Менеджмент образовательных систем - Теоретический анализ сетевой проблемы в логике модели деятельности

Оглавление:

В настоящее время сетевое взаимодействие рассматривается как система горизонтальных и вертикальных связей, обеспечивающая доступ к качественному образованию для всех категорий граждан, вариативность образования, открытость организаций образования, повышение профессиональной компетентности педагогов и использование современных ИКТ-технологий.

Термин «сеть» используется в практической педагогике с 70-80-х годов 20 века. А. Конаржевский использовал метод сетевого планирования и перенес его из экономики в педагогическую практику. А. Конаржевский разработал методику сетевого планирования, которая может быть использована в образовании. Метод сетевого планирования позволяет выявить и рассчитать временные резервы, скрытые в организации комплекса работ; увидеть весь запланированный процесс во взаимосвязи всех одновременно выполняемых работ, учесть эти связи между различными работами. Метод позволяет повысить эффективность управленческой деятельности руководителя и дает возможность сосредоточить внимание на наиболее важных направлениях образовательного процесса. В педагогической практике в конце 1990-х годов возникла идея сетевого взаимодействия образовательных учреждений. Эта идея пришла от А. И. Адамского, который создал образовательную сеть «Эврика».

Для сферы образования А.И.Адамский разработал особенности сетевого взаимодействия.

По его мнению, в центре внимания сетевого взаимодействия находится не информация как таковая, а «человек» (актер) и «событие» (артефакт).

Людьми могут быть не только отдельные преподаватели, но и авторские коллективы, носители инновационных педагогических технологий. Вторым компонентом сетевого взаимодействия является «событие», подразумевающее ориентацию на решение задачи, для решения которой его инициируют люди, непосредственно заинтересованные в решении этой задачи. По его словам, сетевое взаимодействие ОУ не может быть навязано сверху, оно инициируется самим образовательным учреждением для решения определенных задач, что является принципиальным отличием от иерархической структуры современной образовательной системы.

Социолог М.М. Чучкевич определил организацию сети и описал ее основные черты. М.М. Чучкевич считает, что сетевая организация — это объединение независимых лиц, социальных групп и/или организаций, которые действуют согласованно на постоянной основе для достижения согласованных целей и имеют общий внешний вид и корпоративную инфраструктуру. М.М.Чучкевич выделяет пять основных характеристик сетевой организации:

Независимость членов сети — особенность, определяющая свободу организации образования в выборе направления взаимодействия, партнеров и степень ответственности за конечный результат взаимодействия. Различают два основных вида ответственности: перед собственной организацией за ее собственный успех и результат достижения поставленной цели самостоятельно, и перед вышестоящей инстанцией за достижение цели, поставленной извне.
плюрализм лидеров — данная концепция в сети образовательных организаций не совпадает с концепцией лидерства в организациях, построенных по принципу административной иерархии. Лидер в сетевой организации — это любой человек или организация, имеющая определенный ресурс: финансовый, промышленный, коммуникационный, профессиональный или любой другой ресурс, который является уникальным или необходимым, но недоступным для других партнеров по сети. Необходимым условием лидерства в сети является готовность члена сети использовать свои ресурсы для достижения общих целей сети, конечно, параллельно с достижением собственных целей. В организациях, построенных на сетевых принципах, профиль системы лидерства практически постоянно меняется. Чтобы возглавить сеть, необходимо иметь необходимые ресурсы (включая знания, профессиональные навыки и т.д.) для выполнения этой задачи. Именно этот факт обеспечивает несколько уровней лидерства.
объединяющая цель — представляет собой достаточно сложное явление в сетевых организациях, которое несет в себе смысл базовой функциональной идеологии сети — конкурентного сотрудничества. Объединяющая цель в сетевой организации строится на индивидуальном прогрессе каждого участника сети, недостижимом за ее пределами. Объединяющая цель обычно основывается на заинтересованности участников сети в совместном использовании общих статусных, материальных, маркетинговых и информационных ресурсов сети. Относительно независимая компания присоединяется к сетевой организации и переходит из сферы конкуренции в сферу конкурентного сотрудничества с другими независимыми членами сети только потому, что видит в сети определенную прагматическую выгоду для себя, которая не может быть достигнута вне сферы ее деятельности.
добровольность общения — принимает различные формы, в зависимости от характера организации сети и степени независимости участников. Подразумевается, что сотрудники компании, опираясь на ограниченное, но реальное право выбирать партнеров в проектной команде и брать на себя ответственность за их ресурсную позицию, совершенно самостоятельно определяют структуру своего взаимодействия внутри организации по конкретным проектам.
многоуровневое взаимодействие — взаимодействие внутри сети происходит не по административным каналам, а непосредственно между компаниями и людьми, которые должны реально совместно решать необходимые проблемы. Взаимодействие происходит непосредственно тогда, когда существует реальная потребность во взаимодействии. По этой причине существует несколько уровней взаимодействия, так как каждый член сети может взаимодействовать с членами своей ячейки (уровня), а также с представителями других уровней, расположенных удаленно или близко к корпоративному центру сети.

Определение из Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», которое взято за основу исследовательской работы, является более близким к решению нашей проблемы. «Сетевое взаимодействие — это совместная деятельность нескольких образовательных учреждений, организованная для подготовки кадров, взаимного обучения, совместного изучения, обмена опытом, проектирования, разработки, тестирования или внедрения учебно-методических комплексов, методов и технологий обучения, образования, новых механизмов управления в системе образования».

Взаимодействие между организациями образования происходит для решения определенных задач и проблем в самой организации, для создания общего результата путем объединения ресурсов или совместного использования ресурсов, но результат каждого участника сетевого взаимодействия будет разным. Создание сетей позволяет укрепить ресурсы одного учреждения за счет ресурсов других учреждений.

За последние 10 лет в научной литературе появился новый ресурс — информация, но плата за нее не определена, а потому этот ресурс отсутствует в учебной литературе. Образовательные ресурсы, как и экономические ресурсы, ограничены. Нехватка ресурсов по своей природе является относительной. Это не означает, что ресурса не существует, нет возможности его получить при существующих условиях. Относительность заключается в невозможности полного удовлетворения всех потребностей всех людей одновременно. Ресурсы взаимозаменяемы и дополняют друг друга. Эффективное использование любого ресурса возможно при определенном соотношении одного ресурса к другому.

Теоретический анализ сетевой проблемы в логике модели деятельности

В настоящее время предоставление ресурсов связано с имеющимся в обществе потенциалом. Для поддержки производственных процессов, в том числе образовательного: интеллектуального, трудового, информационного, финансового, природного, материального, технического и т.д. необходимы различные виды ресурсов (потенциалов). Сегодня особое значение имеют следующие потенциалы:

Психический потенциал учебного заведения можно рассматривать как уровень общей культуры взаимодействия учащихся, преподавателей и родителей в учебном заведении, воспитание таких качеств, как трудолюбие, стойкость, взаимное уважение, толерантность, законопослушание и т.д., благодаря усилиям педагогического коллектива. Этот потенциал определяется физическим и психическим здоровьем команды.
Интеллектуальный потенциал учебного заведения, являющийся частью интеллектуального потенциала, определяется уровнем общеобразовательной культуры в учебном заведении, образованием, профессиональной подготовкой, профессиональным развитием и школьными традициями.
Информационный потенциал, т.е. систематизированная и классифицированная информация для эффективного использования в образовательной деятельности.
Экологический потенциал — потенциал, характеризующий уровень формирования экологического поведения среди учащихся, ответственного отношения к их здоровью, поддержания высокого уровня здоровья и активного долголетия.

Ресурсами системы образования являются все те, кто непосредственно вовлечен в образовательный процесс:

Педагогический персонал (квалифицированный персонал, повышение квалификации),
научно-методические ресурсы (наличие учебной, учебно-методической литературы, обеспечение официальными, периодическими, справочными и библиографическими изданиями, научной литературой и другими библиотечными и информационными ресурсами),
Источники информации (руководства, компьютерные программы и другие учебные пособия),
педагогические технологии и ноу-хау,
материально-технические ресурсы (обеспечение учебного процесса оборудованными учебными аудиториями, помещениями для прохождения практики в соответствии с образовательными программами, предоставление материально-технической базы и помещений для оказания социальных услуг).

Ресурсы любого учебного заведения можно разделить:

явный (хорошая репутация, долгая история, традиции);
имплицитное (материально-техническая база, преподавательский состав, финансы, регуляторная поддержка).

В целом, ресурсы характеризуются четырьмя компонентами:

Характер объекта;
Этап его жизненного цикла;
Потенциальные возможности для адаптации;
Явные ресурсы и рыночные активы.

То, что эти ресурсы соответствуют современным требованиям, уровню технического и технологического развития общества, показывает их способность влиять на качество образовательного процесса. Именно ресурсы и их качественные характеристики во многом определяют результаты образования. Предоставляемые образовательные услуги должны гарантировать качество образования и отвечать ожиданиям и потребностям общества, родителей и детей; они меняются под воздействием внешних и внутренних факторов. Однако факторы, влияющие на сам образовательный процесс, взаимодействие всех участников образовательного процесса, внешние изменения бесконечны. Большинство из этих факторов влияют на будущие изменения, и их трудно предсказать и контролировать. Поэтому выделяются наиболее важные, прежде всего внутренние факторы, которые могут быть изменены образовательным учреждением. Внутренние факторы находятся непосредственно в самой организации образования и представляют собой все внутренние ресурсы.

Это нормативно-правовое, кадровое, научно-методическое, материально-техническое обеспечение образовательного процесса.

Каждая школа, работает над качеством и выделяется из толпы.

Многие учебные заведения пытаются создать свой собственный профиль. Каждое учреждение имеет свои индивидуальные цели, такие как развитие индивидуального подхода, сохранение и укрепление здоровья, гуманизация образовательного процесса и индивидуальной карьеры. Образовательные учреждения не просто декларируют определенные принципы, а пытаются разработать инструменты для отслеживания результатов образования. Из этого следует, что не может быть единой концепции качества образования для всех учебных заведений. Самооценка каждой организации ведет к организованному самоопределению школы, к акценту на независимом обеспечении качества образования на уровне отдельного учебного заведения.

Для результата обучения необходимо сформировать социальный или производственный заказ, для этого необходимо организовать изучение потребностей всех социальных партнеров, клиентов (потребителей) этого результата.

Из-за ограниченности ресурсов между организациями образования существует конкуренция за их использование. Иными словами, перед обществом, как и перед отдельной организацией, всегда стоит задача выбора направлений и способов использования ограниченных ресурсов для различных конкурирующих целей. Образование имеет большое экономическое и социальное значение в экономической системе любой страны. Это влияет на развитие и состояние всех предприятий, независимо от того, к какой отрасли они относятся. Для обеспечения устойчивости образовательного учреждения в постоянно меняющихся экономических условиях необходим постоянный мониторинг рынка образовательных услуг, чтобы понять конкурентоспособность организации образования.

Нормативно-правовая поддержка сетевого взаимодействия

Нормативно-правовое обеспечение сетевого взаимодействия образовательных учреждений должно являться частью целостной нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность участников сетевого взаимодействия.

Нормативные и правовые акты, которые влияют на деятельность организаций образования являются Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс, Налоговый кодекс, Бюджетный кодекс, Федеральный закон Российской Федерации «Об образовании в Российской Федерации» N 273-

Федеральный закон, Типовые положения о различных видах и категориях организаций образования, Концепция развития сети образовательных учреждений, подчиненных Федеральному агентству по образованию, утвержденная приказом № 921 от 25 мая 2007 г., Концепция развития образования в Российской Федерации до 2020 года.

Правовая основа для создания сетей заключается в следующем:

Ст. 2, п. 18 «Об образовании в Российской Федерации» N 273-ФЗ Образовательная организация — некоммерческая организация, которая на основании лицензии осуществляет образовательную деятельность как основной вид деятельности в соответствии с задачами, для решения которых такая организация была создана;
Организация образования — юридическое лицо, которое на основании лицензии наряду со своей основной деятельностью осуществляет образовательную деятельность как дополнительный вид деятельности;
Ст. 3 п.12 Сочетание государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.
Ст. 15 Сетевая форма реализации образовательных программ.

Основными вопросами сети, подлежащими правовому регулированию, являются вопросы распределения прав, обязанностей и ответственности, которые возникают между участниками сети.

Возможны сетевые связи между организациями образования, организациями общего образования начального, среднего и высшего профессионального образования, организациями дополнительного образования для детей, общественными организациями, физическими лицами. Образовательные организации могут иметь различных учредителей: государственных, муниципальных и неправительственных. Когда это происходит, формирование и управление сетевыми взаимодействиями в юридическом плане очень сложно. Взаимоотношения между организациями образования различного подчинения оформляются договором добровольного участия в сети. Однако в правовой сфере нет четкого определения договорных отношений.

Инициатором сетевого взаимодействия теоретически могут выступить учредители организаций образования, органов управления образованием и самих организаций образования как юридических лиц. Однако на практике инициатор чаще всего представлен образовательными учреждениями. В рамках инновационной деятельности, организуемой органами управления образованием, они также инициируют сетевое взаимодействие для решения общих задач, оставляя себе направление и контроль.

Нормативные правовые акты органа образования (учредителя или иного уполномоченного собственником юридического лица) регламентируют: порядок формирования сетевых ресурсов (методических, библиотечных, информационных, материальных… технический, финансовый, персональный), порядок финансового обеспечения сетевой деятельности образовательных учреждений, порядок регулирования имущественных отношений (какие материальные ресурсы могут быть совместно использованы (здания и сооружения, транспортные средства, технические средства образования и т.д.), каков может быть характер такого использования?), каким может быть вид этого использования (безвозмездное или бесплатное), какой режим этого использования регулируется каким правовым актом о разделе имущества учебных заведений и т.д.), каким видом использования (безвозмездное или бесплатное), каким режимом это использование и кто его устанавливает, каким правовым актом регулируется раздел имущества учебных заведений).

Образовательные организации в этом случае участвуют в сети наравне с другими участниками и только управляют своей деятельностью в сети. Являясь инициаторами сетевого взаимодействия, образовательные организации создают модель обмена или объединения ресурсов. Приоритетным фактором при выборе сетевых партнеров являются те организации, которые имеют правовую основу — наличие лицензии на осуществление определенной образовательной деятельности, государственная аккредитация, статус образовательной программы, характер установленных связей и др.

Проблема организации сетевого взаимодействия заключается в нормативном оформлении имущественных и финансовых отношений. Финансовое обеспечение является наиболее сложным для регулирования, так как оно связано с необходимостью определения источников, объемов, порядка, основ финансирования взаимодействия. Поскольку организации различного подчинения финансируются из разных бюджетов, финансовые ресурсы идут на оперативное управление руководителями исключительно в целях образовательного процесса в конкретной образовательной организации, а их использование в других целях не допускается. Механизмы перераспределения финансовых ресурсов между организациями образования в сети отсутствуют. Кроме того, бюджетные организации не имеют юридических полномочий и четких механизмов взаиморасчетов, что не способствует привлекательности сетевых форм взаимодействия для руководителей образовательных организаций. Некоторые экономисты предлагают схему перехода от сметного финансирования к предоставлению целевых грантов на другие цели (включая организацию сетевого взаимодействия) и бюджетных инвестиций.

Это возможно при изменении статуса бюджетных организаций: расширении их прав и повышении независимости бюджетных организаций. Каждая модель сетевого взаимодействия нуждается в собственном механизме финансирования совместной деятельности, перераспределения финансовых потоков в зависимости от реализации образовательных программ.

Некоммерческие организации в соответствии со статьей 11 Федерального закона «О некоммерческих организациях», имеющие статус государства, имеют право вступать в федерации и объединения. Для осуществления этого права бюджетные учреждения должны получить разрешение от своего вышестоящего органа, который является их учредителем и имеет право распоряжаться имуществом, выделенным этим организациям.

Государственные закупки проводятся на конкурсной основе. Суть тендера заключается в выборе подрядчика (поставщика), который предлагает заказчику наиболее выгодные условия поставки с точки зрения цены и ряда других параметров контракта.

Государственные образовательные учреждения должны соблюдать правила и процедуры государственных и местных государственных закупок, установленные 94?

В соответствии со статьей 298 Гражданского кодекса РФ «Распоряжение имуществом учреждения» бюджетное учреждение вправе заниматься доходоприносящей деятельностью только в том объеме, в каком она служит целям, ради которых оно создано, и соответствует этим целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Доходы от такой деятельности и активы, приобретенные за счет этих доходов, поступают в распоряжение бюджетного органа. Однако в соответствии с Бюджетным кодексом бюджетное учреждение может расходовать средства, полученные из внебюджетных источников, только на основании общего разрешения, выданного Главным администратором в соответствии с утвержденной сметой расходов и поступлений. Расходы за счет бюджетных средств также производятся в соответствии с утвержденной сметой.

Все эти ограничения очень затрудняют организацию сети во времени и использование ресурсов.

Российский опыт сетевого взаимодействия организаций образования

Анализ практики развития сетевого взаимодействия организаций образования показал, что взаимодействие происходит в системе профильного, дистанционного и дополнительного образования и затрагивает различные виды ресурсов организации. Взаимодействие в сети развивается в различных направлениях. Школьной практикой накоплен большой опыт в создании профильных образовательных программ, спортивных и массовых природных программ, разработке образовательных программ на начальном и базовом уровнях, организации внешкольной деятельности учащихся, дистанционном обучении, поддержке учащихся в учебном процессе.

Нерешенной проблемой при реализации сетевого взаимодействия в образовании является разработка нормативно-правовой базы при разработке и реализации сетевых образовательных программ, определение критериев оценки образовательных результатов, выделение новых педагогических функций (сетевой преподаватель, сетевой наставник, преподаватель-штурман и т.д.), механизм оплаты деятельности преподавателей в рамках подушевого финансирования. Наиболее актуальной остается проблема организации сетевого взаимодействия в рамках внеклассной деятельности. Механизмы оплаты, использование педагогического персонала ресурсных центров, координация финансирования не определены. Спектр возможных партнеров для реализации образовательных задач очень широк. Именно научные, спортивные, медицинские, культурные, дополнительные профессиональные образовательные организации располагают необходимыми ресурсами для проведения учебных, учебно-производственных и других видов образовательной деятельности.

Механизмы создания сетей разнообразны. В большей степени развитие механизмов касалось профилирования, дистанционного обучения и сельских школ. В сборнике материалов «Нормативно-правовое обеспечение профильного образования» представлены проекты нормативно-правовых документов федерального уровня, регламентирующих вопросы организации и реализации профильного образования, а также комплекс нормативных правовых актов регионального, муниципального и местного уровней, регламентирующих различные аспекты практики профильного образования.

Созданы программы сетевого взаимодействия для небольших сельских школ, где проблема квалифицированных учителей стоит очень остро. Рассматривается также сетевое взаимодействие между инновационно-активными образовательными организациями, реализующими инновационные образовательные программы, в целях распространения передового опыта в системе общего образования.

Большинство методических разработок рассматривают сетевое взаимодействие как необходимое условие инновационной деятельности организации образования, финансирование которой определяется в рамках реализации инновационной программы.

Кроме того, создание сетей как основа образовательного потенциала, образовательного взаимодействия между детьми и взрослыми и использование современных информационных и телекоммуникационных технологий, средств телекоммуникаций с помощью

Использование Интернета и как средства повышения квалификации работников образования.

Но реализация сетей — это процесс, который не обязательно можно контролировать «сверху», но когда каждый участник сети понимает, для чего создается сеть. Сетевое взаимодействие может решить проблемы управления и организации

образовательного процесса в разных областях и часто одновременно. Например, когда мы говорим об укреплении кадрового потенциала, мы укрепляем творческий, инновационный потенциал организации. Сетевое взаимодействие объединяет и усиливает все возможные эффекты сотрудничества.

В Федеральном законе об образовании взаимодействие сетей обозначено как рекомендация к действию, т.е. формальное. Основой сети как построения является система взаимоотношений участников сети, распределение работы между участниками сети, нормативно-правовое и организационно-техническое обеспечение.

Существует противоречие между формально подразумеваемой возможностью сетевого взаимодействия и реалиями сегодняшней школы. Механизмы оплаты, координации финансирования педагогов дополнительного образования, воспитателей детских садов, использования профессорско-преподавательского состава ресурсных центров не определены. Все это замедляет развитие взаимодействия в сети и использование ее ресурсов, как пишут такие авторы, как Е.Н. Глубокова, И.Е. Кондракова. Однако их работы не предлагают механизмов решения.

Круг сетевых партнеров со временем постоянно расширяется, поэтому разработка правил и положений становится необходимостью.

Основными направлениями оценки ресурсов учебного заведения можно считать человеческие ресурсы — кадровый потенциал и потенциал студентов, материальные ресурсы — навыки и использование материально-технической базы, информационные ресурсы — инновационный потенциал организации.

Анализ проблем управления сетями (контент-метод)

С целью изучения возможностей влияния сетевого взаимодействия на различные ресурсы организации образования был проведен анкетный опрос, в котором приняли участие административный персонал учебных заведений и методисты.

Анализ практики участия учреждений в сетевых сообществах показал, что 93% учебных заведений имеют опыт сетевого взаимодействия.

Основными партнерами по сетевому взаимодействию большинство респондентов считают районные детские дома творчества молодежи, которые могут помочь в организации внеклассных мероприятий. Важную роль играют информационно-методические центры, готовые обеспечить методологическое сопровождение и повышение квалификации педагогических кадров. Многие организации также нуждаются в сотрудничестве со спортивными центрами, что актуально в связи с введением в учебные программы третьего часа занятий физкультурой и недостаточным количеством собственных спортивных сооружений. Опрос показал, что учреждения культуры и искусства не менее важны для организаций образования. Возможно, это связано с социализацией студентов и реализацией духовно-нравственного направления образовательной программы.

Кроме того, были упомянуты другие возможные сетевые партнеры:

общественные организации и фонды;
Промышленные предприятия, а также средние и малые предприятия;
Родительское сообщество;
богобоязненный
Молодежные службы;
Центры по предотвращению дорожно-транспортных происшествий;
СМИ и т.д.

В анкете было предложено оценить возможности сетевого взаимодействия на различных типах ресурсов организации образования. Для исследования был выбран семантический дифференциал (SD), инструмент для изучения семантических пространств предмета. Сематический дифференциал используется для качественного и количественного исследования значений. Широко известное в психологии и социологии, SD мало используется в образовательных исследованиях. На наш взгляд, этот метод очень информативен для исследования понимания лидерами образовательных организаций различных аспектов сетевого взаимодействия. Мы используем SR для выявления потенциальных проблем в организации сетевого взаимодействия. В частности, SR позволяет нам в идеале изучить восприятие учителями сетевых ресурсов и то, как они выглядят на самом деле. SR структурирует восприятие объекта тремя способами: деятельность объекта, его сила (потенциальность) и отношение к нему респондента. Респондентам было предложено оценить по 10-балльной шкале потенциальное влияние сетевого взаимодействия на ресурсы организации образования, где 1 балл означает наименьшее значение ресурсного влияния и 10 баллов — максимальное значение ресурсного влияния. Всего в опросе приняли участие 37 человек: представители администраций образовательных учреждений. Полученные данные отражают реальную картину понимания сетевых возможностей, что подтверждается и другими методами, особенно интервью, беседами и наблюдениями.

Система оценок респондента по отношению к значимым для него определениям отражается в его оценочных суждениях, которые классифицируются сознанием по схеме логической дихотомии (значимые — незначительные, важные — несущественные и т.д.). Полученные биполярные оценки методом SR могут быть измерены количественно.

В результате исследования было установлено, что наиболее востребованными возможностями сетевого взаимодействия в организации внеклассной деятельности являются — 8.4 и профильное образование — 7.2. Эти проблемы ставятся многими учреждениями и могут быть решены в сетевом взаимодействии как в рамках конкурентного взаимодействия, так и в рамках кооперации. Также с помощью сетевых ресурсов можно успешно решать проблемы повышения квалификации сотрудников — 7,4 и методического обеспечения — 6,9. В незначительной степени ресурсы сетевого взаимодействия могут влиять на развитие материально-технической базы — 5 и реализацию программ профилактического здравоохранения — 6.

Потенциальное воздействие сетевого взаимодействия на ресурсы организаций образования.

При оценке того, как в настоящее время используются возможности сетевого взаимодействия, большинство респондентов оценивают их значительно хуже, чем они могли бы быть. При развитии материально-технической базы учреждения ресурсы сетевого взаимодействия эксплуатируются в наименьшей степени по сравнению с другими — 1,7, т.е. на 3,3 меньше, чем хотелось бы. Существует также большой разрыв между ожидаемыми результатами и имеющимися ресурсами в области организации внеклассных мероприятий, специализированной подготовки, повышения квалификации персонала.

Причинами недостаточного использования ресурсов сетевого взаимодействия можно считать проблемы, которые возникают у администраторов образовательных организаций при организации и управлении сетевым взаимодействием. Отсутствие нормативно-правовой базы федерального, регионального уровней самостоятельно компенсируется созданием соглашений, договоров о сотрудничестве между организациями, участниками сетевого взаимодействия. Руководители организаций образования чаще руководствуются нормативными документами, на основе которых создаются внутренние локальные действия. В ситуации их отсутствия руководители должны взять на себя ответственность за создание такой документации. Многие не хотят этого делать. Без нормативных документов управление сетевым взаимодействием усложняет сотрудничество. Проблема прозрачности финансирования для организаций образования участников сетевых лидеров понимается как невозможность самостоятельной передачи финансовых ресурсов другому образовательному учреждению для выполнения выполненной работы, так как эти ресурсы, если они у него имеются, не имеют права на их перераспределение. Это требует сложного процесса согласований и разрешений учредителей организаций образования. Проблема поиска сетевых партнеров подтверждает нашу гипотезу об отсутствии опыта и низкой квалификации в этом вопросе руководителей организаций образования. Как упоминалось выше, многие менеджеры, которые назначают партнеров, не рассматривают их как таковых и не понимают, что они уже находятся в сети и не знают, как в полной мере воспользоваться преимуществами взаимодействия.

Проблемы, которые существуют в сетевом взаимодействии, гораздо более многочисленны, были упомянуты ниже:

Проблемы с материально-техническим обеспечением — недостаточное оснащение классных комнат необходимым учебным оборудованием, низкая скорость интернета и др;
Недостаточная психологическая готовность учителей к работе в сети, недостаточное владение ИКТ;
Недостаточное использование Интернета и средств ИКТ учителями;
Сложности в привлечении новых партнеров для участия в сетевых проектах;
риск снижения показателей качества дополнительных образовательных услуг;
Отношение потребителей к партнерам по сети;
Недостаток опыта;
Недоукомплектованность;
трудность разработки общей цели для партнеров;
различные мероприятия участников сети;
Сопротивление изменениям;
низкая платежеспособность родителей и т.д.

Актуальными направлениями развития сетевого взаимодействия являются организация внешкольной деятельности — 27%, развитие персонала — 18%, развитие материально-технической базы — 17%. Наименее востребованная организациями образования Санкт-Петербурга методическая поддержка — 9%. В большом городе обмен методическими материалами осуществляется большим количеством организаций методического обеспечения, преподаватели имеют больше возможностей для профессионального развития, овладения навыками работы с IT-технологиями, поэтому данное направление является наименее актуальным.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: