Эффективность организационной структуры: оценка, основные показатели

Оглавление:

Сегодня в нашей стране мало работ по изучаемой дисциплине, адаптированной к российским реалиям, которая бы адекватно отвечала потребностям трансформирующейся экономики.
Актуальность предмета данного курса обусловлена фундаментальными преобразованиями во всех сферах общественной жизни России и необходимостью радикального переосмысления роли управленческих структур всех уровней в современном обществе.
Анализ и адекватная оценка проблемы повышения производительности и эффективности управления является сложной задачей. Многие ученые занимаются этим и используют различную терминологию и методологию, что усложняет взаимодействие между различными научными областями и создание единого подхода.

Суть понятия «эффективность управления».

В любой сфере человеческой деятельности, будь то материальное или интеллектуальное производство, ключевым фактором, оправдывающим или отвергающим определенные формы и методы этой деятельности, является ее эффективность. Термин «эффективность» происходит от латинского «effectivus» — достижение определенного эффекта, желаемого результата, эффективных действий. Государственное и местное управление:

В современной науке и практике существует множество подходов к определению организационной эффективности. Но пока нет единого методологического подхода. Это связано с многомерностью рассматриваемой категории.
Эффективность является неотъемлемой и структурированной особенностью деятельности организации, которая всесторонне отражает успех этой деятельности, ее соответствие миссии, целям и задачам организации.

Трудно определить единый критерий эффективности работы организации, подходящий для всех структур и при всех обстоятельствах. Однако, в целом, существует четыре подхода к этому вопросу: достижение целей, использование ресурсов, оптимальность внутренних процессов и коммуникации, удовлетворенность сотрудников.

Обычно существует несколько компонентов эффективности, которые могут быть оценены количественно и качественно:
1) Эффективность (степень достижения поставленных целей);
2) Эффективность (сокращение затрат и издержек);
3) эффективность затрат (соотношение результатов и затрат);
4) Степень воздействия (прямые и косвенные последствия действий).
Все подходы к определению сущности организационной эффективности можно разделить на три группы, которым соответствуют определенные виды эффективности:
1.Частная эффективность организации .
2.Социально-экономическая эффективность .
3.административная эффективность.
Последнее определяется путем сравнения результатов управления и ресурсов, затрачиваемых на процесс управления. С конца 19 века производительность труда стала наиболее приемлемой мерой для описания организационной эффективности. Существует тенденция и идентификация этих двух понятий. К началу 20-го века американская нация «устала от тайлоризма», и во многих городах были комитеты по эффективности. Потребовалось время, чтобы Тейлоризм был законодательно закреплен. В 1928 году в Соединенных Штатах были разработаны методы оценки эффективности государственных услуг. В 1980-х годах, во время неконсервативной волны в западных промышленно развитых странах, возникла вера в необходимость сокращения расходов в государственном секторе.

Эффективность управления может быть оценена путем измерения достигнутых результатов и затрат на управление. Эффективность рассматривается как само содержание организационного управления: «Вся наука и искусство управления заключается именно в эффективном использовании ресурсов административными организациями».

На современном этапе развития оценка эффективности управления является важной проблемой. Не существует метода, с помощью которого проблема может быть решена с учетом всех предложений и без некоторой потери эффективности. Зачастую необходимо учитывать прямые и косвенные, материальные и нематериальные, реальные и денежные выгоды и затраты. Необходимо учитывать «внешние факторы». Необходим строгий общественный контроль над государственными учреждениями.
В государственном управлении и правительстве существуют три аспекта эффективности:
1) Реализация стратегических целей (на уровне министерств и ведомств);
2) Реализация программ/проектов (уровень менеджеров среднего и высшего звена).

Критерии эффективности управления

Такие критерии должны отражать рациональность организационного устройства подсистем управления. Критерии:

целесообразность организации и оперативного управления.
время, потраченное на решение управленческих проблем.
функционирование субъектов управления.
Комплексность организации субъектов управления, их подсистем и связей. 5.

Общие (совокупные) экономические, социальные, технические, кадровые и другие затраты на содержание и функционирование соответствующих субъектов управления, их подсистем и подразделений.

Поскольку задача управления является целенаправленным воздействием на управляемый объект для обеспечения достижения поставленных целей, эффективность управления может быть оценена по степени достижения этих целей: по конечным результатам производственной деятельности, по качеству планирования, по эффективности инвестиций, по увеличению процента оборачиваемости капитала и т.д. Самый простой пример — оценка эффективности управления по показателю уровня прибыли, по тенденции увеличения или уменьшения этого показателя.
Еще одним экономическим критерием эффективности, подчиненным критерию рентабельности, является производительность, которая характеризуется показателями индивидуальной и групповой производительности труда, объема производства и качества продукции. Она также включает показатели использования материальных ресурсов, людских ресурсов, внедрения инноваций.

Эффективность управления все чаще отождествляется с экономикой: полезный результат сравнивается с затратами на деятельность, и среди последних выделяются затраты, которые действительно влияют на полезный результат, а также неизбежные и неоправданные потери.

Современная теория управления приходит к необходимости, во-первых, согласовывать показатели эффективности управления с показателями эффективности и продуктивности фирмы, а во-вторых, учитывать многостороннее влияние менеджмента на фирму, используя набор дополнительных критериев.
Таким образом, современный комплексный анализ «выпуска» организации с точки зрения его эффективности включает в себя многосторонний учет социальных и экологических последствий производственной деятельности, влияния производимых товаров или услуг на потребителя.

Этапы деятельности по оценке

Оценка эффективности управления в организации помогает понять сильные и слабые стороны, соблюдение первоначального плана, приводят ли мероприятия к достижению запланированных результатов и какие изменения необходимо внести в процесс функционирования организации, чтобы сделать его более эффективным.

Информация, полученная в результате оценки, помогает принимать обоснованные решения о развитии организации. Оценка может быть полезна на различных этапах функционирования организации.
Оценки руководства организации должны определять ее цели, использовать системный подход к сбору и анализу информации и быть четкими в отношении решений, которые руководители должны принимать по результатам оценки. Оценки являются сложными и дорогостоящими. Анализ и оценка эффективности управления в организациях:

Планирование оценочной деятельности:

определение цели оценки.
определение информации, уже имеющейся в организации, и выявление информационных пробелов.
определение вопросов, на которые необходимо ответить в ходе оценки.
определение возможных подходов к разработке (проектированию) оценки, сбору и анализу данных и новых источников информации.
принятие решения о том, будет ли оценка внутренней или внешней; определение навыков, необходимых индивидуальному оценщику или команде для проведения оценки. 6.
подготовить ориентировочный график и смету предстоящих работ.
При оценке должны учитываться принципы полезности, целесообразности, этики и законности, точности и достоверности информации.
Общая схема методологии оценки служебной деятельности (и управления служебной деятельностью) выглядит следующим образом:
ED = P/C x ZO/GP,
где С — цель деятельности; Р — результат деятельности; ОР — оптимальные усилия; ПЭ — продуктивные усилия; ЭФ — показатель эффективности деятельности.
Используя методологию Р. Акофа и Ф. Эмери, отечественные ученые А.Д. Урсул и А.И. Дронов в середине 1980-х гг. предложили формулу эффективности деятельности, основанную на рассмотрении четырех основных параметров деятельности: Эффективность, достижение целей, объективная важность и действенность.
EP = CP x R/C x TA/TC x (RR/Z — RH/ZC),
где ЭО — коэффициент эффективности деятельности; ПД — цель деятельности; Н — необходимость деятельности, которая должна быть достигнута; Р — результат деятельности; ТО — оптимальное время для реализации целевого проекта; ТП — затраченное фактическое время; ТИ — суммарные затраты; ТП — суммарные положительные затраты; РН — суммарные отрицательные результаты; ТК — величина, отражающая степень отрицательных результатов и включающая затраченные усилия и ресурсы. Эта формула может стать основой для создания методологии оценки эффективности любой деятельности.

Ключевые подходы к оценке эффективности управления

Любой из следующих подходов может быть использован для оценки эффективности, в зависимости от обстоятельств.
Целенаправленный подход. Главным критерием оценки эффективности является достижение цели. Существует ряд проблем, связанных с использованием целевого подхода:
a) достижение цели нелегко поддается измерению, если организации не производят ощутимых продуктов.
b) можно стремиться к нескольким целям, и достижение одной цели затрудняет достижение других.
с) наличие общего набора «официальных» целей, на достижение которых направлены усилия всех членов, вызывает сомнения.
Системный подход. Предполагается назначение основных элементов «вход — процесс — выход» в рассматриваемой системе и необходимость ее адаптации к условиям системы более высокого уровня, частью которой она является. Каждая организация является частью промышленности, общества и, во все большей степени, глобальной экономики. Все эти системы предъявляют требования к их деталям. Организации также должны выполнять требования в отношении чистой окружающей среды и внутренней стабильности. Организация не может просто производить продукцию и услуги для удовлетворения своих клиентов. Он должен вести себя так, чтобы удовлетворять другим важным элементам больших систем.
Многопараметрический подход. Она направлена на удовлетворение всех сотрудников и их групп, вовлеченных в работу организации. В нем подчеркивается важность различных групповых и индивидуальных интересов в организации. Гибсон Дж.Л., Иванцевич Д.М., Доннелли Д.Х.- младшие организации:

Модель конкурирующих оценок подразумевает, что менеджеры должны выбирать оценки, которые подчеркивают следующие компоненты: 1) жесткий контроль или гибкость и 2) внутренние или внешние факторы. Можно определить четыре комбинации этих вариантов:
-Менеджер, который ценит жесткий контроль и фокусируется на внутренней среде организации, будет стремиться к организационной стабильности и целостности;
-Менеджер, который ценит контроль и фокусируется на внешней среде, будет стремиться к производительности и эффективности использования ресурсов;
-Менеджер, который ценит гибкость и фокусируется на внутренней среде организации, будет стремиться к удовлетворенности сотрудников и их развитию;
-Менеджер, который ценит гибкость и фокусируется на внешней среде, будет стремиться к развитию и конкурентоспособности.
Согласно модели конкурирующих оценок, парадокс заключается в том, что менеджеры должны делать выбор из внешних взаимоисключающих оценок. Организации будут отражать принятие этих базовых оценок.

Классификация видов оценки эффективности. Мониторинг

Оценка, в отличие от мониторинга, определяет широкое долгосрочное воздействие организации и помогает выявить причинно-следственные связи между деятельностью и результатами. Мониторинг определяет, достигаются ли организационные цели и выполняются ли запланированные результаты работы. Оценка и мониторинг являются инструментами контроля. При оценке состояния организации необходимо определить разницу между оценкой и мониторингом.
Каждый из них может быть полезен в зависимости от ситуации. Оценка очень разнообразна и может проводиться на разных этапах программы или проекта, поэтому подход к оценке можно разделить на различные типы классификации в зависимости от ситуации.
Ф. Вортен, Дж. Сандерс предлагают следующую классификацию, которая учитывает работу предыдущих исследователей.

ориентированный на задачи подход. Оценка, направленная на выяснение четких целей программы или проекта и определение того, были ли эти цели достигнуты.
управленческий подход. Оценка, в рамках которой основное внимание уделяется информационным потребностям руководителей в процессе принятия решений.
Благотворительный подход. Ориентированная на пользователя оценка, основной целью которой является сбор информации о различных «продуктах», необходимых пользователям для выбора между различными продуктами, услугами.
экспертный подход, ориентированный на оценку. Оценка, которая опирается непосредственно на использование профессиональных знаний в конкретной области для определения качества программы или услуги.
ориентированный на контрольные показатели подход. Оценка, основанная на сравнении противоположных точек зрения разных экспертов.
совместный подход. Оценка, обеспечивающая вовлечение всех сторон, заинтересованных в объекте оценки, в процесс определения потребностей и критериев этой оценки, а также информации, подлежащей сбору.

Оценка, в задачи которой входит изучение результатов и эффективности программы, называется общим термином «суммативная оценка». «Формативная оценка» призвана помочь руководству организации принять решение о том, какие изменения необходимо осуществить для повышения эффективности работы организации.

Классификация типов оценки:
Формативная оценка: a) оценка потребностей выявляет несоответствие между желаемым и фактическим состоянием в той или иной ситуации, определяет существующие потребности и устанавливает их приоритетность; b) оценка процесса направлена на описание того, как организация фактически функционирует, как ее деятельность приводит к определенным результатам и каковы сильные и слабые стороны организации; c) оценка целей помогает определить, соответствует ли и в какой степени организация
Сводная оценка: a) Оценка результатов помогает определить, какие мероприятия организации фактически приводят к желаемым результатам для бенефициаров, и позволяет избежать мероприятий, которые представляются важными на определенном этапе деятельности, но не дают желаемых результатов; b) Оценка воздействия помогает определить изменения в благосостоянии людей/клиентов/бенефициаров, которые могут быть приписаны организации; c) Оценка эффективности затрат использует экономические методы для определения

Необходимо выбрать тип оценки, который соответствует их целям. В дополнение к вышеперечисленным методам, метод мониторинга стал популярным на современных предприятиях.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: