Средства труда в управленческой работе — это методы и средства обработки и анализа информации и принятия на этой основе конкретных решений.

Содержание управленческого труда отражается в процессе управления, который заключается в циклическом повторении управленческих функций или конкретных видов управленческого труда, выполняемых во всех видах деятельности: научно-технической, бухгалтерской, финансовой и других.

Практическая ценность рассмотрения управления как процесса заключается в том, что им можно управлять без полного знания объекта управления, что можно формализовать и тем самым автоматизировать процесс управления с учетом социально-экономической целесообразности. Следует также учитывать, что только незначительная часть функций управления может быть передана компьютеру. В этом случае не только окончательное решение, но и объединение отдельных автоматизированных элементов системы в управленческое решение остается за человеком. Принятие решений является важным компонентом как теории управления, так и практического менеджмента.

В применении к менеджменту функция (буквально — действие) характеризует виды управленческой деятельности, возникающие в процессе разделения и специализации труда в сфере управления.

Очевидно, что в каждом виде управленческой деятельности можно выработать цели управления и относящиеся к нему процессы и процедуры. Принятие решений является основной функцией управления и в то же время неотъемлемой частью любой функции управления.

Функции управления можно разделить на общие и специфические. Количество и состав тех и других не определены. Тем не менее, анализ теоретических работ по менеджменту свидетельствует о том, что классификации функций управления существенно не отличаются, поскольку каждый перечень функций можно вывести из другого перечня, разделяя или объединяя любые функции, и в этом случае фактическое содержание управленческого труда не меняется. Иногда все общие функции управления объединяются в следующие группы: Планирование, организация, оперативное управление, мотивация, контроль и координация. Общность этих функций управления подчеркивается их повторяемостью или цикличностью в процессах управления, поэтому общие функции можно также назвать типичными элементами управленческого цикла.

Список функций расширяется по мере усложнения производства и управления. В современных системах управления каждая из функций управления обычно выполняется коллективно, поэтому естественно назначить функции, отражающие разделение труда: Учет, анализ, прогнозирование, регулирование и т.д.

Разделение труда в производстве привело к появлению специальных функций управления в области снабжения, распределения, подготовки производства. Каждая производственная функция и все вместе требуют управления. Специальные функции управления касаются отдельных сторон производства и реализуются в функциональных и целевых подсистемах системы управления.

В каждой специальной функции можно выделить общие функции управления или типичные элементы управленческого цикла: Прогнозирование и планирование, организация, мотивация (активизация и стимулирование труда); учет и анализ, контроль.

Функции управления выполняются в рамках определенной структуры системы управления. Поэтому целесообразно рассмотреть эту категорию.

Единой терминологии по структурам систем управления не существует. Если предприятие рассматривается как организационно-экономическая система, состоящая из производственной системы и системы управления, то используется термин «структура системы управления». В этом случае под системой управления понимается совокупность органов управления, реализующих методы, приемы и технологии управления и связи между элементами системы.

Организационная структура управления отражает структуру системы управления, содержание которой составляют функции управления. Функции управления осуществляются в соответствии с установленной технологией, что во многом определяет эффективность производства и управления.

Управление предприятием основывается на общих принципах экономического развития, которые определяют цели, принципы, методы управления и другие категории, составляющие предметную область исследования теории управления.

Под управлением мы понимаем систему, которая обеспечивает успешное целостное функционирование, поддержание и развитие организации. В конечном итоге, цель менеджмента сводится к формированию эффективной организации, которая изменяется таким образом, чтобы ее деятельность соответствовала задачам и обстоятельствам внешней и внутренней среды ее функционирования. Соответственно, менеджер должен обладать способностью достигать поставленных целей, используя рабочие, мыслительные и поведенческие мотивы своих сотрудников.

Для того чтобы адекватно реализовывать и решать задачи управления, необходимо освоить философию и культуру организации. Культура организации — это особая субкультура со своими ценностями и нормами корпоративного поведения. По существу, менеджмент — это средство рационализации целенаправленной деятельности организации, смягчения и предотвращения возникающих противоречий, достижения ее функциональных и социальных целей.

Современный менеджмент можно определить как стратегический менеджмент. Существуют различия в понимании природы стратегического менеджмента и его отличий от оперативного менеджмента. Многие эксперты считают, что необходимо различать текущее управление на уровне производства и управление на высшем уровне.

Концепция стратегического менеджмента получила распространение в 1960-1970-х годах в связи с качественно новым уровнем экономического развития и радикальными изменениями во внешней среде. Таким образом, стратегическое управление, осуществляемое в условиях изначально изменчивой и неопределенной среды, призвано найти способы эффективного контроля организации.

С этой точки зрения, стратегическое управление предполагает:

Наличие четко определенных целей, способов и ресурсов для их достижения;
Открытость системы, то есть ее способность быстро адаптироваться к изменяющейся среде.
Сосредоточьтесь на изучении ограничений, накладываемых рыночной средой (внешние факторы);
расчет тарифов в зависимости от обстоятельств (в соответствии с экономической ситуацией)
Увеличение горизонта планирования из-за непредсказуемости отдаленных последствий;
решающее значение фактора времени (в конкурентной среде);
риск как форма существования организации
Изменения как движущая сила, изменчивость критериев развития;
Прибыль с точки зрения социальных интересов;
Гибкость организационной структуры (ее адаптивность) как открытой системы, подверженной постоянному влиянию многочисленных факторов внешней среды.

Организация, взаимодействующая с окружающей средой, должна оставаться восприимчивой к ее требованиям и сигналам. Это требует постоянного анализа и оценки внешней среды и прогнозирования того, как она будет меняться с течением времени. В то же время должна существовать и система управления, способная поддерживать постоянное соответствие между окружающей средой и характером и результатами деятельности организации. Это важнейшая предпосылка для успешной деятельности по стратегическому управлению.

Стратегический менеджмент — это сфера деятельности высшего руководства организации, и его важнейшей задачей является определение предпочтительных направлений и траекторий развития организации, постановка основных целей, оптимальное распределение ресурсов, использование всего, что даст организации конкурентное преимущество. Сотрудники организации также должны иметь реалистичное представление о своих целях и возможности их достижения, при этом определяющее значение имеет внешняя среда. Это основной источник информации, который содержит необходимые сведения о своевременности выявления проблем организации и способах их решения.

Цели организации представлены в ее стратегии (стратегиях). По своему содержанию стратегия — это модель действий организации, которая определяет стратегические направления ее развития, сферы, формы и технологии, используемые для достижения поставленных целей. Главной целью является (должно быть) обеспечение конкурентных преимуществ, гарантирующих приемлемый уровень рентабельности экономической деятельности.

Организация представляет собой очень сложное образование. Достижение цели предполагает реализацию множества взаимодополняющих подстратегий. Их сочетание приносит предсказуемые результаты. Существует три типа стратегий: корпоративные стратегии, общие для организации, по отдельным направлениям деятельности (бизнеса) и функциональные стратегии — маркетинговые, исследовательские, повышения профессионального потенциала сотрудников и т.д.

При разработке каждого типа стратегии необходимо учитывать специфические характеристики организации: ее цель и сферы интересов, обеспеченность ресурсами, возможности создания и реализации конкурентных преимуществ, рыночные условия, корпоративную культуру, профессиональный уровень сотрудников, их готовность принимать соответствующие риски. На качество разработки стратегии и ее последующей реализации большое влияние оказывают ценностные ориентации топ-менеджеров и уровень их амбиций.

Поэтому при разработке стратегии необходимо поставить следующие цели:

Создать функциональную организационную структуру, установить четкое взаимодействие организации с внешней средой, а также контролировать и управлять подсистемами, поскольку правильные взаимоотношения между структурными компонентами системы являются необходимым условием ее успешного функционирования и развития;
аргументировать выбор целей в рамках и достигать запланированного объема производства при достаточных ресурсах, разрабатывать программы продвижения на рынок, проектировать новые технологии
Добиться максимальной индивидуализации, исходя из того, что каждая организация по определению уникальна (неповторима) и отличается материально-технической базой, условиями предоставления ресурсов, корпоративной культурой, кадровым составом и другими характеристиками, которые обязательно должны быть учтены;
Проведение исследований и поиск новых направлений, форм организации бизнеса, соответствующих изменяющимся условиям рынка и направленных на поддержание, увеличение и реализацию конкурентных преимуществ организации
Проведение политики мотивации персонала и развитие системы вознаграждения.

Указанные задачи решаются тем эффективнее, чем четче задачи стратегического управления отделены от задач оперативного (текущего) управления. Последнее следует рассматривать как продолжение стратегического управления, которое находит свое выражение в конкретизации поставленных и решаемых стратегических задач в рамках принятой стратегии. Как при разработке, так и при реализации стратегии очевидна необходимость творческого подхода и решений, без которых успешная реализация невозможна.

Необходимость в этом особенно очевидна в ситуации, когда руководство реагирует на возникающую угрозу. Реагирование на угрозу должно быть максимально своевременным, потому что после «пожара» это в лучшем случае урок на будущее. В противоречивой и высокорисковой операционной среде организации руководство должно умело использовать свои навыки, чтобы предотвратить возникновение нежелательных проблем, а когда они неизбежны, быть готовым с помощью специализированных инструментов и технологий свести их к минимуму. Только при своевременной адаптации к изменяющимся условиям внешней среды и корректировке параметров первоначальной стратегии возможно не только сохранение, но и укрепление позиций организации на конкурентном рынке.

Принципы управления и цели теории управления

Принципы обобщают изученные законы и закономерности, а также обоснованный опыт управления. Закономерности, которые повторяются в значительном количестве положительных результатов при решении управленческих проблем, становятся принципами. Принципы не привносятся извне, они исходят из самой сути общества, из уровня развития его производительных сил, культуры и т.д. (например, японская и американская модели управления).

Принципы управления можно разделить на:

применимо ко всем видам управления;
относящиеся ко всем компонентам системы менеджмента
специфические для управления конкретной компанией;
относящиеся к отдельным частям системы менеджмента.

Невозможно считать одни принципы первичными, фундаментальными, другие — вторичными.

Любая организационно-экономическая система как совокупность производства и управления создается для достижения определенных целей. Структура и дизайн любой системы могут быть определены только после определения целей и содержания процессов и средств, необходимых для их достижения. Реализация принципов управления помогает достичь целей, поставленных перед организацией.

Управление немыслимо без целенаправленной деятельности по управлению субъектами.

Управленческая цель — это будущее желаемое состояние объекта управления — организации. В целом, цель — это мысленное предвосхищение результата деятельности. Таким образом, цель — это идеальное описание результата деятельности.

Деятельность — это процесс достижения результата или цели. К результату приводят не цели как таковые, а процесс их достижения с помощью материальных средств или деятельности.

Средства их достижения — это объекты или действия, которые существуют в природе и в обществе (для организации — ее структура и процессы), вовлечены в систему целенаправленной деятельности и обеспечивают определенный результат. Цели являются важнейшим элементом системы управления, они выполняют организующую, мотивирующую и контролирующую функции.

Необходимыми условиями для достижения целей являются:

Согласованность и совместимость целей;
Осуществимость (достижимость);
Понятность для исполнителя;
гибкость (обратная связь).

Управление в рыночной экономике характеризуется постоянной корректировкой или резким изменением организационных целей в связи с изменением внешней среды. Своевременная корректировка системы производства и управления требует постоянного прогнозирования изменяющейся среды и упреждающего изменения целей, то есть менеджеры должны быть стратегами и осуществлять стратегическое управление. Стратегия — это набор руководящих принципов и направлений, правил и регламентов деятельности, обеспечивающих организации стабильные экономические показатели и плановый рост на основе сохранения и приумножения конкурентных преимуществ и повышения эффективности всех аспектов деятельности, определенных на достаточно длительный период времени.

Стратегический менеджмент использует различные средства для достижения целей: Управление по целям, гибкие организационные структуры, управление человеческими ресурсами и т.д.

Знакомство с моделями менеджмента в их историческом развитии показывает, что существуют определенные принципы (закономерности) управления, понимание и применение которых в работе менеджера является необходимым условием его успешной деятельности. Принципы выражают требования к системе, организационной структуре и процессу управления.

Давайте назовем эти принципы.

Принцип духовной ориентации менеджмента . При решении специализированных управленческих задач этот принцип заключается в том, что в процессе адаптации к постоянно меняющимся условиям и объектам управления, менеджмент основывается на национальной философии и не выходит за рамки духовных ценностей народа и государства.

Принцип сочетания централизации и децентрализации . В иерархии управления желаемое сочетание достигается за счет рационального распределения полномочий и ответственности на всех уровнях системы управления.

Принцип управления одним человеком. Этот принцип означает, что руководители организации и ее подразделений наделяются полномочиями в объеме, необходимом и достаточном для принятия решений, входящих в их компетенцию (при этом сохраняется соответствующая ответственность за совершенные действия).

Принцип коллегиальности . Там, где это уместно, он предполагает совместное общение и принятие решений специалистами (но без ущерба для принципа единоличной ответственности). При любых обстоятельствах окончательное право принятия решения и ответственность за последствия остаются за руководителем.

Принцип планирования . В соответствии с этим принципом определяются основные направления и задачи развития организации с их ориентацией на долгосрочные цели.

Принцип мотивации. Следуя этому принципу, осуществляется разработка и внедрение систем компенсаций (как коллективных, так особенно индивидуальных), которые стимулируют сотрудников использовать свой трудовой потенциал наилучшим образом.

Принцип научной обоснованности . Согласно этому принципу, все решения и действия менеджера должны быть научно обоснованы.

Каждая организация имеет право разрабатывать свои собственные принципы управления, но при всех вероятных различиях они по определению будут иметь общую основу. Например, японская компания Mitsushita Electric опирается на следующие принципы: Объективность, справедливость, сплоченность, смирение, гармония, благополучие, оценка.

Принципы менеджмента широко и повседневно реализуются в методах управления, от которых в значительной степени зависит успешная деятельность руководителя.

Цель управления — это желаемое состояние системы, которое должно быть достигнуто. Импульсы воздействия, содержащие явную или неявную информацию о том, как объект управления должен функционировать в будущем, называются командами управления. Управление осуществляется только тогда, когда объект управления выполняет команды субъекта управления, то есть когда между ними происходит управленческое взаимодействие.

Понятие и классификация функций управления

Понимание концепции функций управления и важности определения функций для теории и практики управления.

Необходимость выделения управленческих функций и отделения управленческих функций от неуправленческих связана с преимуществами специализации деятельности. Школа научного менеджмента (1885 — 1920) впервые выступила за отделение управленческих функций от фактического выполнения работы. Процессный подход, предложенный школой административного управления, рассматривает функции управления как взаимосвязанные. Ранее эти функции считались независимыми друг от друга. А. Файоль разработал пять функций управления: «Управлять — значит предвидеть и планировать, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать».

Разделение функций является результатом вертикального и горизонтального разделения труда в организации.

Так что же такое функция управления?

Функция управления — это направление или вид управленческой деятельности, характеризующийся обособленным комплексом проблем и осуществляемый с использованием специальных методов и приемов.

К основным характеристикам функций управления относятся следующие:

Однородность содержания работы, выполняемой в рамках одной функции управления;
целевая направленность этих работ
отдельный набор выполненных заданий.

Функция управления должна иметь четко определенное содержание (набор действий в рамках функции), процесс реализации (логическая последовательность действий, выполняемых в рамках функции) и структуру, в рамках которой осуществляется ее организационное разделение.

Разграничение функций управления имеет большое значение. Во-первых, управленческие функции организации и их распределение между исполнителями определяют структуру и штатное расписание организации и закрепляют вертикальное разделение труда. Влияние на управляемую систему может быть реализовано только через функции управления. Таким образом, мы показываем тесную взаимосвязь и взаимозависимость структуры и функций управления. Во-вторых, сингуляризация функций управления помогает улучшить процесс управления, обобщить и передать опыт управления. В-третьих, изучение функций управления обеспечивает понимание природы управленческой деятельности.

Анализ функций управления дает возможность систематизировать знания о динамике, темпах и направлениях развития, причинно-следственных связях и взаимосвязях функций, а также резервы совершенствования их организации. Результаты анализа являются основой для совершенствования существующей системы управления.

Анализ функций управления включает широкий круг вопросов, определяющих как характер, назначение и структурные характеристики функций, так и способ выполнения каждой функции, то есть технологию управленческих процессов. Основным направлением анализа функций управления является изучение их общей суммы и определение степени их соответствия целям и задачам, стоящим перед объектом управления.

Анализ эффективности реализации функций позволяет более четко определить задачи и права работников аппарата управления, и на этой основе спроектировать более рациональную систему управления.

Результаты анализа функций управления могут быть выражены в виде функциональной модели управления, которая отражает взаимосвязь между функциями управления и конкретными исполнителями и показывает, как связаны отделы в статике, отражая динамику выполнения работ и их взаимосвязь.

Функциональные модели создаются для каждого уровня управления. Модели более высокого уровня содержат управляющие воздействия для моделей, решающих задачи более низкого уровня, определяя их содержание и границы. Эти контрольные действия определяются с учетом информации, которую высший орган управления получает в результате анализа функций управления нижнего уровня.

Результатом анализа могут быть целенаправленные действия:

разделять вспомогательную и обычную деятельность по калькуляции себестоимости;
рационализировать отношения между деятельностью и исполнителями;
выделение общих для всей системы менеджмента видов деятельности, результаты которых используются всеми подразделениями;
поручать координацию межфункциональной работы.

При определении функций был принят подход, согласно которому различают общие и специфические или конкретные функции. Первые считаются функциями, обязательными в любой организационной системе, а вторые — функциями, отражающими специфику той или иной организационной системы.

Общие функции управления

Состав общих функций управления не зависит от объекта управления, эти функции выполняются по отношению ко всем объектам управления. Разные авторы приводят собственные перечни общих функций менеджмента. Тем не менее, существующие различия в их классификации можно упорядочить:

выделяется ли координация как самостоятельная функция менеджмента или нет;
выделяются ли процессы связи (процесс принятия решений и коммуникации) или же они являются процессами реализации функций управления.
управление (лидерство) используется как самостоятельный вид деятельности или нет
разное количество категорий, «собирающих» функции управления.

Ряд авторов выделяют пять функций: Планирование, организация (или систематизация), координация, контроль и мотивация. Взаимосвязь между ними можно представить в виде круговой диаграммы, изображающей содержание любого процесса управления. Стрелки на диаграмме показывают, что переход от этапа планирования к контролю возможен только тогда, когда проведена работа по организации процесса и мотивации сотрудников. В центре диаграммы находится функция координации, которая обеспечивает координацию и взаимодействие всех остальных функций. Однако, на наш взгляд, каждая функция — это координационная деятельность, которую вряд ли можно изолировать в ограниченном количестве единиц.

Интересный, но не совсем оправданный подход к разграничению функций управления использовали американские ученые в области менеджмента Г. Купиц и С. О’Доннелл. В них функции управления рассматриваются как функции менеджера, а содержание функций во многом совпадает с рассмотренными до сих пор классификациями. Функции управления как таковые отличаются от функций исполнительной власти. Понятие функций управления как функций руководителя является одним из самых ранних подходов к их классификации. Авторы определили следующие функции: Планирование, организация, человеческие ресурсы, управление и лидерство, а также контроль.

В учебнике «Основы менеджмента» под редакцией А. А. Радугина авторы включают в число основных «внутренние» функции:

целеполагание (на наш взгляд, выделение целеполагания в отдельную функцию не совсем оправдано, поскольку любая деятельность предполагает постановку управленческих целей, и поэтому сложно выделить данный вид деятельности в рамках конкретного подразделения);
Организация;
Регулирование (на наш взгляд, является частью функции управления).
Активация (несколько более узкая, чем мотивация);
Контроль.

Другое изложение общих функций управления дает О.С. Виханский, который рассматривает процесс управления как административную функцию, выделенную еще А. Файолем, и последовательно, постепенно реализуемую по отношению к объекту управления. Если раньше эта функция определялась как предвидение, руководство, координация и контроль, то сегодня она состоит из следующей логической цепочки:

Постановка задачи;
Разработка стратегии (часть планирования);
Планирование работы;
Проектирование работы (в узком понимании как организационная функция)
Мотивация к работе;
Координация работы;
Измерение и оценка эффективности (часть контроля);
Мониторинг производительности;
Обратная связь (часть управления).

Таким образом, при анализе функций количество выделяемых независимых категорий может быть ограничено.

Интересную и оригинальную классификацию дает А.К. Казанцев. Авторы выделяют три группы функций управления:

Общие функции;
социальные и психологические функции;
технологические функции.

Общие функции отражают основные этапы процесса управления деятельностью организации. Это формирование целей (все функции формируют цели, и этот процесс неотделим от реализации функций управления); планирование; организация; контроль.

Социально-психологические функции управления в первую очередь связаны с характером производственных отношений в коллективе (они формируют поведенческие аспекты реализации общих функций). К ним относятся делегирование и мотивация.

На наш взгляд, наиболее оптимально отнести функцию мотивации к социально-психологическим функциям, а делегирование — к организационной функции.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: