Продовольственная безопасность России (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 26.07.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нету времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Эта ссылка Вам поможет написать правильно курсовую работу:

Как написать курсовую работу: пример

Экономическая безопасность как основа национальной безопасности России	Банки и их роль в рыночной экономике
Роль электронных денег в развитии экономики	Государственный бюджет: формирование, использование, проблемы сбалансированности

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении всей истории человечества обеспечение людей едой было и остается серьезной проблемой. До сих пор от голода и недоедания в мире ежегодно умирают от 13 до 18 миллионов человек, более 1 миллиарда человек постоянно голодают. На сегодняшний день ни одна другая катастрофа не может сравниться с последствиями голода.

Обеспечение национальной безопасности в большинстве стран признано главным приоритетом государственной политики. Сфера обеспечения национальной политики обычно делится на экономическую, территориальную, продовольственную, социальную и экологическую. Потеря контроля над одной из этих областей может быстро привести к потере позиций во всех других.

В настоящее время под продовольственной безопасностью понимается доступ всех людей в любое время к пище, необходимой для здоровой и активной жизни. Когда достигается безопасность пищевых продуктов, продукты питания доступны в достаточном количестве, их запасы стабильны, и каждый нуждающийся может получить пищу. Соответственно под продовольственной безопасностью понимается такая ситуация, при которой все члены общества фактически пользуются правом на доступную еду или продовольственные ресурсы, имеется необходимое количество еды.

Достижение продовольственной безопасности на уровне домашних хозяйств означает обеспечение надлежащего количества продуктов питания на конкретной территории, относительно стабильного их снабжения, гарантирование каждому человеку, нуждающемуся в продовольствии на этой территории, возможности получить его, чтобы вести здоровый и продуктивный образ жизни. жизнь.

Продовольственная безопасность государства — это способность государства, обеспеченного соответствующими ресурсами, потенциалом и гарантиями, удовлетворять потребности населения в продуктах питания в объемах, качестве и ассортименте, которые соответствуют принятым стандартам и нормам, независимо от внешних и внутренних угроз. ,

В этой интерпретации концепция продовольственной безопасности имеет два аспекта. Первый — социально-экономический — характеризует способность государства обеспечивать своих граждан потреблением основных продуктов питания в соответствии с принятыми стандартами и нормами. Второй аспект — политический и экономический — характеризует способность государства мобилизовать внутренние ресурсы и агроэкономический потенциал страны для организации снабжения населения главным образом за счет собственного производства и тем самым гарантирования экономической независимости и политического суверенитета.

Таким образом, актуальность исследования по продовольственной безопасности не вызывает сомнений.

Итак, целью данной работы является подробный анализ проблемы продовольственной безопасности. Эта цель ставит следующие задачи:

рассмотреть продовольственную безопасность населения России, достаточность и постоянство наличия продовольствия;
дать краткий анализ основных показателей продовольственной безопасности;
рассмотреть критерии и угрозы продовольственной безопасности;
проанализировать современное состояние продовольственной безопасности в России;
дать краткий анализ развития сельского хозяйства и продовольственного обеспечения в России;
проанализировать развитие продовольственного комплекса в регионе и его роль в обеспечении продовольственной безопасности в России;

Цель и задачи, поставленные в работе, определили ее структуру. Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных источников.

Во введении обосновывается актуальность выбранной темы, ставится цель и определяются задачи.

В первой главе рассматриваются теоретические аспекты продовольственной безопасности в России; достаточность и постоянство наличия продовольствия как компонента продовольственной безопасности; ключевые показатели, критерии и угрозы продовольственной безопасности.

Во второй главе дается анализ современного состояния продовольственной безопасности в России; рассмотрено развитие агропромышленного комплекса и продовольственного обеспечения населения.

В заключение сформулированы общие выводы по курсовой работе.

Работа заканчивается списком использованной литературы.

Проблема продовольственной безопасности в России, современное состояние.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Продовольственная безопасность населения России

Проблема продовольственной безопасности населения стала предметом активного рассмотрения мировым сообществом в связи с социально-экономическими процессами в развивающихся странах с середины 70-х годов ХХ века. Глобальные противоречия возникли, когда абсолютное перепроизводство продуктов питания в развитых странах сопровождалось массовым голодом и недоеданием в ряде стран третьего мира. Это ясно продемонстрировало, что зачастую хроническая продовольственная нестабильность связана с уровнем экономического развития и бедностью значительной части населения отдельных государств, что делает продукты питания недоступными по рыночным ценам.

Продовольственная безопасность населения определяется прежде всего макроэкономической ситуацией, эффективностью общественного производства и доходами населения. Состояние продовольственной безопасности населения оценивается по широкому кругу показателей.

Если на начальном этапе это были среднедушевые доходы населения, остатки остатков продовольственного зерна (сначала на уровне 20%, а затем 16% от общего годового потребления), доля импорта в продовольствии. ресурсов (что больше характеризует продовольственную самообеспеченность страны, нежели уровень питания населения), теперь критерии продовольственной безопасности расширились и стали более сложными.

К ним относятся — доля расходов на продукты питания в общих расходах отдельных групп населения, — территориальная доступность продуктов (измеряется путем сравнения уровня розничных цен на одни и те же товары в разных регионах страны), — уровень «удобства» »Продуктов питания (доля в потреблении современных продуктов, которые уменьшают потери и экономят время в домашнем хозяйстве), — степень« естественности »и хорошего качества продуктов, — влияние качества продуктов на здоровье и продолжительность жизни, включая продукты гендерные ученые с помощью методов генной инженерии и биотехнологии, массовое промышленное освоение которого началось в 2005 году и т.д.

В этой ситуации проблема продовольственной безопасности населения стала предметом пристального внимания со стороны мирового сообщества, и уже в декабре 1974 года Генеральная Ассамблея ООН утвердила «Международные обязательства по обеспечению продовольственной безопасности в мире», разработанные Сельскохозяйственная организация ООН (ФАО).

В 1996 году Всемирный продовольственный саммит принял Римскую декларацию о всемирной продовольственной безопасности.

В этой Декларации продовольственная безопасность определяется как «состояние экономики, в котором населению страны в целом и каждому гражданину в отдельности гарантирован доступ к продовольствию, питьевой воде и другим продуктам питания в необходимом качестве, ассортименте и объемах». и достаточно для физического и социального развития личности, здоровья и расширенного воспроизводства населения страны. » Следует также отметить , что бедность является источником продовольственной безопасности.

Прежде всего, необходимо уточнить ключевую концепцию «продовольственной безопасности». Оригинальный английский термин «продовольственная безопасность» переводится двумя способами: как «продовольственная безопасность» или как «продовольственная безопасность». Второй вариант перевода более точно отражает смысл концепции, определяющей обеспечение гарантированной физической и экономической доступности продуктов питания для населения. Следствием неквалифицированного перевода стало появление в русскоязычных документах термина «отсутствие продовольственной безопасности», который лучше переводится как «отсутствие продовольственной безопасности», тем более что эта концепция означает нехватку продовольствия.

Еще один инцидент, связанный с неоднозначностью перевода термина «продовольственная безопасность» — попытки в значительной степени преднамеренные — заменить проблему продовольственной безопасности количеством продуктов питания и их доступности проблемой качества, сводя проблему продовольственной безопасности к безопасности пищевых продуктов. для здоровья, то есть для обеспечения и контроля качества пищевых продуктов, их стандартизации и сертификации. Категория качества и безопасности продуктов и лекарств определяется за рубежом как «безопасность пищевых продуктов». Невозможно выделить один из подразделов сложной и комплексной проблемы для всей этой проблемы в целом.

В настоящее время под продовольственной безопасностью понимается доступ всех людей в любое время к пище, необходимой для здоровой и активной жизни. Когда безопасность пищевых продуктов достигается, продукты питания доступны в достаточных количествах, их запасы относительно стабильны, и каждый нуждающийся может получить пищу. Соответственно, национальная продовольственная безопасность относится к ситуации, в которой все члены общества фактически пользуются правом на достаточное питание или пищевые ресурсы, и в принципе существует необходимое количество пищи. Достижение продовольственной безопасности на уровне домохозяйств подразумевает обеспечение надлежащего количества продовольствия на определенной территории, относительно стабильный запас продовольствия и гарантирование каждому человеку, нуждающемуся в продовольствии на этой территории, возможности получить его для ведения здоровой и продуктивной жизни. ,

Таким образом, мы рассмотрели основные концепции продовольственной безопасности, которые развивались с течением времени.

Ключевые показатели продовольственной безопасности

Показатель продовольственной безопасности является количественной или качественной характеристикой состояния продовольственной безопасности, которая позволяет оценить степень его достижения на основе принятых критериев.

Следующая оценочная карта используется для оценки продовольственной безопасности:

1. В сфере потребления:

располагаемые ресурсы домашних хозяйств по группам населения;
предоставление площадей под торговлю и общественное питание на 1000 человек;
потребление пищи на душу населения;
объемы адресной помощи населению;
ежедневное потребление калорий человека;
количество белков, жиров, углеводов, витаминов, макро- и микроэлементов, потребляемых человеком в день;
индекс потребительских цен на продукты питания.

2. В сфере производства и национальной конкурентоспособности:

объемы производства сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия;
импорт сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продуктов питания;
бюджетная поддержка производителей сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия на рубль реализуемой продукции;
продуктивность земель, используемых в сельском хозяйстве;
объемы продаж продуктов питания организациями торговли и общественного питания.

3. В сфере управления организацией:

объемы продовольствия государственного материального резерва, формируемого в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
запасы сельскохозяйственной и рыбной продукции, сырья и продовольствия.

Основными показателями обеспечения международной продовольственной безопасности являются размер мировых перенесенных запасов зерна и средний объем производства зерна на душу населения . Продовольственная ситуация в мире считается стабильной, и есть гарантии на случай чрезвычайных ситуаций (стихийные бедствия, неурожай.), Если уровень перенесенных запасов зерна составляет 17% от общего потребления за год (что соответствует 60 дням в мире потребление зерна). Падение запасов ниже этого уровня указывает на критическое состояние мировой продовольственной безопасности, поскольку в то же время начинается резкий рост мировых цен на зерно, и он становится недоступным для многих слаборазвитых стран. Так было в 1972-1973 и 1979-1980 годах. Конечно, этот критерий очень характеризует глобальную продовольственную безопасность, потому что с такими и более высокими запасами зерна сотни миллионов людей в мире недоедают и испытывают голод. Только отсутствие голода и недоедания во всем мире может характеризовать удовлетворительное состояние мировой продовольственной безопасности.

Еще один показатель состояния продовольственной безопасности — средний уровень производства зерна на душу населения в динамике — характеризует тенденции развития мировой продовольственной ситуации. Производство зерна на душу населения в 1969-1971 годах составило 305 кг и увеличилось до 325 кг в 1979-1981 годах, стабилизировавшись на этом уровне до начала 90-х годов (327 кг).

Снижение производства зерна на душу населения в 1985-1989 гг., Особенно в 1988 г., до 296 кг на душу населения (уровень 1970 г.) привело к резкому росту цен и докризисному состоянию продовольственной безопасности в мире. Этот показатель различается как по производству, так и по потреблению в разных странах.

Итак, в 1988-1990 гг. Потребление зерна на душу населения в промышленно развитых странах составило 635 кг в год на душу населения, а в слаборазвитых странах — всего 235 кг, т.е. в 2,7 раза меньше. Это в целом отражает продовольственную безопасность в этих группах стран.

Но приведенное выше определение продовольственной безопасности, скорее всего, определит безопасность от голода и недоедания. Если целью глобальной продовольственной безопасности является искоренение голода и недоедания, то такое определение уместно.

Цель продовольственной безопасности человека, сообщества, страны и мира должна заключаться в том, чтобы обеспечить такое доступное продовольствие для каждого, которое достигает максимально возможной продолжительности жизни населения Земли в современных условиях.

Благосостояние в сфере питания заключается в наличии достаточного количества качественной пищи, которая отвечает потребностям человека и обеспечивает ему максимальную продолжительность жизни.

Условия для достижения цели — максимальная продолжительность жизни:

свобода от голода и недоедания,
адекватное питание,
безопасность пищевых продуктов.

Таким образом, для обеспечения продовольственной безопасности необходимо разрабатывать, планировать и осуществлять продовольственную политику, обеспечивающую адекватность и стабильность поставок продовольствия.

Критерии и угрозы продовольственной безопасности

Критерий продовольственной безопасности — это количественное или качественное пороговое значение признака, по которому оценивается степень обеспечения продовольственной безопасности.

В интересах сохранения и укрепления здоровья нации необходимо питательное питание со структурой, дифференцированной по регионам, с учетом природных и экономических условий, демографических характеристик, типа работы и национальных традиций.

Проблема продовольственной безопасности должна быть связана с воздействием угроз.

Угрозы делятся:

по источнику: внутренний (источник на территории государства), внешний (источник, расположенный за пределами штата или региональной ассоциации штатов);
в отношении человеческой деятельности: объективная (формируется независимо от человеческой деятельности, в частности, стихийных бедствий, природных катастроф), субъективная (связана с неоптимальными управленческими решениями); в соответствии с вероятностью реализации: реальная (может быть реализована в любое время), потенциальная (может быть реализована, если сформированы определенные условия); если возможно прогнозирование: прогнозируемое (на уровне штатов и регионов) и непредсказуемое; по последствиям: универсальным (отраженным на всей территории государства или большинства его субъектов) и местным; по величине причиненного (ожидаемого) ущерба: катастрофический, значительный, вызывающий затруднения; по областям проявления: обеспечение продовольствием населения различных территорий, производство сельскохозяйственного сырья и продовольствия, экономическая доступность продовольствия, конкурентоспособность отечественных товаров с точки зрения стоимости и качества.

В то же время разрушительный эффект внутренних факторов, вызвавший коллапс экономики в целом и агропромышленного комплекса, в частности, оказался гораздо более распространенным, чем внешний. И влияние этих внутренних факторов продолжает увеличиваться.

Сокращая сельские реформы до либерализации цен и производства, реорганизации и приватизации сельскохозяйственных предприятий, повсеместного брожения и выхода из функции экономического регулирования, государство практически полностью сократило инвестиционную и финансовую поддержку агропромышленного комплекса, его материально-техническое обеспечение , В результате была разрушена и без того развитая производственная база, деградированы земли, прекращено производство большинства животноводческих комплексов, птицефабрик, племенных заводов, центров размножения. Если в 1990 г. доля убыточных хозяйств составляла 3% от общего числа, то в 1997 г. она составляла 81%. Падение сельскохозяйственного производства сопровождалось кризисом в пищевой промышленности.

Результатом этой реформы стало сокращение валовой продукции сельского хозяйства в 1997 году по сравнению с 1990 годом на 39%, а производство в пищевой и перерабатывающей промышленности сократилось почти на 70%.

Как видите, кризисное состояние продовольственного рынка обусловлено, прежде всего, внутренними факторами.

Среди внешних угроз продовольственной безопасности можно назвать: открытость экономики и национального рынка, ослабление конкурентоспособности российского продовольственного рынка.

Открытость российской экономики и процесс ее интеграции в мировую экономику имеют как позитивное, так и негативное значение для России. Мы понимаем, что ни одна страна, какой бы развитой и самодостаточной она ни была, не может «готовить в собственном соку». На протяжении веков народы, активно участвующие в международном разделении труда, всегда выигрывали в экономическом развитии по сравнению с теми, кто не проявлял такой активности.

Но для России поспешная либерализация внешнеэкономической деятельности на продовольственном рынке привела к росту экономической зависимости от продовольствия и потере внутренних рынков для отечественных производителей.

Запад только по официальным каналам поставляет продукцию в Россию на 20-25 миллиардов долларов в год. Если бы все средства, потраченные на покупку пресловутых «ножек Буша», были направлены на развитие отечественных птицефабрик, то теперь рынок был бы обеспечен собственным куриным мясом.

Основным инструментом захвата российского рынка являются демпинговые цены, которые выдают за мировые цены. На самом деле они в 3-4 раза ниже для продуктов питания, импортируемых в Россию, чем в странах-импортерах. Эти цены не соответствуют реальной стоимости продуктов питания в странах-экспортерах из-за наличия экспортных субсидий, скидок для крупных оптовиков, а также дешевых продаж продовольственных запасов, накопленных в результате государственных закупок излишков сельскохозяйственной продукции. И очень часто низкая цена соответствует некачественному продукту.

Систематическое увеличение доли импортируемых продуктов питания в общем объеме потребляемых продуктов создает очень конкретную прямую угрозу национальной экономической безопасности.

Во-первых, объективная зависимость от колебаний условий мирового продовольственного рынка усиливает нестабильность внутреннего продовольственного рынка как в натуральном, так и в стоимостном выражении. Сбои урожая в основных странах-производителях могут повлиять как на резкий рост импортных цен, так и на прямое прекращение поставок определенных продуктов.

Во-вторых, это создает возможность целенаправленного ценового давления со стороны стран-экспортеров продовольствия на страны-импортеры в случае особенно неблагоприятных сельскохозяйственных условий в этих странах в этом году.

В-третьих, принимая во внимание исключительную важность продуктов питания для поддержания средств к существованию населения, возможность различных форм давления со стороны стран-экспортеров продовольствия (вплоть до полного эмбарго на поставки) для получения определенных экономических и политических преимуществ. в отношениях со странами-импортерами.

Не вдаваясь в механизм реализации, перечислим приоритетные меры, направленные на устранение внутренних и внешних угроз продовольственной безопасности:

оптимальное сочетание государственного и рыночного регулирования цен на сельскохозяйственную продукцию;
регулирование объемов импорта основных стратегических видов продовольствия: зерно, мясо и молоко;
создание единого продовольственного рынка в странах СНГ с постепенным отказом от таможенных пошлин и сборов и гармонизацией ценовой политики; в то же время запретить беспошлинный ввоз в Россию через страны СНГ товаров из третьих стран;
последовательное сокращение ввоза в страну продуктов питания, которые могут быть произведены в России;
активное государственное регулирование уровня и структуры розничных цен на продукты питания с целью оживления платежеспособного спроса населения и повышения конкурентоспособности отечественных продуктов питания на внутреннем и, в долгосрочной перспективе, на внешнем рынке; проводить политику бюджетного субсидирования продуктов питания для социально уязвимых групп населения.

Итак, мы рассмотрели критерии и угрозы продовольственной безопасности в России, сделали конкретные выводы и предложили меры по снижению уровня внутренних и внешних угроз.

Современное состояние продовольственной безопасности в РОССИИ

Продовольственная безопасность в России

В настоящее время наличие основных ресурсов сельскохозяйственной продукции и сырья, насыщенность продовольственного рынка в России таковы, что в основном обеспечивается физическая доступность продуктов питания, по крайней мере, при минимальном уровне потребления.

В определенной степени это было достигнуто благодаря росту сельскохозяйственного производства и пищевой промышленности за последние три года, что повысило самообеспеченность страны основными сельскохозяйственными товарами и продуктами питания. Уровень самообеспеченности зерном в 2008 году составил 117,4% потребления (в 2007 году — 102,6%), молоком — 88,8% (в 2007 году — 88,2%). 36 регионов полностью обеспечили свои потребности в зерне, а 34 региона России в молоке. Хотя уровень самообеспеченности мясом составил 65,8% (66,9% в 2007 году), но если в 2007 году ни один регион не мог полностью удовлетворить свои потребности в мясе, то в 2008 году уже 14 регионов стали самодостаточными.

Это связано с несколькими факторами. Среди них: — разный уровень развития сельского хозяйства и пищевой промышленности в регионах России; — неразвитость рыночной инфраструктуры; — высокие тарифы на перевозки и отсутствие железнодорожного подвижного состава; — олигополизация продовольственных рынков в ряде регионов; — высокие барьеры для доступа производителей на продовольственный рынок. В то же время отсутствие у государства необходимых оперативных резервов продовольствия не позволяет оказывать достаточную помощь в ухудшении продовольственной ситуации в регионах и поддержании стабильности на продовольственных рынках. Рост сельскохозяйственного производства обеспечил расширение потребления и изменение структуры питания населения. Потребление наиболее ценных продуктов животного происхождения и овощей увеличилось при сохранении потребления картофеля и хлебобулочных изделий. Однако дореформенный уровень потребления мясных и молочных продуктов в ближайшие 5-7 лет, по-видимому, не будет достигнут.

Хотя пищевая ценность потребляемых россиянами продуктов питания снизилась почти на четверть по сравнению с дореформенным периодом, тем не менее, она выше, чем уровень недоедания или недоедания, определенный ФАО.

Текущий уровень потребления продуктов питания в России соответствует странам с аналогичным уровнем среднего дохода на душу населения, который составляет примерно 20% от уровня потребления в ЕС.

Общий питательный баланс населения России в основном поддерживается за счет крахмалистых продуктов при одновременном снижении потребления животного белка, что свидетельствует о снижении качества продуктов питания. Однако это не позволяет сделать однозначный вывод о необходимости приведения структуры потребления продуктов питания в соответствие с существующей в развитых странах. Опыт развитых стран показывает, что уровень продовольственного снабжения, которого они достигли, основан на различных моделях потребления, и благодаря развитию науки и техники идеи о «рациональном питании» постоянно меняются и улучшаются.

Очевидно, что в России с ее различными климатическими условиями и традициями потребления продуктов питания в разных регионах могут и должны развиваться различные модели потребления.

По мнению экспертов, снижение пищевой ценности продуктов питания и снижение потребления продуктов животного происхождения населением России не являются основными факторами пищевого риска. В вопросах питания проблемы дисбаланса в питании и дефицита в потреблении витаминов и различных микроэлементов, включая недостаток йода и железа, являются более значительными. Недоедание в период внутриутробного развития и младенчества является причиной растущей подверженности детей инфекционным заболеваниям и появлению хронических заболеваний во взрослом возрасте. В результате у половины взрослого населения России индекс массы тела превышает норму более чем на 25%, риски сердечно-сосудистых заболеваний, некоторых видов рака, диабета, анемии и др. Растут.

Таким образом, хотя после продолжительного спада наблюдается тенденция к увеличению потребления продуктов питания, проблема обеспечения их равного доступа для населения по всей стране по-прежнему остро стоит из-за неразвитости рыночной инфраструктуры.

Анализ продовольственного обеспечения населения

Россия является крупнейшей страной в мире, с общей площадью 1708 миллионов гектаров. Она возглавляет список самых богатых землей стран мира. На каждого жителя приходится 11,6 га всей площади. Однако, благодаря огромным размерам территории, наша страна обладает относительно небольшим количеством земель, благоприятных для жизни людей и экономической деятельности. Это связано с неблагоприятным географическим положением России, климатическими условиями и другими особенностями природной среды, а также существенно ограничивают возможности для успешного развития сельского хозяйства.

Россия самая северная и холодная страна в мире. Большая часть (3/4) его территории находится в зоне холодного и умеренного климатического пояса. Поэтому солнечное тепло поступает в него в очень ограниченном количестве, в результате чего обширные территории (10 миллионов квадратных километров или 60% территории страны) заняты вечной мерзлотой. Более 10% территории страны занимают непродуктивные тундровые земли, 8% — болота и водно-болотные угодья, 15% — полупустыни и пустыни, в том числе 3% — движущиеся пески, 5% — высокогорные районы.

Из-за значительной территории России преобладает континентальный климат, а континентальный климат увеличивается с запада на восток. Такой климат характерен для холодной и снежной зимы и теплого, относительно влажного лета. За Уралом, в Сибири и на большей части Дальнего Востока климат резко континентальный, со значительной разницей в сезонных температурах и уменьшением количества годовых осадков. При общей суровости природы возможности ведения сельского хозяйства в восточных регионах также ограничены наличием огромной площади вечной мерзлоты.

Из-за резких различий в волатильности северные и северо-западные регионы относятся к заболоченным территориям, а южные (восточные районы Северного Кавказа, южные Поволжье, Урал и Сибирь) являются засушливыми.

В результате практически вся территория страны находится в зоне рискованного земледелия. Только 222 миллиона гектаров могут быть использованы в сельском хозяйстве. Выращивание большинства многолетних культур в стране невозможно; большинство его пастбищ — низкопродуктивные тундровые земли; Регионы с очень благоприятными условиями для ведения сельского хозяйства (Северный Кавказ, Центрально-Черноземный регион, Среднее Поволжье) занимают небольшие площади — около 7,6% территории страны (132 млн. га).

Примерно такая же роль в сельскохозяйственном производстве страны принадлежит растениеводству и животноводству.

К 2008 году в России сложилась следующая ситуация:

1. В настоящее время ощущается нехватка оборудования. Многие домохозяйства не имеют денег для обновления своего автопарка. В то же время из-за отсутствия платежеспособного спроса сельскохозяйственное машиностроение развивается слабо. Кроме того, все еще производятся машины, модели которых были разработаны и впервые запущены в производство еще в 80-х годах. Фермер и тракторист оказались в одной ловушке: у первого нет денег на новый трактор, у второго — так как нет спроса, не для чего производить оборудование. И нечего было пахать землю. Те сельские предприятия, которые выживают, а в большинстве районов только 15–20% домохозяйств, начали закупать импортное оборудование. Это привело к технической зависимости от зарубежного машиностроения.

Обеспеченность основными видами сельскохозяйственной техники составляет около 50% от технологически необходимой. Коэффициент выбытия тракторов превышает коэффициент обновления в 5 раз, зерноуборочные комбайны в 3 раза, кормоуборочные комбайны в 3,5 раза. Существуют также проблемы с обеспечением горюче-смазочными материалами из-за финансового состояния сельскохозяйственных производителей и их низкой платежеспособности, а также из-за опережающего роста цен на нефтепродукты по сравнению с ценами на сельскохозяйственную продукцию.

2. В прошлом году зерно было обмолочено на 31,3% больше уровня прошлого года. Подсолнечника собрано на 28,3% больше, картофеля — на 5,4%, овощей — на 9,6%; сахарная свекла (заводская) убрана на 0,7% меньше.

Но, несмотря на растущие цифры, ситуация в России не так хороша. Так, в 1990 году 117 миллионов гектаров земли были посеяны во всех категориях хозяйств, а в 2007 году только 76 миллионов. Так, по данным Федеральной службы государственной статистики, 41 миллион гектаров ценных пахотных земель были оставлены на произвол судьбы. Это территория, превосходящая пахотные земли Франции, Италии, Испании вместе взятых.

Никогда в истории сельского хозяйства, даже в самые жестокие военные времена, Россия не оставляла так много неопрятных земель. Менее чем за два десятилетия пахота сократилась на 19 миллионов гектаров, то есть сократилась в среднем на миллион в год. Впервые появились районы, где фермеры почти прекратили выращивать свою основную продовольственную культуру. Посевы зерна в 30 регионах России сократились на 50 — 80%.

3. Весь мир выращивает зерновые культуры, используя минеральные удобрения в изобилии. В России 90% — 15 миллионов тонн ее продукции — ежегодно отправляются за границу. А российским фермерам хронически не хватает удобрений.

4. В животноводстве на конец ноября 2008 г. поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех сельскохозяйственных производителей оценивалось в 21,6 млн. Голов (на 1,4% меньше по сравнению с аналогичной датой прошлого года), из которых 9 были коровами. 3 миллиона (на 1,0% меньше), свиньи — 17,3 миллиона (на 2,2% больше), овцы и козы — 22,2 миллиона голов (на 4,3% больше).

В 2007 году Россия обеспечена продовольственными товарами всего на 55%. В этом году еще меньше, и в крупных городах этот процент близок к 100. Таким образом, в Москве доля импорта в питании человека достигла 78%.

Ранее, в 90-х годах, продукты закупались в основном для ассортимента, а зерно — для корма для скота на общую сумму 9,6 млрд долларов. В прошлом году покупки превысили 27 миллиардов. В результате иностранные фермеры продают свою продукцию в России намного дешевле, чем наши производители продают такую же продукцию. В таких условиях отечественный продукт не всегда находит продажи, его выпуск подавляется и соответственно минимизируется. Если бы зарубежные поставки не разорили отечественного фермера, то наше производство развивалось бы более активно, становилось больше и в результате конкуренции постепенно снижало бы цену.

Между тем, по мере сокращения внутреннего производства, цены на продовольствие за рубежом начинают расти.

Известно, что продолжительность жизни зависит от питания человека. И тот факт, что Россия опустилась на 134-е место в мире по этому показателю, заставляет нас серьезно задуматься.

Таким образом, страна не может полностью обеспечить население продовольствием.

Развитие продовольственного комплекса в регионе и его роль в обеспечении продовольственной безопасности в России

В 2007 году рост валовой продукции сельского хозяйства в сопоставимых ценах к уровню 2004 года составил 4,7%, в текущих ценах — 46,4%. По сравнению с предыдущим трехлетним периодом темпы роста сельскохозяйственной продукции увеличились в 2005-2007 гг. В 3,7 раза. Скот и птица производились на убой в живом весе в домашних хозяйствах всех категорий на 7,5%, молоко — на 9,3%, яйца — на 0,6%, картофель — на 6,4%, овощи — на 15,8% выше уровня 2004 года, зерно — на 22,9% меньше чем в 2004 году.

Производство продукции пищевой и перерабатывающей промышленности в текущих ценах в 2007 году увеличилось на 52,4% по сравнению с 2004 годом, а в сопоставимых ценах сократилось на 9,7%. Производство мяса и субпродуктов сократилось на 37,5%, цельных молочных продуктов увеличилось на 4,2%, товарной рыбы и рыбных продуктов — на 9,7%; водка и алкогольные напитки — в 2,5 раза. Выручка от продажи организаций пищевой и перерабатывающей промышленности до уровня 2004 года увеличилась на 38%.

Среднемесячная заработная плата работников сельского хозяйства в 2007 году увеличилась на 67,6%. В 2007 году реальные доходы сельского населения увеличились в 1,7 раза к уровню 2004 года, в 2005–2007 годах было создано 1200 новых рабочих мест, введено жилье для 709 семей. Количество убыточных организаций сократилось в 2007 году по сравнению с уровнем 2004 года со 108 до 52, выручка от продаж в сельскохозяйственных организациях по сравнению с уровнем 2004 года увеличилась на 25%.

Техническое обновление основных фондов сельскохозяйственных организаций в связи с реализацией приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса» составило более 10%. В то же время результаты деятельности организаций агропромышленного комплекса по-прежнему сильно зависят от природно-климатических условий и сезонности производства. По темпам роста производства мяса, молока и яиц Республика Бурятия находится на 8, 9 и 10 местах соответственно среди регионов Сибирского федерального округа, а по продуктивности — в последних.

Эффективность использования сельскохозяйственных земель снизилась более чем в 5,5 раза: с 1991 года производство зерна снизилось с 454,6 тыс. Тонн до 81,6 тыс. Тонн в 2007 году, урожайность — с 12,8 кг / га до 8,8 ц / га соответственно.

Техническое оснащение сельскохозяйственного производства в регионах России, например, в Республике Бурятия, находится в критическом состоянии. Более 15 лет работали 41,5% имеющихся тракторов, 41% комбайнов, 30,9% фуражных комбайнов; от 10 до 15 лет — 46,2% доступных тракторов, 46% комбайнов, 50% кормоуборочных комбайнов. Общее количество тракторов с 1990 года сократилось с 11 тысяч единиц до 3 тысяч единиц, комбайнов — с 3700 до 800 единиц.

Среднесуточный прирост крупного рогатого скота в 2 раза ниже, чем в среднем по регионам Сибирского федерального округа, что связано с недостаточным кормлением.

Обеспеченность населения Республики Бурятия собственными продуктами питания для мяса и мясопродуктов составила 54,3%, яиц — 49,3%, продовольственного зерна — 15,7%. Импорт продуктов питания из-за пределов республики составляет 54,3% мяса и мясопродуктов в республике, молока и молочных продуктов — 12,7%, яиц — 73,8%, овощей — 11,8%.

Производство мяса на душу населения в Республике Бурятия составляет 49,9 кг, в Забайкальском крае — 62,8 кг, а в Сибирском федеральном округе в целом — 68,5 кг. В Республике Бурятия на душу населения приходится 248 кг в год, а в Сибирском федеральном округе — 282,7 кг; яйца соответственно — 66 и 287 шт.

В 2007 году Республика Бурятия имела наименьшую долю расходов на поддержку сельского хозяйства в общих расходах консолидированного бюджета среди регионов Сибирского федерального округа (в среднем по регионам Сибирского федерального округа — 2,88%, по республике по Бурятии — 1,7%, в то же время по Республике Алтай — 4,6%).

Темпы роста производства в сельскохозяйственных организациях не позволяют им проводить расширенное воспроизводство, обновлять оборудование и повышать уровень заработной платы рабочих.

Экономический потенциал агропромышленного комплекса Республики Бурятия включает в себя совокупность человеческого, финансового и промышленного капитала, имеющихся земельных ресурсов, которые можно мобилизовать для обеспечения экономического роста в агропромышленном комплексе.

Сельскохозяйственные угодья Республики Бурятия составляют 3152,4 тыс. Га, в том числе 868,5 тыс. Га пашни. В структуре земель Республики Бурятия наибольшую долю занимают сенокосы и пастбища. Земли характеризуются низким плодородием, почвы подвержены ветровой и водной эрозии, биоклиматический потенциал составляет 0,48% по сравнению с данными по России в целом. Животноводство: на 1 января 2008 года во всех категориях хозяйств было 348,4 тысячи голов. крупный рогатый скот, в том числе коровы — 143,3 тыс. животных, свиньи — 75,3 тыс. животных, овцы и козы — 236,2 тыс. животных. Ежегодный прирост поголовья скота составляет 2-3% по сравнению с предыдущим годом.

Техническое оснащение: на 1 января 2008 года в хозяйствах всех категорий содержались тракторы — 2,1 тысячи единиц. (67% от потребности), комбайны — 0,7 тыс. Ед. (42%), кормоуборочные комбайны — 84 шт. (37%). С 1994 года машинно-тракторный парк агропромышленного комплекса Республики Бурятия практически не обновлялся, 84% тракторов, 75 — 80% комбайнов, 87% сеялок, 84% плугов работают с истощенными ресурсами. ,

Численность занятых в сельском хозяйстве составляет 38 тысяч человек, или 14,1% от общей численности занятых в экономике Республики Бурятия. Из них 8,5 тыс. Человек работают в сельскохозяйственных организациях. Доля работников с высшим и специальным образованием составляет 13,2% от общей численности работников сельскохозяйственных организаций.

Основным источником расширения производства является прибыль сельскохозяйственных организаций и амортизационные отчисления. Прибыль сельскохозяйственных организаций в 2007 году составила 51,4 млн рублей. Сумма амортизации в 2007 году составила 840,0 млн. Руб.

Таким образом, Республика Бурятия обладает огромным потенциалом, но не использует его полностью в связи с рядом проблем. Она сама не может адекватно обеспечить себя пищей.

ВЫВОД

Целью исследования явился подробный анализ продовольственной безопасности в России. В ходе решения поставленных задач был изучен и обобщен широкий круг источников для теоретического изучения комплекса вопросов, связанных как с проблемой продовольственной безопасности, так и с вопросами ее обеспечения и регулирования. Анализ позволяет сделать следующие выводы:

В настоящее время обеспечение продовольственной безопасности становится одним из условий сохранения страной суверенитета, экономической безопасности и социальной устойчивости страны. Без собственной пищи все остальные компоненты национальной безопасности значительно обесцениваются.
Продовольственная безопасность имеет две стороны: производство и потребление, поэтому при рассмотрении вопросов продовольственной безопасности используются два подхода. Первый репродуктивный, второй субъективный. По нашему мнению, рассмотренные подходы в равной степени имеют право на существование, поскольку они характеризуют разные уровни продовольственной безопасности. Репродуктивный подход используется при рассмотрении вопросов продовольственной безопасности на уровне всего мира, страны, региона и в некоторой степени домохозяйств. Субъективный подход заключается в рассмотрении продовольственной безопасности человека.
Анализ различных определений термина «продовольственная безопасность» выявил одно общее определение.
Продовольственная безопасность государства — это состояние экономики, в котором, независимо от условий мирового рынка, населению гарантируется стабильный запас продовольствия в количестве, соответствующем научно обоснованным параметрам, и создаются условия для поддержания потребления на уровне медицинских Стандарты, отвечающие условиям расширенного воспроизводства населения.
Доказано, что сущность продовольственной безопасности реализована в системе критериев и показателей. Для современной России доминирующим критерием продовольственной безопасности является гарантия физического и экономического доступа представителей всех социальных групп к основным продуктам питания.
Анализ текущего состояния продовольственной безопасности в России показал, что: уровень продовольственной безопасности увеличился, но незначительно по сравнению с предыдущим периодом, и по разным оценкам он в настоящее время колеблется в пределах 60-70% (импорт продовольствия 30 -40%); Продовольственная безопасность, измеряемая физической доступностью, то есть доступностью пищевых ресурсов, постоянно превышала критический уровень в 60% потребности в них.
Сложность проблемы продовольственной безопасности диктует необходимость поиска различных способов ее решения. Приоритетным вариантом обеспечения продовольственной независимости государства следует считать оптимизацию соотношения различных направлений: сохранение и расширение внутреннего производства продуктов питания, устойчивый импорт, создание адекватных поставок продуктов питания и развитие экспортного потенциала.

А также в курсовой работе представлена оценка продовольственной безопасности в Республике Бурятия и ее роль в обеспечении продовольственной безопасности в России.