Оглавление:
Современный мир часто рассматривается как мир организаций, которые представляют собой совокупность людей и групп, объединившихся для достижения цели, решения проблемы на основе определенных правил и процедур, разделения труда и ответственности. Тот факт, что они повсеместно распространены и проникают во все сферы и в жизнь каждого человека, свидетельствует о том, что они являются достаточно эффективным механизмом решения социальных проблем. Они создаются для удовлетворения его различных потребностей, и это приводит к большим различиям в их назначении, роли, размере, структуре, отношениях с органами власти и других характеристиках, позволяющих отличить их от многих других. Организации, в которых люди работают вместе для достижения общих целей, являются социально-экономическими институтами со следующими общими характеристиками:
- Цели, отражающие их назначение и виды продукции и услуг, которые они производят для удовлетворения потребностей общества;
- Персонал или сотрудники, обладающие необходимой квалификацией, знаниями и навыками для достижения поставленных целей;
- Разделение труда, осуществляемое в соответствии с профессиональными и квалификационными характеристиками каждого работника, обеспечивающее рациональное структурирование работы и задач;
- Коммуникация, т.е. различные виды общения, необходимые в процессе выполнения совместной работы;
- формальные правила поведения, процедуры и контроль, установленные для того, чтобы организации функционировали как целостные образования;
- Уровни полномочий и ответственности, определяющие объем полномочий для различных должностей в организации.
Организация — это обособленное объединение людей, взаимодействующих для достижения определенных целей и задач. Это открытая система, состоящая из множества взаимосвязанных частей, которые объединяются в единое целое. Центральное и самое важное место в организации занимает человек, который владеет, использует и управляет оборудованием, технологиями и финансами, принадлежащими этой организации. Кроме того, организация характеризуется определенной организационной культурой и способностью, в необходимых пределах, к саморегулированию своей деятельности.
Внутренние переменные организации. Состояние организации не является фиксированным и неизменным. Изменения в его внутреннем содержании происходят под влиянием времени и в результате действий людей как менеджеров. В любой момент времени внутренний фактор организации — это нечто «данное», что менеджеры должны изменить в ходе достижения целей. К основным внутренним переменным относятся сами цели и задачи, структура, сотрудники, техника и технологии, а также другие компоненты организации.
Цели организации разнообразны и зависят от различных обстоятельств. Торговые организации ставят своей целью продажу товаров и получение торговой прибыли; промышленные организации — производство необходимых товаров, решение проблем повышения производительности труда и достижение рентабельности; государственные образовательные учреждения — подготовку специалистов для народного хозяйства и не ставят своей целью получение прибыли, но в их задачи входят: Оптимизация затрат на обучение, повышение их научного уровня и приобретение студентами практических навыков и т.д. Цели организации зависят от ее структуры.
Структура организации — это внутренняя переменная, которая показывает взаимодействие уровней управления и функциональных областей организации (подразделений, занимающихся маркетингом, производством, финансами, НИОКР и т.д.). В зависимости от конкретных условий и среды, материальных, финансовых и человеческих ресурсов организации, руководство организации реструктурирует ее для более эффективного достижения целей и решения определенных задач. Это связано с пересмотром уже сложившейся системы специализированного разделения труда.
Разделение труда по специализации используется всеми организациями, кроме самых маленьких, где один или два сотрудника совмещают работу во всех функциональных областях. В крупных организациях этот вопрос имеет первостепенное значение в управленческой деятельности руководства. Существует два уровня специализированного разделения труда: горизонтальный и вертикальный. Первый соответствует разделению труда в организации между взаимосвязанными функциональными подразделениями, которые не подчинены друг другу, но участвуют в производстве конечного продукта на различных его стадиях и фазах; второй — управленческая иерархия, то есть формальное подчинение работников сверху вниз, от руководителя к исполнителю. Здесь необходимо оптимальное соотношение тех и других. Согласно теории административного потенциала, руководитель может эффективно управлять деятельностью ограниченного числа подчиненных, находящихся в его прямом и непосредственном подчинении. Однако проблема экономии на административных расходах стоит остро везде.
Характеристика организации. Внутренние переменные и внешняя среда
Профессиональное разделение труда относится к управлению персоналом, подбору и расстановке специалистов для верхнего, среднего и нижнего уровней управления. Именно эти менеджеры координируют работу всей организации и всех уровней управления и функциональных областей. Они управляют людьми, материально-технической базой компании и технологиями. Без людей нет организации. Машины, оборудование, приборы и т.д. становятся средствами производства только тогда, когда они охвачены живым трудом.
Техника и технологии — это четвертый компонент внутренних переменных организаций. В любой организации всегда существует проблема внедрения новых и развивающихся технологий. Технологии устаревают относительно быстро. Дело даже не в том, что она изнашивается, она становится морально устаревшей. Научно-технический прогресс, открытия и изобретения в технических областях дают замечательные примеры новых машин и механизмов, компьютерной техники, новых материалов — полимерных, электропроводящих, сплавов с направленной кристаллической структурой, сверхчистых материалов, объемных микросхем и т.д.
Но это довольно сложно, хлопотно, рискованно и часто связано с потерей времени в уже существующем и хорошо отрепетированном спектакле. Таким образом, получается, что управление внутренней переменной зависит не только от внутренних материальных и финансовых возможностей этой организации, уровня и квалификации управленческого персонала и соответствующих специалистов, но и от внешних условий, среды, в которой она находится.
взаимодействие организации с внешней средой. Успешная деятельность организации по достижению своих целей во многом зависит от внешней среды. Таким образом, производственная компания всегда сталкивается с рядом вопросов, связанных с внешней средой: Каковы источники сырья, материалов, энергии? Есть ли у них соответствующие специалисты? У кого я могу приобрести машины, механизмы, инструменты и т.д.? Есть ли подрядчик для строительства завода? Каковы расстояния и объемы рынков? Каковы экологические ограничения? Как поведут себя местные власти? И так далее.
Внешняя среда может быть как прямой и непосредственной, так и скрытой, т.е. косвенной. Среда прямого воздействия включает: государственные организации, регулирующие хозяйственную деятельность (налоговая инспекция, таможенная служба, правоохранительные органы, государственное страхование и т.д.); потребителей, интересы которых защищает общество защиты прав потребителей, соответствующий спрос на рынке; конкурентов с их стремлением завоевать потребителя лучшим качеством, сервисом или более приемлемой ценой; поставщиков сырья, материалов, энергии, полуфабрикатов, комплектующих и т.д.. Менеджер должен знать и учитывать все в своей работе. Среда косвенного влияния включает факторы, которые воздействуют на компанию не прямо и непосредственно, а опосредованно, через сложную систему экономической конъюнктуры, достижений НТП, социально-политических и культурных изменений, микроэкономических связей, отношений и т.д.
Эти факторы не возникают одновременно или с одинаковой силой. Чтобы учесть влияние внешней среды, менеджерам необходимо знать, как быстро могут проявиться факторы внутренней и внешней среды, поскольку в современном мире их влияние может быстро возрастать. Однако скорость влияния факторов внешней среды не одинакова для разных организаций. Неопределенность ситуации особенно сильно сказывается на деятельности компании. Например, события в сфере государственных финансов могут развиваться настолько быстро и непредсказуемо, что организация попадает в очень сложную ситуацию, граничащую с нанесением непоправимого ущерба ее работе. Для этого необходима точная и достоверная информация о предстоящих или неизбежных изменениях во внешней среде.
Изучение характеристик организации, ее внутренних переменных и взаимосвязей с внешней средой показывает, что после возникновения предприятия живут по определенным законам и закономерностям, имеют отличительные черты, присущие только им. Ряд из них носит объективный характер и обеспечивает жизнеспособность всех без исключения организаций. Рассмотрим один из косвенных, самостоятельно формируемых, но все же очень важных признаков организации — организационную культуру.
Правовая основа для деятельности и реорганизации предприятия как субъекта коммерческого права
Носителями предпринимательских прав и обязанностей являются субъекты, наделенные правомочиями, имеющие обособленное имущество, на основе которого они осуществляют зарегистрированную в установленном порядке или иным образом законную предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также управляют такой деятельностью, приобретают права и обязанности от своего имени и несут самостоятельную имущественную ответственность.
Основным признаком хозяйствующего субъекта является наличие у него собственных активов. Юридической формой такого обособления является, прежде всего, право собственности, наличие которого дает собственнику максимальную возможность непосредственно участвовать в предпринимательской деятельности, а также управлять созданными собственниками предприятиями, определять направление их деятельности и условия ее осуществления. Разделение собственности может также принимать форму зависимых от собственника прав: право полного хозяйственного ведения, хозяйственного ведения, аренды, оперативного управления, внутреннего управления. Важно помнить, что вне абсолютного разделения хозяйствующий субъект возникнуть не может, поскольку только на такой имущественной основе реализуется собственный экономический интерес в ведении бизнеса с целью получения прибыли.
Действие в экономическом обороте с целью получения прибыли означает, что только профессиональное занятие производством товаров дает основание считать участников такой деятельности предпринимателями. Если гражданин занимается такой деятельностью эпизодически или непрофессионально, без намерения получить прибыль (например, продает излишки своей сельскохозяйственной продукции, продает ставшие для него ненужными вещи, строит дом для соседа, даже за разовую плату), он не может считаться предпринимателем и не обязан регистрироваться в этом качестве. В этом случае к нему применяются только нормы гражданского права, но не закон «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и другие законы из сферы экономики.
С предпринимательством тесно связаны две группы видов деятельности: экономическая деятельность на некоммерческой основе и экономико-организационная, или властно-регулирующая деятельность государства и регионов. Деятельность некоммерческих структур (например, товарных и фондовых бирж) осуществляется в такой форме для повышения эффективности обслуживания предпринимателей. В определенной степени некоммерческое проявление такой деятельности зависит от условий. Если биржа не распределяет полученную прибыль между своими акционерами, то она направляет весь доход на улучшение материально-технической базы биржи, обслуживание клиентов и повышение стоимости своих акций. В остальном экономическая деятельность некоммерческих структур осуществляется так же, как и предпринимательская, и в постоянном взаимодействии с предпринимателями и компаниями.
Предприниматели и предприятия должны быть легитимизированы путем регистрации в качестве юридических лиц. Предприятия — юридические лица регистрируются в соответствии со статьей 34 Закона о предприятиях и предпринимательской деятельности. Предприятия не только осуществляют предпринимательскую деятельность по производству товаров (работ, услуг), но и ведут такую деятельность или осуществляют государственный контроль за предпринимательской деятельностью. Объем и взаимосвязь этих двух сфер экономической деятельности варьируются от компании к компании.
У граждан-предпринимателей вообще отсутствует компонент лидерства. На предприятиях лидерство проявляется по отношению к своим подразделениям, и главное в их работе — непосредственное управление экономикой. Для таких субъектов, как государство, регион, в компетенции преобладает хозяйственно-организационная деятельность в отношении субъектов, действующих на основе имущества, предоставленного государством или регионом как собственником, и регулирующее воздействие в отношении всех хозяйствующих субъектов при осуществлении защиты общественных интересов. Государство создает с ними правоотношения в процессе реализации антимонопольных функций, взимания налогов, требований соблюдения порядка ведения предпринимательской деятельности и ответственности за его нарушение.
Экономическая правоспособность как необходимый элемент правосубъектности означает, что юридическое лицо способно приобретать права и обязанности с момента своего создания, и что эта возможность компенсируется существующими правами юридического лица (на имущество, предприятие, выбор экономической сферы и т.д.). Ответственность активами означает для каждого хозяйствующего субъекта, что он изначально отвечает сам своими активами при наличии соответствующих дополнений в уставе; затем ответственность может быть заменена другой сферой активов. В случае партнерства, например, это может быть сфера активов партнеров в дополнение к ответственности самого партнерства.
В настоящее время, при разнообразии форм собственности, количество способов создания предприятий увеличилось и, похоже, изменилось по содержанию и значению. Ранее, в условиях господства государственной формы собственности и административно-командного механизма, эти вопросы решались, прежде всего, с позиции определения уровня компетенции соответствующих государственных органов. Для кооперативных организаций и их предприятий такой вопрос обсуждался с позиции возможности их создания в разрешительном или маневренном порядке, что можно считать формальным, поскольку колхозы и кооперативы действительно создавались в директивном, в лучшем случае разрешительном порядке. Представляется, что в настоящее время можно назвать: учредительно-административные, учредительные, договорно-учредительные, разрешительно-учредительные и, прежде всего, выделяется новый тип возникновения предприятий путем преобразования существующих на основе приватизации. Эта классификация основана на том, по чьей воле и каким образом создаются предприятия как субъекты права.
При создании государственных и муниципальных предприятий используется учредительный метод управления. Учредительный — при создании предприятий, основанных на частной собственности, по решению собственника имущества. Договорная — когда есть два или более учредителей предприятия, которые соглашаются определить условия деятельности создаваемого предприятия в договоре об учреждении.
Создание предприятия путем преобразования одного предприятия в другое в связи с изменением формы собственности относится не к созданию предприятия, а к обычной реорганизации во всех ее формах (слияние, разделение, присоединение, выделение). Статья 37 Закона «О предприятиях и предпринимательской деятельности» упоминает преобразование организационно-правовой формы предприятия среди вариантов его реорганизации. Однако представляется, что преобразование в ходе приватизации следует рассматривать как особый вид реорганизации, поскольку обязательно осуществляется правопреемство, тогда как при обычной реорганизации меняется только организационно-правовая форма собственности. Прекращение деятельности предприятия имеет две формы: Ликвидация и реорганизация. При ликвидации прекращение деятельности подразумевает прекращение деятельности предприятия и его активов. Реорганизация означает только прекращение деятельности действующего предприятия в его прежней форме, то есть представляет собой прекращение деятельности организации с правопреемством, то есть с передачей своих прав и обязанностей другим лицам.
Цель реструктуризации
Целью реорганизации является изменение правового статуса юридического лица. Реорганизация может быть добровольной и обязательной. Решение о добровольной реорганизации коммерческой организации может быть принято ее учредителями (участниками) или органом организации, уполномоченным ее учредительными документами. Реорганизация также может быть осуществлена независимо от воли юридического лица по решению уполномоченного государственного органа или по решению суда. Это возможно в случаях, которые прямо указаны в законе.
Например, согласно Закону о конкуренции, государственный антимонопольный орган может принять решение о принудительном отсоединении или отчуждении хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на товарном рынке и злоупотребляющего своим положением. Решение государственного органа должно определять срок реорганизации. Если учредители (участники), уполномоченный орган самого юридического лица не проводят реорганизацию в указанный срок, суд по ходатайству уполномоченного государственного органа назначает внешнего управляющего, который будет руководить реорганизацией. Утверждение указанных документов судом является основанием для государственной регистрации вновь созданных юридических лиц. В некоторых случаях для реорганизации требуется одобрение государственных органов. В соответствии со статьей 17 указанного Закона на антимонопольные органы возложен контроль за реорганизацией отдельных хозяйствующих субъектов в форме слияния, присоединения, преобразования.
В интересах кредиторов Гражданский кодекс РФ содержит нормы, позволяющие определить правопреемника реорганизованной коммерческой организации. В случае слияния, консолидации, преобразования правопреемство отражается в передаточном акте, а в случае разделения и выделения — в балансе подразделения. К передаточному акту и разделительному балансу предъявляются следующие требования: они должны содержать положения о правопреемстве по всем обязательствам реорганизованного юридического лица перед всеми его кредиторами и должниками, включая обязательства, оспариваемые сторонами; эти документы утверждаются учредителями (участниками) юридического лица или органом, принявшим решение о реорганизации; передаточный акт и разделительный баланс представляются вместе с учредительными документами для государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. Непредставление передаточного акта или разделительного баланса, а также отсутствие в них сведений о правопреемстве по обязательствам влечет отказ в государственной регистрации вновь созданных юридических лиц.
Законодательство содержит нормы, обеспечивающие необходимые гарантии прав кредиторов. Прежде всего, обязанностью органа, принявшего решение, является письменное информирование кредиторов. Кредиторы вправе требовать прекращения или досрочного исполнения обязательства, должником по которому является реорганизуемая организация. В то же время кредиторы имеют право требовать возмещения убытков, понесенных в результате досрочного исполнения или прекращения обязательства. Кроме того, предусмотрены и другие гарантии прав кредиторов. Если правопреемник преобразованного предприятия не может быть определен на основании разделительного баланса, вновь образованные предприятия несут солидарную ответственность по обязательствам преобразованного предприятия перед его кредиторами.
Организация считается реорганизованной с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц. В случае реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения записи в реестр юридических лиц о прекращении деятельности присоединенной организации. Регистрация новых организаций, возникающих при реорганизации, а также внесение необходимых записей в государственный реестр осуществляется в общем порядке. Реорганизация предприятия, которая может иметь экологические, социальные, демографические и другие последствия, затрагивающие интересы населения территории, должна быть согласована с компетентной администрацией области, района, города в зависимости от степени таких последствий.
Параметры организации как объекта управления
Роль организаций в обществе определяется тем, что, во-первых, они генерируют ресурсы, преобразуя затраты в ценности, и, во-вторых, создают блага для общества, способствующие развитию человека. Они играют все более важную социальную роль и становятся центром социальной жизни. Наконец, организации собирают и накапливают ресурсы и знания, разумное использование которых помогает решить многие застарелые «недуги» общества, связанные с бедностью, болезнями, безработицей, бездомностью и так далее. Создавая богатство, организации тем самым повышают благосостояние общества, улучшают качество трудовой жизни и повышают уверенность людей в собственных способностях и навыках. В будущем возможности организаций станут еще более ощутимыми для людей.
Любая организация как единица управления, независимо от ее конкретного назначения, может быть описана рядом параметров, количество и состав которых зависит от целей этого описания. Самое общее представление об организации как единице управления можно получить из информации о ее цели, правовой основе, местоположении, ресурсах, истории ее становления и развития, а также ее имидже в деловом мире и среди потребителей. Кроме того, интерес представляет структура организации, разделение труда и ролей, а также преобладающая организационная культура. Эти параметры прямо или косвенно отражают характеристики и организацию управления, используемые методы управления и систему отношений как внутри, так и с другими организациями бизнес-среды.
Важность параметров для характеристики организации.
Цель организации. Это свойство необходимо для определения места и роли организации в общем экономическом пространстве. Его значимость оценивается по таким признакам, как тип производимой продукции или услуг, приоритетные направления удовлетворения общественных потребностей и так далее.
В современной экономике нелегко определить цель организации, поскольку большинство крупных и средних предприятий диверсифицированы. Поэтому, чтобы ответить на вопрос о цели компании, необходимо определить ее основной бизнес или основную компетенцию, то есть ту область потребностей, которую она считает главной. (Например, Боенг считает сферой своей компетенции интегрированные сложные системы, миниатюризацию Sony и видеоинформацию Philips).
Местонахождение организации — это важная характеристика, которая отражает географическое расположение ее подразделений и филиалов и характер территориальных связей с другими организациями.
Секторальная принадлежность. С точки зрения управления организациями большое значение имеет их отнесение к определенным секторам и отраслям экономики. Экономика разделена на три сектора, каждый из которых включает несколько отраслей, однородных по своему положению в технологическом цикле:
- Отрасли первичного цикла, занятые добычей сырья, включают организации и предприятия сельского, лесного, рыбного хозяйства, угольной промышленности и др;
- Вторичные круговые отрасли, к которым относятся производственные организации и предприятия, такие как машиностроение, металлообработка, автомобильная промышленность и т.д;
- Отрасли третичного цикла, предприятия и организации, предоставляющие услуги, необходимые для нормального функционирования отраслей первых двух секторов. К ним относятся: Банки, страховые компании, учебные заведения, туристические агентства, розничная торговля и т.д.; в последнее время этот сектор включает все организации и учреждения, имеющие дело с такой передовой и быстро развивающейся областью человеческой деятельности, как информационные технологии. Существует вполне обоснованное мнение, что эта группа организаций должна выделяться как четвертый сектор, который, хотя и возник относительно недавно, растет по мере увеличения роли управления большими и сложными системами во всем мире.
Другой подход к разделению экономики на сектора заключается в выделении двух компонентов:
- Корпоративный сектор, включающий сверхкрупные и крупные компании и организации страны;
- индивидуально-предпринимательский, включающий индивидуальных предпринимателей и средние и малые предпринимательские структуры. Правовая основа и форма собственности организации являются важными показателями, характеризующими правовые условия ее существования.
Противоречивость и изменчивость российского законодательства часто являются причиной серьезных изменений в положении организации. Например, ЗАО «КИА-Балтика», совместное российско-корейское предприятие по производству автомобилей, было создано при условии, что Калининград получит статус особой экономической зоны (ОЭЗ) и, в соответствии с законом РФ, вступившим в силу в январе 1996 года, товаропроизводители будут платить НДС только со стоимости продукции, добавленной на территории ОЭЗ. Однако позже вступил в силу другой федеральный закон об НДС, который предусматривал полную уплату НДС для всех предприятий ОЭЗ, включая «КИА-Балтика». В результате налоги «съели» то ценовое преимущество российских автомобилей над импортными, на котором строилась стратегия управления и развития автопрома.
На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».
Читайте дополнительные лекции:
- Методы информационного менеджмента
- Мотивационные модели и их использование в современных организациях
- Управление дисциплинарными отношениями в трудовом коллективе
- Оценка сильных и слабых сторон фирмы
- Стратегический менеджмент
- Модель управления с фиксированным ритмом поставки
- Экономическая диагностика управления финансами
- Мотивы, потребности и стимулы в управлении организацией
- Система мотивации менеджеров
- Значение целей, принципы и правила их постановки