Государственное регулирование малого бизнеса как способ решения социальных проблем (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 24.10.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нету времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Эта ссылка Вам поможет написать правильно курсовую работу:

Как написать курсовую работу: пример

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Теневая экономика, ее роль в России	Безработица, её причины, формы и последствия. Проблемы занятости в России.
Инфляция и планирование регулирования доходов	Современные особенности политики государственных расходов в России

Введение

Актуальность темы исследования. Малый бизнес играет важную роль в решении социально-экономических проблем, стоящих перед Россией в настоящее время.

В начале 1990-х годов в России наблюдался значительный рост в секторе малого бизнеса. В период 2000-2007 гг. Наблюдалось замедление позитивных тенденций. В настоящее время не наблюдается заметных прогрессивных изменений в динамике и отраслевой структуре малого бизнеса. Сегодня доля инновационного сектора в выпуске продукции малых предприятий составляет всего 2,5%, промышленного производства и строительства — 13%, услуг — 21%. Торговый сектор доминирует; его доля составляет около 50%.

Таким образом, несмотря на усилия правительства России по развитию малого бизнеса, формирование этого сектора экономики проходит с большими трудностями.

Состояние знаний о проблеме. Государственное регулирование малого предпринимательства рассматривается в трудах Н.В. Абдуллаева, Ю.Н. Александрина, И.Н. Алхимович, О.Д. Балабанова, И.С. Бессонова, А.О. Веретенова, Г.Ю. Власова, Г.А. Гайнуллина, А.В. Дубынина, И.Г. Коваль, П.Ю. Мелехина А.В. Герман, О.А. Панченко, А.А. Тараруева и др. Однако вопрос о формах и методах такого регулирования все еще остается дискуссионным. Вопросы эффективности государственной поддержки малого бизнеса в отечественной экономике остаются неразвитыми.

Целью данной работы является изучение государственного регулирования малого бизнеса в России.

Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:

проанализировать понятие малого бизнеса, его роль в социально-экономическом развитии страны;
определить содержание программ поддержки малого бизнеса в Российской Федерации;
рассмотреть эффективность экономической политики малого бизнеса в Российской Федерации;
определить преимущества и недостатки регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации;
раскрыть перспективы развития малого бизнеса в Российской Федерации.

Объект исследования — субъекты предпринимательской деятельности — российские малые предприятия.

Предметом исследования является механизм государственной поддержки малого бизнеса.

Теоретической основой работы являются зарубежные и отечественные теоретико-методологические разработки в области государственной поддержки малого предпринимательства.

Методологической основой исследования явился диалектический метод познания и системный подход. Применяются такие методы научного познания, как сравнительный анализ, обобщение и систематизация конкретных фактов.

Информационной базой исследования стали работы ряда отечественных ученых, изучавших формы и методы государственной поддержки малого бизнеса, публикации в периодических изданиях, а также факты, опубликованные в экономической литературе.

Структура работы. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений.

Государственное регулирование малого предпринимательства в Российской Федерации

Сущность малого бизнеса, его роль в социально-экономическом развитии страны

Понятие «малый бизнес» требует четкого категориального обозначения. Прежде всего, обратим внимание на часто идентичное использование понятий «малый бизнес» и «малый бизнес». Анализ работы многих авторов позволяет сделать вывод, что понятие «малый бизнес» определяет самостоятельную инициативу малых предприятий, а понятие «малый бизнес» можно рассматривать как область применения этой деятельности через определенные бизнес-процессы. В целом, понятие «малый бизнес» можно отнести к юридическим терминам, закрепленным в государственном праве, а понятие «малый бизнес» — к экономическим, отражающим его внутреннюю экономическую сущность. «Основой малого бизнеса является предпринимательство как самостоятельная инициатива граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода».

Мы даем законодательное определение малого бизнеса. Он приведен в Федеральном законе от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ (с изменениями от 23 июля 2013 г.) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 209 — ФЗ). В ст. 3 Федеральный закон № 209-Федеральный закон указывает, что малые предприятия — субъекты предпринимательской деятельности (юридические лица и индивидуальные предприниматели), классифицированные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом № 209-Федеральный закон, как малые предприятия, в том числе микропредприятия. Статья 4 Федерального закона № 209-ФЗ устанавливает категории малых и средних предприятий. Так, среднесписочная численность работников за предыдущий календарный год не должна превышать до ста человек включительно для малых предприятий; Микропредприятия выделяются среди малых предприятий — до пятнадцати человек. Кроме того, выручка от продажи товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предыдущий календарный год не должна превышать предельных значений, установленных Правительство Российской Федерации. Для микропредприятий это 60 миллионов рублей, для малых предприятий — 400 миллионов рублей.

Существует многофакторная интерпретация понятия «малый бизнес» учеными. Малый бизнес — «отрасль экономики, которая определяется деятельностью малого бизнеса на рынке товаров, работ и услуг». Другие авторы сформулировали собственное видение малого бизнеса как «вида деятельности в любой из сфер экономики, направленной на получение прибыли с чрезвычайно ограниченными финансовыми, материальными и трудовыми ресурсами и, как следствие, с низким уровнем товарооборот «. А.А. Бораев пишет: «Как следует из самого определения,« малое предпринимательство »- это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по определенным критериям (показателям), установленным законами, государственными органами или другими представительными организациями, составляющими суть этого. понятие «.

Малый бизнес — это малый бизнес. Малое предприятие — это «производственно-экономическая система, представляющая собой единство различных функциональных элементов, каждый из которых характеризуется своим объектом деятельности, технологией, отношениями., А предприниматель выступает в качестве интегратора». Ф. Хайек считает, что «малое предприятие — это хозяйствующий субъект, для которого характерно особое поведение, стремление открывать различные возможности получения прибыли в условиях высокой рыночной конкуренции». Американские ученые Р. Хитрих и М. Петерс считают, что малый бизнес — это «предприятие, которое характеризуется очень умеренным ростом и ограниченными средствами, выделяемыми на исследования и разработки». Представляет интерес определение малого предприятия, данное Дж. Шумпетером, который рассматривает его как «объединение нескольких лиц, нацеленных на создание новых комбинаций с целью производства новых видов продукции (товаров, работ, услуг) и развития Новые источники и формы организации труда и производства «.

Мелкие — это не вид, не юридическая форма, а размер предприятия. Понятие малого бизнеса всегда применимо к любому конкретному виду бизнеса. Из всех доступных типов предприятий: государственных, коллективных, совместных, кооперативных. Их часть распределяется в соответствии с критериями численности работников. Таким образом, существуют мелкие государственные, мелкие совместные, мелкие частные и другие виды малых предприятий. Важно отметить, что в соответствии с российским законодательством к малым предприятиям относятся также предприниматели без юридического лица, поскольку к ним применяются правила, регулирующие деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

В настоящее время основным критерием классификации предприятий как малых предприятий является численность работников, а в разных странах она составляет от 200 до 50 человек. Тем не менее, считается, что количественные критерии сами по себе не могут адекватно выразить сущность малого бизнеса (однако это не полностью отрицает целесообразность их применения в ряде практических решений). Поэтому правы те авторы, которые предлагают разместить характеристики качественного заказа в центре внимания. В рамках этого методологического подхода возможна интерпретация, согласно которой сущность малого бизнеса связана с органически присущим ему конкурентным характером. «Эта категория …, отмеченная более 15 лет назад В. Афанасьевым и Е. Крыловой, охватывает такие типы предприятий, которые в рыночной экономике не могут не выступать в качестве самостоятельных субъектов конкурентной среды. Такие предприятия, во-первых, юридически независимы и независимы в принятии решений, и, во-вторых, они не доминируют ни в одной сфере экономической деятельности и поэтому не могут (в отличие от ряда крупных предприятий) диктовать цены на свои товары для клиентов. »

Обращаясь к изучению роли малого бизнеса в социально-экономическом развитии страны, стоит отметить, что эта роль в значительной степени иллюстрируется статистическими данными о динамике, структуре. Малых предприятий. Приложение 1 иллюстрирует такие данные.

Понимание роли малого бизнеса требует четкого понимания его места в национальной экономике. Ведь развитие экономики любой страны предполагает оптимальное соотношение крупных, средних и малых предприятий. Большой бизнес в основном определяет экономическую и техническую мощь страны. Он тяготеет к интеграции, поглощению и контролю мелких партнеров; Интегрируясь в международные структуры, частично теряет свою независимость, подпадая под более сильные транснациональные структуры. Средние предприятия в большей степени зависят от внутренних экономических условий и вынуждены конкурировать внутри своей группы, а также с крупными отечественными и зарубежными компаниями. Это определяет заинтересованность предпринимателя, ведущего средний бизнес, в защите себя на внутреннем рынке путем проведения протекционистской политики со стороны государства и формирования определенных правил рыночных отношений. Следовательно, средний бизнес, в отличие от крупного бизнеса, более тесно связан с национальными интересами.

Малый бизнес, с другой стороны, представляет собой самый многочисленный слой мелких собственников, которые в силу своего массового характера во многом определяют социально-экономический и отчасти политический уровень развития страны. По уровню жизни и социальному статусу эти владельцы принадлежат большинству населения, являясь как непосредственными производителями, так и потребителями широкого спектра товаров, работ и услуг. В секторе малого бизнеса создается и используется большая часть национальных ресурсов, которые служат питательной средой для крупного и среднего бизнеса.

Важнейшей особенностью малого бизнеса является возможность ускорения развития инвестиций, высокая текучесть оборотных средств, активные инновации. В то же время он характеризуется относительно низкой прибыльностью, высокой трудоемкостью, трудностями с внедрением новых технологий, ограниченными собственными ресурсами и повышенным риском в условиях жесткой конкуренции.

Специалисты отмечают, что только небольшие фирмы готовы использовать любую возможность для бизнеса, другие фирмы очень разборчивы в этом. Таким образом, средние компании начинают производство только там, где формируются особые и в то же время достаточно долгосрочные потребности.

В то же время в литературе правильно подчеркивается, что «малый бизнес существует в рамках общей социально-экономической системы государства», «что крупный, средний и малый бизнес» являются звеньями в единой экономической системе, в которой эти подсистемы выполняют определенные функции, но имеют общие цели, инфраструктуру и развитую сеть отношений «.

Экономисты, например, М. Н. Починина, подчеркивают, что наиболее значительными последствиями функционирования малых предприятий являются увеличение рабочих мест и доходов бюджета.

Два аспекта малого бизнеса в обеспечении занятости известны. Первая сторона — это создание рабочих мест для сотрудников. Вторая сторона — личное участие предпринимателя в процессе труда на малом предприятии (самозанятость): «Малый бизнес тесно связан с развитием самозанятости (предприятия без использования наемных работников, чаще всего индивидуальные). или семейные предприятия). » По словам Р.Н. Захаровой, значительное количество сотрудников, которые составляют около 80% официального персонала, дополнительно заняты в работе в сфере малого бизнеса на условиях частичной занятости. В то же время в малом бизнесе часто используется труд уязвимых групп населения (женщин, студентов, инвалидов, пенсионеров, беженцев), Который нельзя использовать на крупных предприятиях. Кроме того, небольшие фирмы являются своего рода испытательным полигоном для работы с молодым персоналом, подготовки кадров для среднего и крупного бизнеса. Все вышеперечисленное снижает нагрузку на государственные органы и органы местного самоуправления по соблюдению социальных гарантий.

В России 15% валового внутреннего продукта создается в сфере малого и среднего бизнеса (МСП) (для сравнения, в ЕС этот показатель достигает 60%).

Малый бизнес, действующий на конкретных территориях, тесно связан с потребностями населения, стремится удовлетворить спрос на товары и услуги региональных рынков. Гибкость малого бизнеса позволяет быстро реагировать на рыночные условия и создавать новый спрос на товары и услуги. Предоставление широкого спектра услуг не только населению, но и различным предприятиям и организациям повышает комфорт граждан. Получение дохода от предпринимательской деятельности благоприятно сказывается на уровне жизни населения и способствует формированию среднего класса.

Малый бизнес укрепляет конкурентную среду, способствуя более эффективному развитию экономики региона: по сравнению с крупными фирмами малые и средние предприятия (МСП) могут лучше адаптироваться к меняющимся условиям, формировать предпочтения потребителей и сокращать производственные циклы, удовлетворяя потребителя потребности и дифференциация продукции. «

Е.В. Романенко отмечает социально-экономическую роль малого бизнеса в формировании гражданского общества, что, как мы отмечаем, особенно важно в контексте формирования правового, демократического, социального государства в России.

Ряд авторов отмечают отличие российских малых и средних предприятий от зарубежных аналогов. Это: объединение нескольких видов деятельности в рамках одного малого предприятия; стремление к максимальной независимости (изоляции); общий низкий технический уровень и низкое техническое оснащение в сочетании со значительным инновационным потенциалом; низкий уровень управления, отсутствие знаний, опыта и культуры рыночных отношений; высокая степень адаптируемости к внешним условиям бизнеса; неразвитость систем самоорганизации и поддержки малого бизнеса; работать при отсутствии полной и достоверной информации о состоянии и условиях рынка; неразвитая система информационных, консультационных и обучающих услуг.

Итак, малый бизнес — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по определенным критериям (показателям), установленным законами, государственными органами или иными представительными организациями, которые составляют суть этой концепции. В рамках экономической системы малый бизнес вносит особый вклад в развитие регионов: увеличивает численность работников, следовательно, снижает безработицу; производит товары для населения, заполняет потребительский рынок, прежде всего региональный; снижает нагрузку на местные органы власти по соблюдению социальных гарантий. Гибкость малого бизнеса позволяет быстро реагировать на рыночные условия и создавать новый спрос на товары и услуги. Предоставление широкого спектра услуг не только населению, но и различным предприятиям и организациям повышает комфорт граждан. Получение дохода от предпринимательской деятельности благоприятно сказывается на уровне жизни населения в целом и способствует формированию среднего класса. Малый бизнес укрепляет конкурентную среду и тем самым способствует прогрессивному развитию экономики территории в целом. Уровень развития малого бизнеса напрямую определяет степень развития экономики государства в целом. Отсюда следует, что поддержка малого бизнеса — это поддержка рыночной конкурентоспособной экономики в целом.

Программы поддержки малого бизнеса в Российской Федерации

В современных экономических условиях развитие малого бизнеса является одной из важнейших задач государственной политики. Высокая степень социально-экономической значимости малого бизнеса обусловливает необходимость совершенствования его систем поддержки и регулирования для обеспечения благоприятных условий для функционирования, сохранения существующих позиций и дальнейшего развития предпринимательских структур.

Федеральная программа финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства реализуется с 2005 года. Порядок предоставления средств федерального бюджета на конкурсной основе в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации устанавливается Указом Правительство Российской Федерации от 27 февраля 2009 г. № 178 (в редакции от 28 июня 2012 г.) «О распределении и предоставлении субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малых и средние предприятия, в том числе крестьянские (фермерские) предприятия »(совместно с« Пра вилочные погрузчики »по распределению и предоставлению субсидий из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации для государственной поддержки малого и среднего бизнеса. малые предприятия, в том числе крестьянские (фермерские) хозяйства «). В соответствии с этим законом субсидии предоставляются для совместного финансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих в связи с осуществлением мероприятий, осуществляемых в рамках оказания государственной поддержки малым и средним предприятиям в этом субъекте. Российской Федерации, направленный на обеспечение благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства, повышение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства, увеличение числа малых и средних предприятий, об обеспечении занятости, увеличение производства малыми и средними предприятиями товаров (работ, услуг).

Основными направлениями финансирования программы поддержки малого и среднего предпринимательства являются:

увеличение объема поддержки небольших инновационных компаний, занимающихся разработкой и внедрением инновационных продуктов (инновационные гранты, субсидии существующим инновационным компаниям, поддержка компаний, котирующихся на бирже, программы обучения);
увеличение объема поддержки средних компаний (субсидирование процентных ставок по кредитам; компенсация расходов на приобретение оборудования);
увеличение объемов содействия развитию лизинга оборудования небольших компаний (приоритет — лизинг оборудования, гранты на оплату первого взноса, поддержка мобильных платформ);
увеличение объема грантовой поддержки начинающих предпринимателей (приоритет — безработные, уволенные, поддержка социального предпринимательства);
повышение капитализации специальной инфраструктуры для поддержки малых и средних предприятий: микрофинансовых центров, гарантийных фондов, фондов прямых инвестиций;
поддержание темпов поддержки экспорта продукции малых предприятий (приоритетом является создание центров поддержки экспорта, грантов для начинающих экспортеров);
Создание бизнес-инкубаторов, индустриальных парков, технопарков, бизнес-центров, центров развития кластеров, центров прототипирования, центров дизайна, центров коллективного доступа к оборудованию.

Приоритетные направления Программы утверждаются ежегодно приказом Минэкономразвития России.

Правительство Российской Федерации ежегодно издает распоряжения о распределении субсидий, предоставляемых в соответствующем году из федерального бюджета в бюджеты субъектов Российской Федерации на государственную поддержку малых и средних предприятий. В соответствии с этими заказами на эти цели в 2012 году было выделено 19 миллиардов рублей (на 2 миллиарда рублей меньше, чем в 2011 году, а в 2010 году субсидии составили 24 миллиарда рублей), в 2013 году — чуть более 18 миллиардов рублей. Объем выделяемых средств постепенно уменьшается, но эксперты не считают это серьезным снижением государственной поддержки МСП: «Наблюдалась небольшая корреляция средств, выделенных государством на поддержку малого и среднего бизнеса, по сравнению с Прошлый год, но было бы неправильно говорить о серьезном снижении », — заявил генеральный директор Российского агентства поддержки малого и среднего предпринимательства В. Ермаков.

Москва получает максимум — 1,41 млрд рублей в 2012 году, 1,34 млрд рублей в 2013 году. Краснодарский край оказался на втором месте по объему субсидий, в 2012 году — 644,8 млн рублей, а на 3-м — Московская область — 610,87 млн рублей. В 2012 году представителям малого и среднего бизнеса Санкт-Петербурга было выделено 260 миллионов рублей. Наименьшее в 2012 году получили Еврейская автономная область — 5,46 млн рублей, Чукотский автономный округ — 16,2 млн рублей, Магаданская область — 32,8 млн рублей. В 2013 году Ненецкий автономный округ получил меньше всех средств на поддержку малого и среднего бизнеса (4,6 млн. Рублей).

В 2012 году каждый конкретный предприниматель получил наибольшее количество средств в Чеченской Республике — 68,861 тыс. Руб. На человека, в Республике Алтай — 19, 482 тыс. Руб. И в Чукотском автономном округе — 8,526 тыс. Руб. Аутсайдерами были Санкт-Петербург — 342,2 рубля каждый, Еврейская автономная область — 510,4 рубля, Челябинская область — 627,4 рубля, Саратовская область — 633,8 рубля, Тюменская область — 666,7 рубля.

В. Ермаков комментирует: «Расчет суммы федеральных средств, выделяемых на поддержку малого и среднего бизнеса для каждого субъекта Федерации, основан на среднем количестве МСП в каждом регионе, а также на основе суммы средств, выделенных местным бюджетом на поддержку малого и среднего бизнеса ». Таким образом, те регионы, которые фактически оказывают поддержку предпринимательству и выделяют для этого достаточные средства, получают соответствующие средства из федерального бюджета.

Отчет об итогах и основных направлениях деятельности Минэкономразвития России за 2013-2015 годы содержит следующие данные. В среднем около 40% средств выделяется в рамках Программы на создание и развитие инфраструктуры, 60% — на прямые субсидии предпринимателям. Это обеспечило функционирование 84 гарантийных фондов (с капитализацией более 36 млрд. Руб. И выданных кредитов на сумму более 185 млрд. Руб.), 70 микрофинансовых организаций (с кредитным портфелем более 8 млрд. Руб.), А также 113 бизнес-инкубаторы, индустриальные парки в республике татарстан и белгородская область, индустриальный парк в пензенской области.

Поддерживаются: «стартапы» — не менее 10 тысяч новых предприятий ежегодно; около 3,3 тыс. предпринимателей, заключивших лизинговые договоры; обучено более 30 тысяч. В 2012-2013 годах (по оценкам 2013 года) было поддержано около 270 тысяч человек, создано около 200 тысяч новых рабочих мест и сохранено более 480 тысяч рабочих мест. В целом, в Отчете делается вывод о том, что государственная поддержка малого бизнеса очень эффективна. Но это мнение разделяют не все.

Так, проведенный И.С. Бессоновым анализ показал фактическое отсутствие статистически значимой взаимосвязи между объемом поддержки, оказываемой государством, и эффективностью деятельности малых предприятий: «Иными словами, при работе с так называемой« государственной поддержкой МСП » Государство (и те, кто действует от его имени) тратит бюджетные средства бессмысленно ». Отмечается, что малый бизнес активно не участвует в освоении выделенных средств: «При таких значительных вливаниях малый бизнес не чувствует никакой поддержки». Также упоминаются основные причины сложившейся ситуации: кража средств; неправильное использование; поглощение средств инфраструктурой поддержки. Кроме того, поскольку сумма на одного предпринимателя не слишком велика, предприниматели не осваивают ее.

Так, с 2005 года реализуется Федеральная финансовая программа поддержки малого и среднего предпринимательства, основной задачей которой является увеличение количества созданных МСП, а также количества созданных и сохраненных рабочих мест. Задачи повышения роли государственной поддержки малого бизнеса и формирования его рациональной структуры обусловливают необходимость оценки влияния затраченных денег. Это серьезная проблема, решение которой имеет большое практическое значение.

Анализ эффективности государственного регулирования малого предпринимательства в Российской Федерации

Эффективность экономической политики малого предпринимательства в Российской Федерации

Рост производственного потенциала России, повышение уровня доходов населения, создание лучших условий жизни, улучшение инфраструктуры повышают уровень жизни населения и влияют на развитие малого бизнеса. В свою очередь, малые предприятия вносят существенный вклад в повышение социально-экономического уровня как России в целом, так и отдельных ее регионов. Поэтому развитие малого бизнеса является важной государственной задачей.

В настоящее время начался качественно новый этап государственной политики в области развития малого предпринимательства в Российской Федерации. На данном этапе прослеживается государственная направленность на создание концепции развития этого сектора экономики. Нынешняя ситуация существенно отличается от периода 1990-х — начала 2000-х годов, когда речь шла о формировании института государственной поддержки малого бизнеса. Тогда главное было создать нормативную базу для поддержки и увеличить ее объем, вначале — минимальный. В настоящее время эти задачи в той или иной мере решаются, в том числе посредством программ поддержки.

Задача повышения эффективности государственной поддержки малого бизнеса становится все более популярной. Это, в свою очередь, предполагает разработку адекватных методов оценки эффективности: «Особую научную и практическую ценность представляет … оценка эффективности институциональной, финансовой и кредитной поддержки, включая государственную помощь».

На сегодняшний день в научно-практической литературе отсутствует единство взглядов авторов на сущность, цель и методологию оценки эффективности системы поддержки малого предпринимательства. В работе по оценке эффективности государственной поддержки малого бизнеса чаще всего представлена критика существующих методов оценки. Предложения авторов по улучшению оценки часто фрагментированы или расплывчаты. Например, рекомендуются некоторые дополнительные дополнительные критерии, которые не формируют рейтинговую систему (предлагаются показатели возврата бюджетных средств, потраченных на меры по содействию развитию малого бизнеса — А. Дадашев, И. Баранова). А. Чепуренко и В. Буев предлагают более широко использовать опросы предпринимателей, но их работа не показывает влияния опросов на формирование оценок и управленческих решений. Существуют работы по методам оценки эффективности поддержки предпринимательства в отдельных секторах, которые неприменимы или плохо адаптированы к отрасли в целом (В. Тореев, О. Вороновская).

В целом можно сделать вывод, что не существует единой концептуальной основы методов оценки эффективности государственной поддержки малого бизнеса.

«Система регулирования и поддержки сферы малого бизнеса … должна основываться на комплексной оценке, учитывать региональные особенности функционирования этой сферы, ее сильные стороны (преимущества) и слабые стороны (недостатки, проблемы) и быть комплексной».

В ходе исследования А.А. Тараруева был разработан набор критериев и соответствующих показателей эффективности системы поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях, рассчитанный в динамике по сравнению с предыдущим годом и базовым годом программы, а затем в виде доли малого бизнеса. Критерии показателей выражают ту или иную функцию, как правило, в абсолютных и относительных значениях. «Предлагаемый набор показателей эффективности, — говорит А. Тараруева, — позволит объективно оценить малый бизнес, во-первых, по статике и динамике, а во-вторых, не изолированно, а в системе общественного воспроизводства. малый бизнес, выраженный набором критериев, становится возможным благодаря более быстрым темпам роста показателей малого бизнеса по сравнению с остальной экономикой (т.е. крупными и средними предприятиями) или экономикой в целом »

А.В. Герман разработал методологию конкурентного отбора малых предприятий для государственной поддержки, особенностью которой является ранжирование значений по одному критерию вместо определения того, соответствует ли проект каждому критерию из их широкого диапазона. Применяется единый критерий эффективности проекта с учетом эффективности бюджета; инновационная составляющая на предприятии; социальная эффективность, рассчитываемая как сочетание эффективности и внешних воздействий, то есть всех положительных воздействий, в том числе выраженных в физическом выражении

А.В. Герман также предложил методологический подход, отличие которого заключается в измерении результатов поддержки по показателю увеличения налоговых поступлений в бюджет, полученный от получателей, а также в том, что касается расходов на содержание инфраструктуры поддержки в структура затрат.

Таким образом, необходимо оценивать эффективность государственной поддержки малого бизнеса в рамках программ поддержки, а не развитие малого бизнеса в целом. Эффективность поддержки малого бизнеса — это соотношение экономического и социального эффекта от реализации программных мероприятий к бюджетным расходам, необходимым для его достижения. В конечном итоге уровень эффективности системы поддержки малого бизнеса, реализации программ поддержки и развития малого бизнеса зависит от совершенства его отдельных элементов (подсистем) и их взаимодействия.

Преимущества и недостатки регулирования малого бизнеса в Российской Федерации

В последние годы в стране наблюдается повышенное внимание правительства к сфере малого бизнеса. Это увеличение обусловлено прежде всего стремлением увеличить вклад малого бизнеса в валовой национальный продукт страны и приблизиться к уровню развитых стран. Он также учитывает существующие перспективы дальнейшего роста сектора малого бизнеса в России. Необходимость поддержки и развития малого бизнеса признана на международном уровне. Так, было принято Соглашение правительств государств-участников СНГ от 17.01.1997 г. «О поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах-участниках СНГ».

За последние три-четыре года объем средств, выделенных на деятельность, направленную на развитие малого и среднего бизнеса, значительно увеличился. Г.А. Гайнуллина считает, что «нацеленность государства на создание концепции развития этого сектора экономики прослеживается».

Если проанализировать предпосылки создания системы экономических факторов для инновационного развития малого бизнеса в целом по России, можно отметить, что государственные институты инновационного развития сегодня более или менее развиты и набирают обороты. За последние 10-15 лет в России появились практически все элементы инновационной инфраструктуры для развития малого бизнеса, которые существуют и функционируют в мире, такие как технопарки, технологические и инновационные центры. Создается инфраструктура, необходимая для развития бизнеса. Вот только один пример: в Нижегородской области были созданы Микрокредитный фонд, Гарантийное агентство, Венчурный фонд, сеть Центров развития предпринимательства и Фонды поддержки предпринимательства (в регионе их 30). Нижегородский инновационный бизнес-инкубатор успешно работает уже пять лет. В регионе развивается сеть бизнес-инкубаторов, в частности, в селе Тоншаево и в городе Дзержинске. Он планируется , что в Волгограде будет создан свой собственный инженерный центр. Это позволит предпринимателям получить квалифицированную помощь по вопросам бизнеса.

Важную роль играет способность малых предприятий и индивидуальных предпринимателей выбирать систему налогообложения, учета и отчетности. Следовательно, следует признать очень позитивным, что были введены упрощенные формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках для малых предприятий.

Положительную динамику также можно отметить в процессе регистрации предприятий. Здесь в 2012 году произошли не очень значительные, но все же значительные изменения для рядового предпринимателя. Количество процедур, необходимых для регистрации, было сокращено с 9 до 8. Кроме того, срок регистрации был сокращен с 30 до 18 дней.

В целом меры по поддержке и развитию малого бизнеса в России, безусловно, дают положительный результат. Недостатки государственного регулирования малого бизнеса в Российской Федерации заключаются в следующем.

Государственное регулирование малого бизнеса «с одной стороны поддерживает институциональные нормы, а с другой — инициирует постоянные изменения в экономике». Отсюда и нестабильность развития малого бизнеса.

Государство формирует условия и правила экономической деятельности, разрабатываемые программы влияют на отдельные рыночные единицы, однако двусторонние отношения между макро- и микроэкономикой не дают ответа, обратной связи. Разрозненные предприятия не могут создать единый канал для выражения своих интересов; они не могут проводить эффективную политику улучшения структуры производства и повышения его конкурентоспособности в промышленности, регионе и стране в целом. Разрозненные, особенно малые предприятия, не могут разработать и реализовать единую политику в области развития внешних условий ведения бизнеса.

Вопросы поиска источников финансирования и инвестиций для малых предприятий не только не теряют своей актуальности, но, напротив, становятся все более и более актуальными: «Без сомнения, бизнес нуждается в более стабильной ситуации для нормального развития. В первую очередь это касается возможности получения дешевых кредитов. Банки ни в коем случае не «спешат прислушиваться к рекомендациям премьер-министра страны и крайне неохотно снижают стоимость кредитов. Они ссылаются на безнадежные долги и различные источники привлечения кредитных ресурсов».

«В рейтинге факторов, сдерживающих развитие малого бизнеса, по мнению предпринимателей, первое место занимают сложность получения кредита, неплатежеспособность партнеров, нестабильность и несоблюдение законодательных актов, а также бюрократия, коррупция. .. «, С.И. Мамакаев и М.А. Матвеева.

Нехватка наличных оборотных средств и инвестиционных ресурсов является ведущим фактором, ограничивающим рост производства на малых предприятиях всех отраслей. Проблемы поиска источников финансирования субъектов малого предпринимательства достаточно значительны и не могут быть решены без участия государственных и региональных властей.

Результаты исследования О.Л. Рубцовой подтверждают, что в регионах отсутствует достаточное взаимодействие между административными структурами государственной власти и банками, которые сегодня имеют кредитные ресурсы. Из-за этого малый бизнес неэффективен, то есть предприятия теряют время, систематическую работу, свое развитие, потенциальные доходы, ориентиры персонала.

Потребности малых предприятий в инвестиционных ресурсах, превышающих их собственные, удовлетворяются крайне слабо. А.А. Бораев пишет, что «нехватка собственных ресурсов как малых, так и средних предприятий в Российской Федерации в течение длительного времени сопровождалась не только низким уровнем участия государства в регулировании их деятельности, но и несостоятельностью населения большинства регионов … ».

Несмотря на важность собственных финансовых ресурсов малых предприятий, накопленных средств населения, приведенные выше данные свидетельствуют об отсутствии эффективного механизма системной кредитной поддержки со стороны государства малого бизнеса.

Однако следует учитывать следующее. Во многом эффективность функционирования малого бизнеса зависит от умения менеджера использовать резервы своих предприятий. Как справедливо отмечает директор департамента оценки АКГ «Развитие бизнес-систем» М. Тищенко: «Получить кредит, а что делать дальше? Многие« бизнесмены »действительно экономически неграмотны …». Действительно, потому что привлекательность ведения того или иного бизнеса сама по себе не является повышением эффективности предпринимательской деятельности. Таким образом, малым предприятиям нужны не только дешевые кредиты, но и модернизация управленческих навыков и поиск информации.

ОН. Среди недостатков регулирования малого бизнеса в Российской Федерации Яриева выделяет «с учетом краткосрочной и среднесрочной перспектив, усиление административного давления» и приходит к выводу об отсутствии эффективного механизма поддержки малого бизнеса. «Стандартными проблемами являются административные барьеры, трудности с кредитованием, постоянная реформа нормативных актов, регулирующих их деятельность, снижение покупательской способности населения, высокие арендные платежи и налоговые вычеты», — говорит Федотов, эксперт московского отделения Опоры. России.

Ю.Н. Александрин, отмечая, что в целом по России темпы развития малого предпринимательства недостаточны, называет следующие причины сложившейся ситуации: «Прежде всего, это еще« не сглаженные »последствия финансового кризиса. Во-вторых, низкая предпринимательская активность населения, обусловленная его недостаточной информированностью по большей части о механизмах государственной помощи. Многие люди просто не знают сути существующих программ развития и поддержки этого сегмента экономики. бизнес, который, в свою очередь, не говорит о правильной реализации их государством. « М. Тищенко также считает , что многие из программ , созданных оказались неработоспособными, потому что представители малого бизнеса не видят» в этих программах реальных доходов в бизнесе. Здесь необходимо уточнить и объяснить реальные преимущества той или иной программы ».

Государство принимает меры по поддержке малого бизнеса, но их эффективность часто оставляет желать лучшего, а малые предприятия находятся в сложной ситуации. «Поддержка, в том числе финансовая, в существующих программах … основана (и она жестко контролируется) на основе финансовых доходов в виде налоговых поступлений», — подчеркивает И. Федотов. «Проведение тендеров на субсидии начинающим предпринимателям, возмещение банковских кредитных ставок, лизинг, микрофинансирование, консультационную и юридическую помощь, информационную поддержку и многое другое, включая аренду, налогообложение. Основной целью является развитие экономики и экономической активности людей. »

В целом, сложность и многоступенчатая организационная структура государственной поддержки малого бизнеса делает его неэффективным, ограничивает круг предприятий, которым эта помощь может быть доступна. В связи с этим необходимо улучшить направление государственной помощи малому бизнесу. По мнению П.Ю. Мелехина, можно упростить систему государственной поддержки малого бизнеса за счет устранения промежуточных звеньев в структуре этой системы. Этот автор считает, что было бы целесообразно создать «саморегулируемые организации микро- и малых предприятий по профилю деятельности, которые могли бы взять на себя функции взаимодействия с государственными органами и целевого распределения бюджетных средств между микро- и малыми предприятиями. нуждающихся в такой помощи «.

Итак, любая экономическая система, в том числе система предприятий малого бизнеса, требует макроэкономического управления, основанного на координации действий ее отдельных субъектов. Поддержка малого бизнеса — это поддержка рынка, конкурентоспособной экономики в целом. В связи с этим необходимо учитывать, что основные причины недостаточного развития малого бизнеса в нашей стране связаны с несовершенным законодательством в отношении форм малого бизнеса, административными барьерами, отсутствием или недостаточным развитием финансово-кредитных учреждений, высокими процентными ставками для малый бизнес и множество контролирующих организаций, которые мешают работе. Актуальной проблемой остается разработка программ поддержки малого бизнеса.

Перспективы развития малого предпринимательства в Российской Федерации

Малый бизнес развивается, прежде всего, в сферах торговли и общественного питания. Так, в России на них приходится около 50% малого бизнеса. Почти ? объем платных услуг, оказываемых малым бизнесом, приходится на связь, транспорт, образование, коммунальные услуги и бытовые услуги. Очевидно, что в будущем сфера услуг станет широкой сферой деятельности для малого бизнеса. В то же время важно учитывать тот факт, что объем и структура товарного рынка постепенно меняются: «С одной стороны, существует возможность расширения бизнеса с целью предоставления новых видов услуг, с другой стороны, потребности населения в товарах и услугах могут быть очень консервативными, а предприниматели ограничены в создании нового и расширении существующего бизнеса в ответ на инновации, моду и другие изменения во внешней среде. »

Укрепление отечественной экономики, усиление ее социальной направленности выдвигает необходимость расширения и постоянного совершенствования малого бизнеса. Существующие проблемы малого предпринимательства в значительной степени свидетельствуют о недостатках государственного управленческого влияния, «необходимость которого бесспорна сама по себе». Поэтому важное место в перспективном развитии малого бизнеса в нашей стране отводится поиску направлений совершенствования форм и методов государственного регулирования этой сферы.

Таким образом, анализ деятельности малых предприятий показывает, что недостаточная эффективность субъектов хозяйствования малого бизнеса связана не только с неблагоприятными макроэкономическими факторами, но и в значительной степени зависит от их способности ориентироваться в меняющихся условиях. Поэтому правительственные меры необходимы для создания интегрированной системы сбора, накопления, анализа и интерпретации информации о прогрессе и тенденциях развития малого бизнеса, т.е. мониторинга. Мониторинг как система сбора и обработки информации ориентирован на информационные процессы и обеспечивает максимальную объективность результатов на каждом этапе обработки информации.

Необходимо обратить внимание на то, что малое предпринимательство существует в рамках общей социально-экономической системы государства и каждый регион в силу своего исторически сложившегося развития имеет определенное место, имеет свои особенности и отличия не только по географическому положению, но и по социально-экономическому развитию. Малый бизнес работает на конкретных территориях, тесно связан с потребностями населения и стремится удовлетворить спрос на товары и услуги региональных рынков. Именно поэтому «важным аспектом изучения возможностей дальнейшего развития малого бизнеса является изучение социально-экономического уровня развития региона».

Социально-экономическая оценка регионов должна быть комплексной и включать несколько областей, которые напрямую влияют на уровень развития малого бизнеса: уровень экономического развития, демографическая ситуация, занятость, уровень и качество жизни, уровень социальной инфраструктуры. По основным экономическим показателям существуют огромные различия в европейской и азиатской, северной и южной частях Российской Федерации, и процесс дифференциации регионов продолжается.

Также важно учитывать, что в будущем возможность организации новых небольших фирм ограничит неблагоприятное демографическое положение России. Ведь инициативная деятельность присуща людям молодого и среднего трудоспособного возраста, которые более восприимчивы к инновациям, не боятся риска. И, как правило, мигрируют люди, прошедшие профессиональную подготовку, имеющие высокий уровень квалификации и способные найти применение своим знаниям и навыкам в сфере малого бизнеса .

Снижение естественного прироста населения в сочетании с оттоком наиболее экономически активной его части снижает шансы на поступательное развитие российской экономики, в том числе и малого бизнеса. Более того, с изменением демографической структуры меняется спрос на товары и услуги как в количественном, так и в ассортиментном отношении. «Доходы населения напрямую влияют на развитие малого бизнеса, поскольку они ограничивают возможность приобретения потребительских товаров и услуг».

Малые предприятия традиционно ориентированы на внутренние рынки, и по большей части они будут продолжать придерживаться этой линии в будущем. В конце концов, размер малых предприятий часто затрудняет их доступ к мировым рынкам (хотя, конечно, новые средства связи облегчают доступ к иностранным партнерам для небольших компаний).

Следует принимать во внимание, что многие традиционные проблемы малого бизнеса, такие как отсутствие финансирования, трудности в эксплуатации высокотехнологичного оборудования, отсутствие управленческих навыков, низкая производительность труда, административные барьеры, значительно усугубляются в контексте глобального интеграция в мировую торговую систему. Более года назад Россия вступила в ВТО. В связи с этим для малых предприятий обострились следующие бизнес-риски (и в ближайшее время они станут еще острее). Это, конечно, ослабление протекционизма российских производителей и небольших торговых компаний в результате снижения импортных пошлин. Социолог и экономист В. Иноземцев считает: «Производители оказались в условиях растущей глобальной конкуренции и наполнения рынка более конкурентоспособной продукцией. Многим небольшим торговым компаниям приходится нелегко».

Сейчас на рынке цены на товары определяются крупными компаниями, которые импортируют, например, бразильские ножки или аксессуары для мобильных телефонов. До вступления страны в ВТО малые предприятия покупали эти товары за рубежом по «серым схемам» и продавали их по цене ниже, чем у крупных компаний. Но для последнего стоимость сейчас снизилась. А. Третьяков, сопредседатель Санкт-Петербургского независимого координационного совета по малым и средним предприятиям, считает: «Опережающий рост прибыльности крупных компаний оказывает давление на малые торговые предприятия».

Конечно, когда Россия вступила в ВТО, у малых предприятий появился ряд возможностей, которых у них не было раньше. Прежде всего, такие возможности открылись для предприятий обрабатывающей промышленности, которые производят продукцию с высокой степенью обработки или высокотехнологичную продукцию. У этой группы компаний есть перспективы роста, что связано с тем, что основные тарифные уступки со стороны ВТО предусмотрены специально для этих групп товаров. К сожалению, доля малых предприятий в торговле высокотехнологичной продукцией в настоящее время составляет не более 2-5%. В то же время, для малых предприятий с большой гибкостью и повышенными адаптивными способностями к изменяющимся внешним условиям, преимущества, предоставляемые ВТО производителям этой группы товаров, могут стимулировать рост малых предприятий в высокотехнологичных отраслях.

Следует отметить, что возрастающая роль малого бизнеса в экономике России в долгосрочной перспективе справедливо связана с развитием высокотехнологичного производства. Применение некоторых высоких технологий позволяет сократить общее количество технологических операций. В этой связи положительным примером является технология российского научно-производственного объединения СИСТРОМ, запатентованная в нескольких странах мира. Высокоэффективная технология позволяет изготавливать облицовочную плитку, тротуарную плитку, облицовочный кирпич без термической обработки, без дополнительной полировки поверхности, без использования полимерных добавок, а также дополнительного шлифования цемента и песка. В связи с сокращением общего количества операций эта технология широко используется на малых предприятиях.

Успешное развитие малого бизнеса невозможно без развития инноваций. Чтобы стимулировать развитие инновационной сферы, необходимо создать конкуренцию, что возможно при наличии налоговых льгот. Это снижение пошлин на оборудование, решение таможенных проблем, введение налоговых льгот, предоставление малым предприятиям льготных условий, энергоносителей и арендуемых помещений. «Любые изменения в области налогообложения, бюджетной практики, определения мер социальной ответственности. Не могут не влиять на определяющие факторы развития малого бизнеса, поскольку они изменяют потенциал полученного предпринимательского дохода».

Непосредственное значение имеет прямое участие государства в оказании помощи предпринимателям в их бизнесе. «Конечно, необходим механизм для более точного сочетания прямых и косвенных способов влияния государства на объемы поддержки малого бизнеса и, в том же духе, ухода от чрезмерной налоговой фискальности его действий по отношению к региональный бизнес сектор. »

Таким образом, в долгосрочной перспективе гибкая и эффективная форма финансового участия государства в поддержке малого бизнеса является концептуально важной.

Чтобы устранить кадровую проблему, необходимо подготовить квалифицированных менеджеров инновационных проектов, что требует времени и затрат. Во-первых, открытие новых инновационно-технических центров в учебных заведениях будет эффективным. Во-вторых, проблему нехватки знаний и опыта могут решить бизнес-инкубаторы. Цепочка стимулов, направленных на повышение интереса к прибыльному и перспективному бизнесу, поможет справиться с низкой мотивацией исследователей.

Для улучшения финансовых механизмов должны быть разработаны новые программы венчурного финансирования. Необходимо осознать необходимость создания большого количества инновационных технических центров, технопарков и бизнес-инкубаторов, способных реально поддержать малый бизнес.

Для перспективного развития малого бизнеса правительственные инициативы должны учитывать все вышеперечисленные факторы, влияющие на предпринимательскую деятельность, и использовать эти особенности для облегчения объединения малых предприятий. Организация сотрудничества между малыми предприятиями позволит успешно сочетать преимущества малого бизнеса и большую гибкость с эффектом масштаба на региональных, национальных и мировых рынках.

В целом, для дальнейшего развития малого бизнеса и повышения эффективности его деятельности необходима помощь этому сектору экономики по следующим направлениям:

разработка и реализация предпринимателями совместно с учеными и экономистами инвестиционных проектов в области науки, высоких технологий и инноваций с целью обеспечения на малых предприятиях более высокого уровня организации производственных процессов и получения значительных конкурентных преимуществ в межрегиональные и международные рынки;
анализ кадрового обеспечения, состояния подготовки кадров в сфере малого бизнеса;
составление списка исследований и разработок, проводимых российскими университетами по проблемам малого бизнеса;
обобщение опыта и результатов, полученных в результате реализации программ поддержки малого бизнеса в других странах;
проведение семинаров, конференций, круглых столов о деятельности малого бизнеса с совместным участием предпринимателей, ученых, представителей государственных и общественных организаций;
периодический мониторинг для выявления проблем, возникающих в деятельности малого бизнеса. Данные мониторинга позволяют государственным органам, а также другим участникам рыночных отношений при адаптации к рынку осуществлять меры регулирования.

Мировой опыт показывает, что государственная политика поддержки малого бизнеса не должна ограничиваться защитой бизнеса от конкуренции или созданием особых, «тепличных» условий для него, а обеспечением тех, которые будут постоянно стимулировать внутренний процесс разработки технологий и обучения и повышение конкурентоспособности компании. Так, в ЕС было разработано специальное положение, содержащее общие принципы государственной политики в сфере малого и среднего бизнеса.

Премьер-министр России Д.А.Медведев поручил представить Правительству Российской Федерации предложения по совершенствованию механизма предоставления государственных гарантий при реализации в России инвестиционных проектов, направленных на малые и средние предприятия. Распоряжение было дано Минэкономразвития России совместно с Минфином России и Внешэкономбанком. Предложения должны быть представлены в установленном порядке до 20 января 2014 года.

Итак, государственная политика поддержки предпринимательства в России должна стать самостоятельным системным направлением для решения социально-экономических проблем. В его основе должен лежать принцип создания благоприятных и стабильных условий для развития малого бизнеса, особенно в тех сферах деятельности, которые дают максимальный социально-экономический эффект. Меры государственного регулирования должны включать использование местных институтов, отраслевых групп и внутрифирменных отношений для создания и укрепления микроэкономических основ укрепления конкурентоспособности малых предприятий на мировых рынках. Исходя из внутреннего потенциала, в будущем меры государственной поддержки малых предприятий должны быть направлены на новое динамичное развитие рынков труда и капитала для малых предприятий. Улучшение общеэкономических условий для развития малого бизнеса будет способствовать росту количества и улучшению качества всего российского бизнеса.

Вывод

Малый бизнес — это предпринимательская деятельность, осуществляемая субъектами рыночной экономики по определенным критериям (показателям), установленным законами, государственными органами или иными представительными организациями, составляющими суть этой концепции. В рамках экономической системы малый бизнес вносит особый вклад в развитие регионов: увеличивает численность работников, следовательно, снижает безработицу; производит товары для населения, заполняет потребительский рынок, прежде всего региональный; снижает нагрузку на местные органы власти по соблюдению социальных гарантий.

Гибкость малого бизнеса позволяет быстро реагировать на рыночные условия и создавать новый спрос на товары и услуги. Предоставление широкого спектра услуг не только населению, но и различным предприятиям и организациям повышает комфорт граждан. Получение дохода от предпринимательской деятельности благоприятно сказывается на уровне жизни населения в целом и способствует формированию среднего класса. Малый бизнес укрепляет конкурентную среду и тем самым способствует прогрессивному развитию экономики территории в целом. Уровень развития малого бизнеса напрямую определяет степень развития экономики государства в целом. Отсюда следует, что поддержка малого бизнеса — это поддержка рыночной конкурентоспособной экономики в целом.

Основной целью Программы является увеличение количества созданных МСП, а также количества созданных и сохраненных рабочих мест. Задачи повышения роли государственной поддержки малого бизнеса и формирования его рациональной структуры обусловливают необходимость оценки влияния затраченных денег. Необходимо оценивать эффективность государственной поддержки малого бизнеса в рамках программ поддержки, а не развитие малого бизнеса в целом. Эффективность поддержки малого бизнеса — это соотношение экономического и социального эффекта от реализации программных мероприятий к бюджетным расходам, необходимым для его достижения. В конечном итоге уровень эффективности системы поддержки малого бизнеса, реализации программ поддержки и развития малого бизнеса зависит от совершенства его отдельных элементов (подсистем) и их взаимодействия.

Основные причины недостаточного развития малого бизнеса в нашей стране связаны с несовершенным законодательством о формах малого бизнеса, административными барьерами, отсутствием или недостаточным развитием финансовых и кредитных учреждений, высокими процентными ставками для малого бизнеса, многими контролирующими организациями, которые мешают работе.

Актуальной проблемой остается разработка и реализация программ поддержки малого бизнеса, основными положениями которых могут быть следующие: 1. Программа поддержки предприятий на первые 2-3 года их работы; 2. Формирование производственно-рыночной инфраструктуры: логистика, бизнес-инкубаторы, венчурные фирмы, консалтинговые услуги, информация о рынке.; 3. оптимизация взаимоотношений с государством, совместно формирующая внешнюю среду предприятия; 4. Совершенствование деятельности государства по формированию нормативно-правовой базы, реализации программ помощи по направлениям деятельности; 5. Разработка системы мониторинга процессов адаптации малого бизнеса к условиям реальной рыночной среды, делающих процесс прозрачным в информационном поле.