Образовательная cистема России - Система образования в России

Оглавление:

Развитие образования происходит в очень сложной ситуации. Деятельность образовательных учреждений дестабилизируется под воздействием факторов, наиболее важными из которых являются:

социальная и экономическая нестабильность в обществе, острая нехватка финансовых ресурсов в связи с кризисной ситуацией в экономике;
неполная нормативно-правовая база в области образования;
систематическое несоблюдение норм законодательства в области образования.

Недостаточное финансирование является одной из основных причин кризисных ситуаций в системе образования. В целом, менее четверти финансовых потребностей образовательных учреждений покрывается бюджетами всех уровней. Сохраняется тенденция к снижению реального объема ассигнований на нужды образования. Из-за острой нехватки финансовых ресурсов существует опасность, что все лучшее, что было и есть в системе образования Российской Федерации, будет утрачено. Кризисные тенденции в системе образования, которые могут нанести серьезный ущерб безопасности государства, по-прежнему находятся под угрозой углубления.

Одной из проблем обеспечения деятельности высших учебных заведений и средних специальных учебных заведений является усиление координации деятельности отраслевых систем высшего и среднего профессионального образования на федеральном уровне, как на уровне Российской Федерации, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Вертикальные отношения между различными уровнями управления образованием поддерживаются посредством контрактов и соглашений о распределении обязанностей и полномочий. В то же время практика реализации этих договоров и соглашений показывает необходимость дальнейшего совершенствования всей системы взаимодействия государственных и местных органов управления образованием.

Достижение современного уровня содержания общего образования, гуманизация, ориентация на развитие личности, формирование системы жизненных ценностей, социальных норм и других элементов культуры является важнейшей проблемой.

В целом, кадровое обеспечение учебных заведений остается проблемой. Сохраняется устойчивая тенденция старения педагогических кадров в образовательных учреждениях всех типов и видов, недостаточное количество молодых специалистов из-за низкой заработной платы и социального престижа профессии учителя, слабая социальная защищенность педагогических и научных работников образовательных учреждений.

«Утечка мозгов» в ряде случаев является проблемой для кадрового обеспечения учебных заведений на разных уровнях образовательной системы. Эта проблема становится проблемой сохранения потенциала педагогических и научно-педагогических кадров образовательных учреждений, а также научных школ и направлений научно-технической деятельности вузов.

Ухудшается ситуация с подготовкой кадров для образовательных учреждений в сельской местности, на Крайнем Севере, Дальнем Востоке и в Сибири. Особенно серьезной проблемой является обеспечение права граждан, проживающих в сельской местности, на качественное образование.

Увеличение количества негосударственных образовательных учреждений на всех уровнях образования создало проблему необходимости усиления государственного и общественного контроля за их деятельностью и качеством предоставляемого образования. Особую озабоченность вызывает значительный рост числа негосударственных вузов и их филиалов, которые не имеют необходимой учебной базы и преподавательского состава. По ряду причин органы управления образованием в субъектах Российской Федерации мало влияют на ситуацию в этих учебных заведениях. Периодичность сертификации учебных заведений раз в пять лет не дает достаточной гарантии качества образования.

Система образования в России

Количество дошкольных образовательных учреждений и число посещающих их детей сокращается, поэтому более 50% детей дошкольного возраста не пользуются услугами первой ступени образовательной системы.

Увеличилось число сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Растет число детей с ограниченными возможностями и детей, нуждающихся в психолого-педагогической коррекции. Однако существующее количество учебных заведений для этих детей не может удовлетворить потребности в их содержании и обучении.

Особую озабоченность вызывают дети, которые по разным причинам не посещают школу или другие учебные заведения, и их число растет.

Важнейшей проблемой является восстановление единства системы образования, тем более что особенностью российской системы образования всегда было единство воспитания, достигаемое за счет реализации дополнительных образовательных программ в школах, функционирования общественных детских и молодежных организаций, удовлетворения естественного стремления молодежи к общительности, активности по интересам. Судьба подрастающего поколения во многом зависит от восстановления и устойчивого функционирования системы образования, которая определяет нравственные ориентиры, дает прочный духовный фундамент на реальных, а не мнимых ценностях жизни, формирует гражданственность и патриотизм.

Актуальной проблемой остается устранение неравной мобильности учащихся, обусловленной социально-экономическими условиями, и выравнивание возможностей доступа различных групп населения к качественному образованию на всех уровнях в отдельных учебных заведениях.

Большинство трудоспособной молодежи не учится в учреждениях профессионального образования, что приводит к снижению профессионального уровня рабочей силы. Россия значительно отстает от многих стран мира по общим показателям доступа молодежи к профессиональному образованию и его получению. Более того, в последние годы наблюдается тенденция к снижению образовательного уровня населения в целом.

Такая ситуация приводит к росту детской безнадзорности, а также преступности среди несовершеннолетних, которая за последние годы выросла в 15 раз больше, чем преступность среди взрослых. Более одной трети преступлений среди несовершеннолетних совершается детьми в возрасте от 13 до 15 лет.

Важность для государства научной деятельности, которая осуществляется в учебных заведениях, предопределена не только непосредственной заинтересованностью в использовании новых научных результатов в определенных отраслях экономики, но и тем, что без участия в научно-исследовательской работе субъектов образовательного процесса не может осуществляться подготовка специалистов, а также научно-педагогических кадров и повышение их квалификации.

Процесс подготовки высококвалифицированных кадров становится все более закрытым, и из-за отсутствия необходимых средств он вынужден ограничиваться региональными научными школами, которые не всегда и не по всем направлениям способны обеспечить должный уровень научной подготовки таких кадров.

Ухудшение взаимодействия вузов с промышленными организациями, экспериментальными и опытными базами, приводящее к снижению качества образовательного процесса, особенно ограничивающее энергоемкие лабораторные работы и практическую подготовку будущих специалистов.

Характеристика учебных заведений

Общеобразовательное учреждение является юридическим лицом и по организационно-правовой форме может быть государственным, муниципальным; негосударственным (частная, общественная и религиозная организация).

Если деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях, утвержденными Правительством Российской Федерации, то для негосударственных образовательных учреждений они являются примерными.

Государственный статус образовательного учреждения (тип, характер и категория образовательного учреждения, определяемые уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ) устанавливается при его государственной аккредитации. Филиалы, отделения, структурные подразделения образовательного учреждения могут по доверенности осуществлять полностью или частично полномочия юридического лица, в том числе иметь самостоятельный баланс и собственные счета в банках и иных кредитных организациях.

Образовательные учреждения имеют право создавать образовательные ассоциации с целью развития и совершенствования образования. Порядок регистрации и деятельности указанных образовательных объединений регулируется законом.

Права и обязанности учреждений дополнительного образования распространяются также на общественные организации, основной уставной целью которых является образовательная деятельность, только в части реализации программ дополнительного образования.

Согласно федеральному закону (статья 13), в уставе образовательного учреждения должно быть предусмотрено следующее:

Название, местонахождение (юридический, фактический адрес), статус учебного заведения;
Основатель;
организационно-правовая форма учебного заведения;
Цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ;
Основные особенности организации учебного процесса, в том числе:

язык (языки), на котором ведется преподавание и воспитание;
порядок приема студентов, учащихся;
Продолжительность обучения на каждом уровне подготовки;
Процедуры и основания для исключения студентов, учащихся;
Система оценок в промежуточных отчетах, формы и процедуры их проведения;
Режим работы студентов, учащихся;
Наличие платных образовательных услуг и процесс их предоставления (на договорной основе);
порядок регулирования и оформления отношений между образовательным учреждением и обучающимися, воспитанниками и (или) их родителями (законными представителями);
Структура финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения, в том числе в части:
использование имущества, закрепленного за образовательным учреждением учредителем;
Финансирование и материально-техническая поддержка деятельности учебного заведения;
Источники и порядок формирования активов образовательного учреждения;
предпринимательской деятельности;
Процедуры управления образовательным учреждением, включая:
компетентность учредителя;
Структура, порядок образования органов управления образовательного учреждения, их компетенция и порядок организации их деятельности;
порядок назначения на должность в образовательном учреждении и условия оплаты его труда;
порядок внесения изменений в устав образовательного учреждения;
порядок реорганизации и ликвидации образовательного учреждения; права и обязанности участников образовательного процесса;
Перечень видов локальных актов (постановлений, распоряжений и других актов), регламентирующих деятельность образовательного учреждения.

Устав гражданского образовательного учреждения в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации, разрабатывается им самостоятельно и утверждается учредителем. Местные действия образовательного учреждения не могут противоречить его уставу.

Общие требования к приему граждан в образовательные учреждения установлены статьей 16 Федерального закона «Об образовании». Учредитель устанавливает порядок приема в государственные и муниципальные образовательные учреждения на уровни начального общего, основного общего, среднего (полного) общего и начального профессионального образования Прием граждан в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования осуществляется на конкурсной основе по заявлениям граждан. Условия конкурса должны гарантировать соблюдение прав граждан на образование. Вне конкурса принимаются в государственные и муниципальные образовательные учреждения среднего профессионального и высшего профессионального образования при условии успешной сдачи вступительных экзаменов:

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
Дети-инвалиды, инвалиды I и II групп, не имеющие противопоказаний к обучению в соответствующих учебных заведениях;
Граждане в возрасте до 20 лет, у которых только один из родителей является инвалидом I группы;
Граждане, уволенные с военной службы и зачисленные в соответствующие образовательные учреждения по рекомендации командиров воинских частей, участников боевых действий, инвалидов боевых действий.

Типы образовательных учреждений и их организационная структура

Учебные заведения включают следующие типы учреждений:

Дошкольные учреждения;
Общее образование (начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование);
учреждения, обеспечивающие начальное профессиональное образование и обучение, среднее профессиональное образование и обучение, высшее профессиональное образование и обучение и непрерывное профессиональное образование и обучение;
Учреждения дополнительного образования взрослых;
Специальные (коррекционные) школы для студентов и учащихся с особенностями развития;
Учреждения дополнительного образования;
Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей);
Учреждения дополнительного образования детей;
другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.

Программы общего образования реализуются в дошкольных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в том числе специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей).

Образовательные программы специальных (пенитенциарных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии разрабатываются на основе основных общеобразовательных программ с учетом особенностей психофизического развития и способностей обучающихся, воспитанников.

Образовательные программы дошкольного, начального, основного и среднего (полного) общего образования должны следовать друг за другом. Учащиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующем уровне общего образования.

Дошкольные учреждения, а именно ясли и детские сады, создаются для оказания помощи семьям в воспитании и развитии детей (в возрасте от одного до шести лет). Дошкольные учреждения служат для сенсорного развития детей, освоения двигательных навыков, развития пространственной ориентации и навыков общения, обучения культурному поведению, укрепления здоровья детей, физической, психологической и мотивационной готовности к школе. Родители — первые воспитатели, и они обязаны заложить основу для физического, морального и интеллектуального развития личности ребенка в раннем детстве.

Государство гарантирует финансовую и материальную поддержку образования детей младшего возраста и обеспечивает доступность услуг дошкольного образования для всех слоев населения. Органы местного самоуправления организуют и координируют методическую, диагностическую и консультационную помощь семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

Начальное общее образование, основное общее образование, среднее (полное) общее образование включает три ступени. Они соответствуют уровням образовательных программ:

элементарное общее;
основное общее;
среднее (полное) общее образование.

Общеобразовательные учреждения соответствуют трем основным периодам развития ребенка: детство, отрочество и юность.

Начальная школа призвана обеспечить формирование личности ребенка и целостное развитие его способностей. В нем учащиеся приобретают необходимые навыки и учебные действия, учатся читать, писать, считать, овладевают элементами теоретического мышления, нормами поведения, основами личной гигиены и вырабатывают привычку к здоровому образу жизни.

Предметы в этом классе являются интегрированными курсами, которые дают представление о природе, обществе, человеке и труде. В начальной школе могут быть введены факультативные занятия по предметам физического воспитания, эстетического и трудового воспитания, а также по иностранным языкам.

Возраст приема граждан и продолжительность обучения на каждой ступени образования определяется уставом учебного заведения. С согласия родителей (законных представителей) и органа самоуправления школы обучающийся, достигший возраста пятнадцати лет, может оставить общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования. По решению органа управления образовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава образовательного учреждения допускается исключение из данного образовательного учреждения учащихся, достигших четырнадцатилетнего возраста.

Общеобразовательные учреждения могут осуществлять профессиональную подготовку обучающихся в качестве дополнительных (в том числе платных) образовательных услуг при наличии соответствующей лицензии (разрешения) на указанный вид деятельности.

Начальная школа должна обеспечить прочный фундамент общего образования, необходимый выпускнику для продолжения образования и полноценного участия в жизни общества. Помимо обязательных предметов, на которые отводится 75-80% учебного времени, вводятся дополнительные факультативы, элективные курсы и разноуровневые программы, обеспечивающие глубокое понимание основ науки и формирование научного мировоззрения.

Начальная школа является обязательной. Его выпускники могут продолжить обучение как в средних школах, так и в профессиональных училищах различного профиля или в вечерних гимназиях (заочных). Чтобы стимулировать самообразовательную работу учащихся, обязательная недельная нагрузка в третьем классе значительно уменьшена по сравнению с предыдущим классом.

Для более глубокой дифференциации руководство школы может решить ввести один или несколько профилей обучения (гуманитарные науки, физика и математика, химия и биология, технология, сельское хозяйство, экономика и т.д.). Трудовое обучение основано на выбранном учеником профиле обучения.

Государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования реализуется в рамках образовательных программ начального профессионального образования или среднего профессионального образования с учетом профиля получения профессионального образования.

В настоящее время наблюдается тенденция преобразования общеобразовательных школ в школы нового типа (гимназии, лицеи, многопрофильные школы и т.д.). Открываются специализированные лицеи и гимназии, колледжи при университетах и училищах. Такие изменения в процессе получения образования имеют следующие особенности:

Тесная связь между различными уровнями образовательного процесса;
Создать прочную основу для консультирования по вопросам карьеры;
заложить основу для того, чтобы молодые люди могли сделать осмысленный выбор своей будущей карьеры;
Сосредоточьтесь на социальном порядке.

Вечерние школы

Вечерние и заочные школы для рабочей молодежи открываются в основном на базе колледжей. Учреждения профессионального образования:

Начальная школа (школа);
Среднее (техникумы, колледжи);
Высшее образование (институты, университеты, академии);
послевузовское образование (аспирантура, докторантура);
Курсы, учебные заведения и переподготовка.

Профессиональные учебные заведения обеспечивают подготовку квалифицированных рабочих, повышение квалификации и переподготовку квалифицированных рабочих на соответствующем уровне и предоставляют гражданам возможность повысить уровень своего образования.

В Федеральном законе статья 21 посвящена профессиональному обучению, целью которого является ускоренное приобретение обучающимися навыков, необходимых для выполнения определенной деятельности или группы видов деятельности. Профессиональная подготовка не сопровождается повышением уровня образования учащихся; она может быть пройдена в учебных заведениях базового профессионального образования и других учебных заведениях:

учебно-производственные мастерские;
Межшкольные учебные центры;
Учебные зоны (семинары);
в учебных подразделениях организаций, имеющих соответствующие лицензии;
в рамках индивидуального обучения специалистами, прошедшими сертификацию и имеющими соответствующие лицензии.

Базовое профессиональное образование направлено на подготовку квалифицированных рабочих (синих воротничков, белых воротничков) во всех важных областях общественно полезной деятельности на основе основного общего образования. Он может быть включен в учебные заведения базового профессионального образования (профессионально-технические и другие училища).

Среднее профессиональное образование направлено на подготовку специалистов среднего звена, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе основного общего, среднего (полного) общего или начального профессионального образования. Среднее профессиональное образование можно получить в учебных заведениях среднего профессионального образования или на первой ступени учебных заведений высшего профессионального образования.

Высшее профессиональное образование направлено на подготовку и переподготовку специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования. Его можно получить в высших учебных заведениях.

Высшее образование — образование, содержание которого направлено на подготовку работников сложных видов труда, выполняющих функции управления технологическими системами и коллективами людей, а также на подготовку педагогических и научных работников. В современной России существуют гуманитарные, педагогические, медицинские и технические университеты. За их разнообразием стоит процесс ассимиляции социального опыта и культурных ценностей. Отличительной чертой современного университета является плавное введение студентов в процесс научного творчества, их участие в исследовательской работе.

Послевузовское профессиональное образование предоставляет гражданам возможность повышения уровня образования, научной, педагогической квалификации на базе высшего профессионального образования. Послевузовское образование — это осуществление непрерывного образования через систему повышения квалификации и переподготовки кадров, представленную институтами и факультетами повышения квалификации, различными видами курсов. В научной среде она представлена аспирантурой, докторантурой и докторантурой.

Докторант — это лицо, имеющее высшее профессиональное образование и зачисленное в аспирантуру для подготовки диссертации на соискание ученой степени кандидата наук.

Докторант — это человек, имеющий докторскую степень и готовящий диссертацию на соискание докторской степени.

Дополнительное образование и дополнительные образовательные возможности должны быть реализованы для комплексного удовлетворения образовательных потребностей граждан, общества и государства.

В рамках каждого уровня профессионального образования основной задачей дополнительного образования является непрерывное повышение квалификации рабочих, служащих и специалистов путем постоянного совершенствования образовательных стандартов.

В рамках дополнительных образовательных программ реализуются образовательные программы различной направленности:

в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях вне рамок основных образовательных программ, определяющих их статус;
в образовательных учреждениях дополнительного образования (в учреждениях профессионального обучения, курсах, центрах профориентации, музыкальных и художественных школах, школах искусств, домах детского творчества, станциях юных техников, станциях юных натуралистов и других учреждениях, имеющих соответствующие лицензии);
через индивидуальную образовательную деятельность.

Специальные (коррекционные) школы для слабовидящих, глухих учащихся — для учащихся с отклонениями в развитии. Исправительные школы обеспечивают лечение, образование и обучение, социальную адаптацию и интеграцию учащихся в общество. Зачисление учащихся в эти учреждения производится администрацией школы с согласия родителей и в соответствии с заключением психолого-медико-педагогической комиссии

Учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей — школы-интернаты, детские дома — решают задачи сохранения жизни и здоровья детей, их воспитания, образования, подготовки к самостоятельной жизни и трудовой деятельности. Сеть детских домов включает дошкольные детские дома (для детей в возрасте 3-7 лет), смешанные детские дома (для детей дошкольного и школьного возраста), детские дома для детей школьного возраста (от 7 до 18 лет).

Оздоровление детей проводится в санаторно-курортных лесных школах.

Для несовершеннолетних с социально опасным (девиантным) поведением, достигших одиннадцатилетнего возраста, существуют специальные учреждения медико-социальной реабилитации, школьного и профессионального обучения, направление в которые осуществляется по решению суда.

В соответствии с лицензией учебное заведение выдает лицам, прошедшим аттестацию, документы о соответствующем обучении.

Гражданам, прошедшим послевузовскую профессиональную подготовку и защитившим квалификационную работу (диссертацию, по совокупности научных работ), присваивается ученая степень и выдается соответствующий сертификат.

Общеобразовательная школа — это управляемая и контролируемая открытая система, в которой происходит постоянный обмен информацией с окружающей средой, с другими социальными институтами (взаимодействие носит циклический характер).

Каждый этап общего образования решает свои специфические задачи, но общее направление деятельности подчинено главной цели — развитию личности школьника. Целенаправленная деятельность на каждом этапе обучения способствует накоплению и закреплению новых количественных характеристик личности и последующему переходу ее в новое качественное личностное образование.

На странице курсовые работы по педагогике вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Педагогика».

Здесь темы рефератов по педагогике

Читайте дополнительные лекции: