Нормативные управленческие решения - Принятие управленческих решений в области планирования

Оглавление:

В двадцатом веке изучение процесса принятия решений вышло на качественно новый уровень. Сегодня уже можно говорить о достаточно распространенном понятийном аппарате, который сложился вокруг таких понятий, как «решение», «процесс принятия решения», «модель решения» и так далее.

Термин «решение» имеет два значения. В широком смысле решение понимается как процесс выбора одного или нескольких вариантов действий из множества возможных. Другими словами, в этом смысле термин «решение» означает процесс принятия решения. В более узком смысле решение — это результат выбора определенного курса действий. В любом случае, решение — это выбор альтернативы. В данном контексте все допустимые и взаимоисключающие варианты действий называются альтернативами. Это означает, что любая альтернатива, если она принята, может быть реализована на практике, но выбор одной из альтернатив подразумевает невозможность выбора другой.

Все решения, принимаемые людьми, можно разделить на личные и деловые.

Личные решения направлены на достижение личных целей и затрагивают интересы только одного человека и, возможно, нескольких близких ему людей. Личные решения, которые мы принимаем каждый день, обычно просты. Их простота объясняется, во-первых, очевидностью решений, а во-вторых, неважностью последствий большинства решений.

Деловые решения — это совсем другое дело. Они включают политические, экономические, финансовые, юридические, технические и другие решения, принимаемые в организациях. Большинство бизнес-решений принимается владельцами и менеджерами организаций, которые должны уметь объяснять их другим — подчиненным, коллегам, партнерам, инвесторам и т.д. — объяснить, почему было принято то или иное решение. При этом лица, принимающие решения, должны учитывать интересы и предпочтения всех заинтересованных сторон, апеллировать к общим человеческим ценностям, эмоциям и чувствам, убеждениям, потребностям и ожиданиям людей, использовать логику и расчеты для обоснования решений.

Все бизнес-решения можно разделить на два типа — экспертные и управленческие.

Экспертные решения носят рекомендательный характер и принимаются экспертами, аналитиками, консультантами, т.е. людьми, не имеющими полномочий по отношению к руководству организации

Под управленческим решением подразумевается:

поиск и нахождение наиболее эффективного, наиболее рационального или наилучшего варианта для менеджера;
конечный результат формулирования и разработки управленческого решения.

Наибольший интерес представляет процесс принятия и реализации решений как последовательное чередование взаимосвязанных стадий, этапов различных действий менеджера, раскрывающих технологию мыслительных действий, поиск истины и анализ ошибок, пути к цели и средства ее достижения. Только такой подход позволяет понять зафиксированный акт принятия управленческого решения, источники его формирования.

Существует ряд требований к управленческому решению, которые могут включать:

полная действительность решения;
Своевременность;
необходимая полнота содержания;
Авторитет;
Согласованность с предыдущими решениями.

В отличие от экспертных решений, управленческие решения принимаются руководителями, наделенными линейными полномочиями, то есть правом распоряжаться ресурсами организации для достижения ее целей. После принятия управленческого решения оно устно или заранее доводится до исполнителей в виде планов, бюджетов, инструкций, приказов, распоряжений, директив и других документов, обязательных для исполнения.

Производственный менеджмент — это замкнутый цикл последовательных этапов решения управленческих проблем. В процессе производства эти проблемы постоянно возникают в области технологии производства, психологических или экономических аспектов взаимоотношений в производственных коллективах, в области финансов, логистики производства, сбыта продукции и других. Основой для выявления проблем управления является информация о состоянии всех сфер деятельности производственной системы. Отсутствие достоверной информации о функционировании всех звеньев производства не позволяет своевременно выявить недостатки в работе и выработать решение по их устранению. Поэтому современное управление производством требует совершенных информационных систем, основанных на компьютерных технологиях.

Принятие управленческих решений в области планирования

Процесс управления реализуется через определенные функции, которые могут быть общими или специфическими. Общие (основные) функции управления включают: Планирование, организация, мотивация, регулирование и контроль.

Эти функции связаны между собой двумя соединительными процессами: Обмен информацией и принятие решений. Согласно этому подходу, процессы управления и принятия решений тесно связаны и неотделимы друг от друга. При этом важно понимать, что принятие решений не является одним из этапов процесса управления, а «пронизывает» весь этот процесс и осуществляется постоянно при реализации каждой функции управления. Принятие решений (а также обмен информацией) «связывает» все функции управления воедино.

Поэтому принятие решений рассматривается не как этап управленческого цикла, а как важный связующий процесс в рамках более широкого процесса управления организацией.

Планирование представляет собой процесс подготовки управленческого решения и включает в себя определение целей и задач управления, формирование путей их решения и определение способов реализации проблем управления производством. Эта функция реализуется практически во всех сферах экономической деятельности предприятий: в управлении производственным процессом, трудовыми ресурсами, логистикой, финансовым менеджментом и др.

Решения принимаются в процессе планирования:

о миссии и целях организации;
состояние внешней среды и ее влияние на будущее организации;
о стратегии и тактике достижения поставленных целей;
на бюджет организации;
при выборе инвестиционных проектов;
о целевых сегментах рынка и позиционировании продуктов или услуг на целевых рынках;
на стратегию ценообразования;
по продажам продукции и каналам распределения;
на разработку новых видов товаров и услуг;
на то, как проводятся рекламные кампании.

Планирование как вид управленческой деятельности направлено на выбор наилучшей альтернативы развития объекта управления, рассчитанной на определенный период времени:

это всегда предварительный процесс принятия решений, направленный на достижение желаемых результатов в долгосрочной перспективе;
должен быть гибким и способным адаптироваться к постоянным изменениям в самом объекте управления, к изменениям во внешней среде, т.е. процесс планирования — это итеративный процесс;
направлена на достижение желаемого состояния объекта управления, предполагает предотвращение ошибочных действий и сокращение неиспользованных возможностей;
Задача состоит не в том, чтобы предсказать будущее состояние объекта и пассивно принять изменения, а в том, чтобы активно преобразовать объект планирования.

Основной целевой функцией планирования становится обеспечение долгосрочной конкурентоспособности, которая определяет силу и устойчивость объекта управления на рынке. Другой основной функцией является ориентация на информацию. Основная задача заключается не только в обработке статистической информации, но и в предоставлении руководителям руководящих указаний, которые, с одной стороны, отвечают их интересам, а с другой — помогают достичь основных результатов плана.

Планирование включает все основные направления ее производственно-хозяйственной деятельности — продажи, финансы, производство, закупки, исследования и разработки, которые тесно взаимосвязаны. Эта деятельность основана на выявлении и прогнозировании потребностей, анализе и оценке имеющихся ресурсов и перспектив экономических условий. Поэтому необходимо увязать планирование с маркетингом и контролем, чтобы постоянно корректировать показатели производства и продаж в соответствии с меняющимся рыночным спросом.

Вопросы методологии планирования в условиях рынка обсуждаются в отечественной экономике с момента перехода России к рынку. Теоретические обобщения показывают, что планирование в современных условиях содержит два основных компонента — прогнозирование для принятия решения и принятие решения. В то же время, принятие решения — это волевой процесс, когда предсказание осуществляется специальными алгоритмами: Методы, технологии, контроллеры и процедуры, реализуемые на вариативной основе.

Однако внутреннее планирование в современных условиях сталкивается с серьезными трудностями, обусловленными особенностями российской действительности, поскольку получила распространение точка зрения, согласно которой планирование в условиях экономической нестабильности не имеет смысла. Как тогда можно обосновать различные варианты управления, соответствующие соответствующим прогнозным сценариям развития? Это невозможно без своевременного планирования решений (принцип управления путем ранжирования стратегических целей).

Одним из ключевых моментов в системе экономического регулирования предпринимательской деятельности является финансовое планирование, которое осуществляется на основе планирования производства и продаж и контроля за использованием средств. Проблема финансового планирования чаще всего находит отражение в отечественной и зарубежной литературе, в которой рассматриваются вопросы планирования экономических систем на макро- и микроуровнях.

Финансовое планирование — это процесс разработки системы финансовых планов и (нормативных) плановых показателей для обеспечения развития предприятия необходимыми финансовыми ресурсами и повышения эффективности его финансовой деятельности в предстоящем периоде.

Финансовый план предприятия (в современной форме его понимания) — это определение направлений количества продуктов и товаров, которые востребованы и готовы к реализации, выбор финансовых источников и распределение финансовых ресурсов, а также контроль за осуществлением отдельных финансовых мероприятий (платежи, реализация смет, выплаты сотрудникам).

Финансовое планирование обеспечивает необходимый контроль за формированием и использованием материальных, трудовых и денежных ресурсов, создает необходимые условия для улучшения финансового положения предприятия. Он связан с бизнес-планированием и основывается на других показателях плана (объем производства и продаж, смета затрат на производство, инвестиционный план и т.д.). Однако подготовка финансового плана — это не простое арифметическое преобразование производственных показателей в финансовые.

Разработка финансового плана связана с определением себестоимости реализованной продукции, выручки от реализации, денежных накоплений, амортизации, объема и источников финансирования, инвестиций, планируемых на плановый период, потребности в оборотном капитале и источников его покрытия, распределения и использования прибыли, взаимоотношений с бюджетом и банками. Выбор оптимального финансового плана — очень важный момент для менеджеров предприятия. Сегодня не существует модели, которая бы решала за менеджера, какую из возможных альтернатив ему следует выбрать. Решение принимается после изучения альтернатив, на основе профессионального опыта и, возможно, даже интуиции руководства.

Система стандартов и показателей планирования

С научной точки зрения, каждый стандарт — это единая средневзвешенная величина потребления экономических ресурсов, сложившаяся в современных рыночных условиях и обеспечивающая их эффективное использование. Другими словами, стандарт — это мера потребления различных ресурсов для производства единицы продукции, величина которой должна соответствовать достигнутому уровню развития рыночных отношений при полном использовании техники, передовой технологии, развитой организации производства и необходимой квалификации кадров.

Это означает, что стандарты должны отражать оптимальные или эффективные условия для развития отечественного производства и передовой опыт выполнения работ. Они служат своего рода мерилом, по которому сравниваются запланированные и фактические затраты. Соответственно, стандарты должны обеспечивать высокий или достигнутый уровень эффективности производства, обычно не ниже нормального или необходимого уровня превышения результатов над затратами, определяемого рынком.

Каждый стандарт как единая плановая величина может применяться на уровне компании, отрасли и на более высоком уровне управления. Поэтому действующие плановые нормативы определяют не только уровень затрат ресурсов на производство единицы продукции или работ, но и уровень эффективности развития как отдельной компании, так и всей рыночной системы или страны в целом.

Значение норматива в плане характеризует конечный результат производства, а стоимость норматива — затраты экономических ресурсов на его реализацию при определенных условиях. Итак, норма — это научно обоснованная величина потребления тех или иных экономических ресурсов при определенных условиях производства и технического состояния. Стандарт устанавливает индивидуальное значение (величину) потребления ресурсов на единицу продукции в определенных условиях предприятия, его подразделения или другого уровня.

Итак, из вышеизложенного следует общий вывод, что нормы — это базовая экономическая категория, имеющая свое конкретное научно-практическое содержание и проявление, например, затраты труда или материалов на единицу продукции: мин/единица, ч/единица или кг/единица, т/единица и так далее.

Стандарты — это универсальная мера потребления и использования различных экономических (производственных) ресурсов. Они используются для определения и регулирования основных показателей плановой, организационной и управленческой деятельности всех предприятий и организаций, определяют ход производственных процессов, их продолжительность и повторяемость. Они служат мерилом эффективности работы предприятий, своеобразным эталоном развития технологии, техники и организации производства, уровня качества и конкурентоспособности продукции, критерием оптимальности хозяйственной деятельности.

Все нормативы формируются до начала планирования и организации производства, их числовое значение должно быть научно обоснованным, выражать усредненный, социально нормальный или экономически целесообразный уровень затрат планируемых ресурсов для определенных условий производства, независимо от отраслевой принадлежности предприятий и форм их собственности. Стандарты представляют собой единую, межотраслевую или универсальную ценность долгосрочного применения и должны обеспечивать полное соответствие развития планируемых объектов с учетом изменения в предстоящем периоде как внутренних, так и внешних условий хозяйственной деятельности всех фирм и предприятий.

Нормы, в отличие от стандартов, имеют конкретную отраслевую, внутрифирменную или внутрифирменную цель. Они составляются для соответствующих местных условий рабочего места или конкретного вида производства и призваны отразить как общие закономерности и особенности развития предприятия, так и изменения в стоимости экономических ресурсов при допустимых ограничениях в планируемых условиях использования.

Стандарты обычно разрабатываются на краткосрочный, заранее определенный период их применения в условиях данной отрасли или предприятия, с учетом взаимодействия конкретных производственных, организационно-экономических, социологических факторов труда и многих других. Все применяемые стандарты должны всегда соответствовать условиям, для которых они были разработаны и предназначены, и пересматриваться в соответствии с изменениями в нормообразующих факторах производства.

По своему значению нормы и стандарты могут быть абсолютными и относительными, общими и частными, плановыми и фактическими, перспективными и текущими, макроэкономическими и микроэкономическими, количественными и качественными и так далее. Нормы и стандарты также имеют общие меры.

С практической точки зрения все нормы и стандарты являются исходными величинами и показателями, используемыми при планировании и оценке различных видов деятельности, работ и услуг. Они образуют целую систему плановых, экономических, финансовых и других норм и нормативов, являются нормативной основой планирования, классифицируются по различным признакам.

Поэтому между нормами и стандартами существуют определенные сходства и различия. Значения норм и стандартов могут совпадать для определенных работ при определенных условиях производства. В большинстве случаев, однако, стандарт является функцией норм.

Управленческий нормативный учет

Нормативный учет занимает важное место в информационном обеспечении управленческих решений. Необходимым условием внедрения нормативного метода учета является централизация и максимальная компьютеризация учетно-аналитической работы.

Информационное пространство организационного менеджмента формируется на основе целей и возможностей менеджмента. Особое внимание следует уделить определенным принципам: использование единых планово-учетных единиц в планировании и учете производства;оценка результатов деятельности структурных подразделений;полнота использования информации;периодичность, отражающая производственные и торговые циклы предприятия;(сметный) бюджетный и нормативный контроль затрат.

Бизнес нормативный учет — это такая система учета операций предприятия, в которой на всех стадиях финансового цикла и в рамках всех основных видов деятельности (видов продукции), выделенных в качестве самостоятельного объекта бюджетного планирования, ведется учет:

Показатели планирования (бюджетные),
фактические показатели,
отклонения фактических показателей от плановых.

Второй особенностью нормативного учета в бизнесе является четкое разграничение условно-переменных и условно-постоянных затрат для целей управленческого планирования и, прежде всего, для информационного обеспечения анализа «затраты-объем-прибыль».

Нормативный учет в бизнесе существует только как составная часть процесса бюджетирования. Вне процесса бюджетирования нормативный учет не имеет смысла и приводит лишь к ненужным затратам для предприятия. При отсутствии системы планирования, например, в малом бизнесе, имеет смысл использовать традиционный подход к калькуляции себестоимости по фактическим затратам.

Аналитическая подсистема в системе бюджетирования является ведущей, а бухгалтерская подсистема — подчиненной. Детали, алгоритм, отраслевые и другие особенности бюджетного анализа и планирования определяют требования к содержанию и форме представления (структуре) учетной информации.

Необходимым атрибутом контроллинга в компании является наличие единого информационного пространства в компании. Под этим понимается полная «стыковка» данных сводной финансовой и производственной отчетности бухгалтерии и данных оперативного учета других управленческих служб и структурных участков.

Таким образом, основными принципами, на которых базируется нормативный бухгалтерский учет в компании, являются:

Выделение трех групп данных (плановых, фактических и нормативных) на каждом этапе финансового цикла и по каждому объекту (показателю) сводного бюджета;
Объем и структура бухгалтерской информации обусловлены содержанием консолидированного бюджета компании и требованиями эффективного управленческого планирования и контроля;
четкое разграничение в расчетах постоянных и переменных затрат;
Наличие единого информационного пространства, обеспечивающего полную совместимость данных консолидированного и оперативного учета.

Планирование финансовых показателей

Нормативный метод здесь заключается в установлении плановых заданий на данный период на основе нормативов затрат (конечно, стоимости, времени) различных ресурсов (сырья, материалов, энергии, оборудования, рабочего времени, денег и т.д.) на единицу продукции, то есть используется нормативная база предприятия.

Суть нормативного метода планирования финансовой деятельности заключается в том, что на основе заранее установленных норм и технико-экономических нормативов рассчитываются потребности хозяйствующего субъекта в финансовых ресурсах и их источники.

Такими нормами являются ставки налогов, ставки тарифных отчислений и сборов, нормы амортизации, нормы потребности в оборотном капитале и т.д. В финансовом планировании применяется целая система норм и нормативов, которая включает: федеральные нормы; республиканские (краевые, областные, автономные образования) нормы; местные нормы; отраслевые нормы; нормы хозяйственной единицы. Федеральные нормы едины для всей территории Российской Федерации, для всех отраслей и хозяйствующих субъектов. К ним относятся ставки федеральных налогов, нормы амортизации на определенные виды основных фондов, ставки тарифных отчислений в государственную систему социального страхования и т.д. В некоторых регионах Российской Федерации действуют как республиканские (края, области, автономные образования), так и местные нормы. Это ставки республиканских и местных налогов, тарифных отчислений и сборов и т.д. Отраслевые положения распространяются на отдельные филиалы или на группы организационно-правовых форм хозяйствующих субъектов (малые предприятия, акционерные общества и т.д.). К ним относятся нормы предельных уровней рентабельности бизнеса монополий, предельные нормы отчислений в резервный фонд, нормы налоговых льгот, нормы амортизационных отчислений с определенных видов основных фондов и т.д.

Нормы хозяйствующего субъекта — это нормы, которые разрабатываются непосредственно хозяйствующим субъектом и используются им для управления производственно-торговым процессом и финансовой деятельностью, контроля за использованием финансовых ресурсов и других целей эффективного вложения капитала. Эти нормы включают нормы потребности в оборотных средствах, нормы обязательств, постоянно имеющихся у предприятия, нормы запасов сырья, материалов, товаров, тары, нормы распределения финансовых ресурсов и прибыли, нормы отчислений в ремонтный фонд и др.

Нормативный метод планирования — самый простой метод. Если вы знаете нормативный и объемный показатель, легко рассчитать плановый показатель.

Построение системы нормирования требует соблюдения определенных принципов, к которым относятся следующие:

Прогрессивность — это отражение в стандартах достижений новой техники, технологии, научной организации труда, производства и управления, передового опыта экономии человеческого и материального труда;
Валидность — разработка стандартов на основе технических расчетов и анализа производства;
Комплексный — всеобъемлющая нормативная база для всех разделов плана;
Гибкость, динамичность — систематическое обновление нормативной базы в условиях изменения организационных и технических условий производства;
Сопоставимость — обеспечение сопоставимости нормативной базы на разных уровнях планирования;
Автоматизация — компьютеризация — обучение, обновление и использование законодательной базы.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: