Антимонопольная политика российской федерации (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 20.04.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

На этой странице вы найдете много готовых тем:

Темы курсовых работ по экономике

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Современные валютные системы и валютный курс	Развитие страны, положение и роль в мировой экономике
Роль малого бизнеса в экономике России	Теория конкуренции и монополии

Введение

Антимонопольная политика, конечно, очень важна для российской экономики. Продуманные меры по регулированию монополий способствуют развитию конкуренции, стабилизации рынка и улучшению экономики в целом. Именно из-за важности этого вопроса для современной России эта тема была выбрана для моего эссе.

В этой статье мы попытаемся наиболее широко осветить процесс установления антимонопольной политики в России и объяснить наиболее важные и эффективные методы, используемые в этой области экономического регулирования, и основные направления антимонопольной политики в России.

Большое внимание было также уделено понятию монополии и особенностям российской монополии в частности, как наследникам многих социалистических черт.

Понятие и сущность монополии

Существует два типа антимонопольной политики: антимонопольная политика в отношении естественных монополий и антимонопольная политика в отношении искусственных монополий. Чтобы понять вопросы, связанные с антимонопольной политикой и, в частности, ее реализацией в России, необходимо в общих чертах понять суть самой монополии.

Существует большое количество определений монополии, потому что это многогранное понятие. Более того, это понятие настолько важно, что в мировой экономической теории существует даже такое понятие, как теория монополии. В рамках этой теории монополия рассматривается через призму трех аспектов:

С точки зрения структуры рынка
С точки зрения поведения на рынке
С точки зрения рыночных результатов.

Рассматривая каждый из этих аспектов в отдельности, следует пояснить, что, опираясь на структуру рынка, мы можем дать следующее определение: монополия — это форма рынка, при которой весь объем предложения приходится только на одного субъекта.

При изучении монополии через призму этого конкретного аспекта большое внимание уделяется выяснению пространственных границ, в которых определяется доминирование этого субъекта. Такое пространство обычно называют индустрией.

Здесь я считаю целесообразным дать другое определение монополии:

Монополия — это когда в отрасли доминирует только одна фирма, а границы фирмы и отрасли совпадают.
Давая определение монополии с точки зрения поведения рынка, теория монополии изучает использование субъектом основных инструментов (таких как ценовая реклама …). При монополии субъект оперирует этими инструментами, не принимая во внимание конкуренцию и, следовательно, интересы конкурентов.

Обращая наибольшее внимание на рыночные результаты, теория монополии отмечает, что в монополии результаты связаны со следующими факторами:

монопольно высокие цены
ограниченная готовность монополии к инновациям.

Но поскольку концепция монополии очень важна для основного предмета моей работы — антимонопольной политики, необходимо, на мой взгляд, более подробно описать эту концепцию.

Итак, мы можем привести следующие признаки монополии:

Монопольный рынок представлен одним продавцом и множеством покупателей.
Произведенные продукты являются уникальными (то есть, нет никаких заменителей).
Выход новых фирм на рынок практически невозможен из-за барьеров. Существуют различные причины существования таких барьеров, например:
Крупные предприятия и эффект масштаба.
Система лицензий на выполнение отдельных видов работ выбирается государством.
Монопольное владение определенными ресурсами связано с производством редких товаров (например, алмазов).
При естественной монополии важны сами условия производства и природа блага.
Недобросовестная конкуренция, то есть воздействие на клиентов нечестными методами по отношению к конкуренту, обусловлено большим бюджетом и масштабом предприятия в целом.
Сложность в получении полной информации обо всем рынке.

Типы монополии

Существует три типа монополии: закрытая, естественная и открытая.

Закрытая монополия — это монополия, защищенная от конкуренции правовыми ограничениями, патентной защитой, институтом авторского права. Примером является монополия Почтовой службы США на доставку первоклассных должностей.

Естественная монополия возникает в отрасли, в которой долгосрочные средние затраты достигают минимума только тогда, когда одна фирма обслуживает весь рынок. В такой отрасли минимальный эффективный масштаб производства близок к количеству или даже превышает тот, которого требует рынок по любой цене, достаточной для покрытия издержек производства. В этой ситуации разделение производства между двумя или более фирмами приведет к тому, что масштабы производства будут неэффективно малы. С естественными монополиями, в основе которых лежит эффект масштаба, тесно связаны монополии, основанные на владении уникальными природными ресурсами, как упоминалось ранее.

Открытая монополия — это монополия, в которой одна компания (по крайней мере, на определенный период) является единственным поставщиком продукции, но не имеет специальной правовой защиты от конкуренции. Примером таких фирм можно считать фирмы, которые впервые вышли на рынок с новыми продуктами.

Но такое разделение не означает, что все монопольные предприятия должны обязательно относиться только к одному из этих типов. Такая классификация в значительной степени произвольна. Некоторые фирмы могут принадлежать к нескольким типам монополий, например, компаниям, обслуживающим телефонную систему, а также компаниям, занимающимся электроэнергией и газом, которые могут быть классифицированы как естественная монополия (поскольку существует эффект масштаба) и закрытая монополия ( так как существуют юридические барьеры для конкуренции).

Фактически все монополии можно считать открытыми, поскольку судебные барьеры, защищающие закрытые монополии от конкурентов, могут быть отменены судом, а преимущества естественных монополий могут быть сведены на нет из-за изменений в технологии. А также все монополии подвержены влиянию конкуренции со стороны возможных товаров-заменителей.

Также важно определить простую монополию, то есть монополию, которая в любой момент времени продает свой продукт по той же цене своим клиентам.

Ученые выделяют несколько последствий монополизации, на которые я буду ссылаться в своей работе в будущем, так или иначе:

недопроизводство товара
завышение
монопольные предприятия не получали высоких монопольных прибылей.
x-неэффективность, то есть неумелое управление, приводящее к увеличению затрат выше объективно определенного уровня.

Особенности монополии в России

Так что монополия существует во всем мире. Но, пожалуй, главная особенность монополизации российского рынка состоит в том, что он развился как «наследник» государственной монополии социалистического хозяйства.

Социалистическая экономика была единым народнохозяйственным комплексом, в котором каждое предприятие не было полностью автономным, а являлось неотъемлемой частью национальной структуры. То есть своего рода монополией в бывшем СССР была командная экономика, построенная на всеобъемлющем директивном планировании, государственном ценообразовании, централизованном распределении материальных ресурсов и по самой своей природе не допускающая конкуренции ни в одной из его частей. В рамках этой экономики существовала монополия центральных департаментов, министерств и предприятий, которые не были самостоятельными хозяйствующими субъектами. Жизненно важные параметры их деятельности были установлены такими предприятиями, как Госплан, Госснаб и Госкомцен. Более того, удовлетворение потребностей всей страны в том или ином виде продукта часто поручалось только одному или двум предприятиям.

Причины такого типа концентрации:

Большое значение имело желание использовать положительный эффект от масштабов производства. Но это желание было заметно гиперболизировано (из-за искусственной недооценки цен на энергоносители, сырье и транспортные средства проекты даже иррационально крупных заводов выглядели достаточно прибыльными. сырье для них было завезено за тысячи километров, а готовая продукция была распространена по всему Советскому Союзу).
Еще одной причиной стало удобство централизованного управления крупными предприятиями. Когда все наиболее важные решения по развитию экономики страны принимаются национальными органами планирования, управляемость экономики обратно пропорциональна количеству производственных единиц.

В результате советские монополисты были очень узко специализированы, например: один завод выпускал только тяжелые вертолеты (Роствертол), другой — только внедорожники (УАЗ). В то же время прекращение хотя бы одного из этих предприятий было практически фатальным для советской экономики из-за минимального или практически полного дублирования. Так, в конце 80-х годов более 1100 предприятий были полными монополистами в производстве своей продукции. Еще более распространенной была ситуация, когда количество производителей по всему Советскому Союзу не превышало 2-3 заводов. В целом, из 327 товарных групп, производимых промышленностью страны, 290 (т.е. 89%) были подвержены сильной монополизации.

Кроме того, советская экономика характеризовалась непропорционально высокой долей крупных и крупных предприятий и крайне малой долей малых и средних по сравнению с развитыми странами. В СССР в 1987 году на одном промышленном предприятии было в среднем 813 рабочих мест, в Венгрии — 186, в Западной Европе — 86. Концентрация производства была самой высокой в металлургии, машиностроении, химической и текстильной промышленности. Зачастую тот или иной продукт производился одним или двумя предприятиями, которые диктовали потребителю свои условия. Низкое качество продукции, завышенный или устаревший ассортимент мало влияли на изменение спроса в условиях постоянного дефицита и отсутствия выбора поставщиков.

Но я считаю, что советскую монополию нельзя полностью сравнить с ее капиталистическими аналогами. Есть различия между советской монополией и капиталистом:

Не имея независимости ни в выборе объема производства, ни в установлении цен, советские монопольные предприятия не могли совершать монопольные злоупотребления, хотя это широко наблюдается в западных странах.

Деятельность советских монопольных предприятий не вызвала многих последствий монополизации, описанных выше, а именно: не было недопроизводства товаров, завышение цен и предприятия не получали монопольную прибыль.

Капиталистические монополии возникли преимущественно «снизу» в результате конкуренции, тогда как социалистические монополии были созданы «сверху» и действовали в неестественных условиях.

Ведущее предприятие чаще всего становилось монополистом в капиталистических странах, которое использует передовые технологии и обладает значительным научно-техническим и производственным потенциалом. При социализме часто возникали монополии с отсталой технологической базой.

Участвуя в международном разделении труда, капиталистические монополии вынуждены повышать качество продукции, конкурируя с мировыми стандартами, что оказывает положительное влияние на внутренний рынок, в лучшем случае социалистический ограничивается региональными рамками (например, СЭВ).

Такое следствие монополизации, как х-неэффективность, проявилось исключительно сильно. Доказательством этого в СССР были завышенные затраты (в частности, потребление энергии и материалов, значительно превышающее мировой уровень), низкое качество продукции и более медленные темпы ее обновления.

Позиция монополистов была усилена общим дефицитом экономики. Учитывая тот факт, что у покупателя не было выбора, ответственность монополиста сошла на нет.

Советская экономика была значительно более изолирована от внешнего мира, чем большинство стран с рыночной экономикой, поэтому монопольные позиции предпринимателей также были защищены от иностранных конкурентов. Из-за этого сильно пострадали качество и новизна продукции.

В результате начала рыночных реформ в России монопольные тенденции резко усилились. Это увеличение во многом было связано с распадом СССР и ослаблением экономических связей с бывшими советскими республиками. К новым были добавлены новые монополисты, а именно предприятия, которые были не единственными производителями в СССР, которые стали такими на сокращающейся территории.

Стало ясно, что необходимо разработать антимонопольную политику.

Формирование антимонопольной политики в России

Антимонопольная политика имеет несколько основных направлений:

Продвижение предпринимательства
Разработка принципов конкуренции
Правовое сопровождение антимонопольной политики

Существует два метода антимонопольного регулирования: прямой и косвенный. Прямой метод регулирования включает меры, которые устраняют или предотвращают монопольное положение отдельных субъектов на рынке. А косвенные меры контроля включают в себя, в основном, финансово-кредитные методы предотвращения и преодоления монопольных явлений в экономике.

Таким образом, суть практически любой антимонопольной политики заключается в использовании преимуществ крупномасштабной экономики и нейтрализации ее побочных эффектов, связанных с ослаблением конкуренции на товарных и других рынках.

Специфика российских монополий повлияла на специфику законодательного регулирования их деятельности. В капиталистических странах монополии появились, когда рыночные отношения уже существовали, и государство, чтобы предотвратить удушение конкуренции, начало вводить ограничительные нормы. Российское антимонопольное законодательство было разработано с сильными монополиями и только отношениями на развивающихся рынках.

Первый закон об антимонопольном регулировании экономики появился в России в 1991 году — закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22 марта 1991 года.

С 1991 по 1999 год было введено большое количество объективно необходимых законов, которые составляли правовую основу для регулирования монополий. Например, законы «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» от 3 июля 1991 г., «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 г. и «О финансово-промышленных группах». от 30 ноября 1995 г., «О естественных монополиях» от 17 августа 1995 г., «Об акционерных обществах» от 26 декабря 1995 г., «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г., «О рекламе» от июля 18, 1996 г. «О мерах по защите экономических интересов Российской Федерации при осуществлении внешней торговли» от 14 апреля 1998 г. и др., А также нормативно-правовых актов Президента Российской Федерации и правительства.

Но в 1999 году, через восемь лет после начала реформ, антимонопольное законодательство нуждалось в срочной доработке, главным образом на основе обобщения правоприменительной практики. Необходимо обновить всю правовую базу, с тем чтобы она могла более надежно пресекать злоупотребления рыночной властью, ущемлять интересы коммерческих субъектов, применять штрафные санкции к юридическим и физическим лицам, включая должностных лиц федеральных и региональных органов исполнительной власти и местного самоуправления. правительство, лучше регулировать безопасность и качество товаров и услуг.

В результате этой необходимости Министерство по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства (МАП) было создано правительством России в 1999 году. Оно было создано на основе Государственного комитета по антимонопольной политике, который уже существовал в то время, который, На мой взгляд, не удалось добиться ощутимых успехов в создании полноценной конкурентной среды.

Но, несмотря на все принятые меры, уровень развития конкуренции в нашей стране явно недостаточен. Эксперты называют следующие причины низкого уровня конкуренции в Российской Федерации:

как и ожидалось, приватизация не привела к появлению эффективных собственников, которые бы позаботились о развитии предприятия;
принудительная реорганизация (реструктуризация) предприятий не использовалась должным образом, хотя это могло бы способствовать массовому образованию новых конкурентоспособных хозяйствующих субъектов;
Малый бизнес не получил должного развития.

Во многих странах именно малый бизнес является естественной основой для формирования конкурентной среды, испытательной площадкой для венчурных технологий и экономических проектов. У него больше возможностей для маневрирования капитала, перехода от одного вида деятельности к другому, снижения операционных расходов, у сотрудников более высокое чувство вовлеченности в дела компании и заинтересованность в ее успехе. Даже в условиях повышенного риска малые предприятия готовы внедрять инновации, которые они затем могут передавать на тиражирование промышленным гигантам.

Эксперты по антимонопольной политике предлагают следующие меры по демонополизации экономики и развитию конкуренции:

Установить антимонопольный контроль над тендерами, тендерами, аукционами, в том числе при размещении заказов на поставку продукции для государственных и муниципальных нужд (только в 1998 году финансовый оборот по таким тендерам и тендерам достиг 122 миллиардов рублей);
Ввести жесткие меры против действий региональных властей, препятствующих свободе перемещения товаров и капитала по всей России;
Совершенствовать правовое регулирование использования государственных средств для расширения конкурентной среды, снижения концентрации производства и снижения ведомственной монополии;
Согласование антимонопольного законодательства стран СНГ, адаптация их конкурентной политики к международным принципам и правилам.

Основные направления антимонопольной политики в России

Возможно, наиболее важными из всех мер антимонопольной политики для России были ограничительные меры. Они предусмотрены Законом «О конкуренции» и применяются антимонопольным органом к субъектам хозяйствования, нарушающим антимонопольное законодательство. Это запреты на монополистическую деятельность и недобросовестную конкуренцию, на действия правительства и администрации, которые могут негативно повлиять на развитие конкуренции.

Запреты на монополистическую деятельность подразделяются на запреты на соглашения, ограничивающие конкуренцию, и запреты на злоупотребление предприятиями своим доминирующим положением. Такое злоупотребление является наиболее типичным (более 60%) нарушением антимонопольного законодательства.

Довольно часто встречаются нарушения, такие как навязывание контрагенту неблагоприятных условий договора, несоблюдение процедуры ценообразования, согласованные действия предприятий, направленные на ограничение конкуренции. Мониторинг более 200 цен показал, что более трети предприятий, занимающих доминирующее положение на рынке, переоценивают цены на товары и услуги.

Закон также запрещает устанавливать монопольно высокие или монопольно низкие цены, выводить товары из обращения с целью создания или поддержания дефицита или повышения цены, навязывать контрагенту условия договора, которые для него неблагоприятны или не связаны с предметом договора, включить в контракт дискриминационные условия, которые ставят контрагента в неравное положение по сравнению с другими предприятиями, не позволяют другим компаниям выходить на рынок (или покидать его), побуждать контрагента отказаться от заключения договоров с отдельными покупателями (покупателями), несмотря на тот факт, что что возможно произвести или доставить правильный продукт.

Кроме того, российские антимонопольные законы стремятся запретить заключение соглашений, ограничивающих конкуренцию, и к ним относятся:

соглашения, препятствующие выходу на рынок других предприятий;
отказы от заключения договоров с определенными продавцами или покупателями;
соглашения о разделе рынка по территориальному принципу или ассортименту реализуемой продукции;
ценовые соглашения.

Наряду с запретами на заключение соглашений, вредных для конкуренции, и на злоупотребление доминирующим положением, контроль за экономической концентрацией применяется для борьбы с ограничением конкуренции . Он возникает в результате создания, реорганизации или слияния предприятий и ассоциаций или когда у группы организаций появляется возможность проводить согласованную политику на рынке.

Согласно закону «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», если предприятие достигает определенного порога по объему операций, необходимо получить согласие антимонопольного органа на его действия (предварительный контроль). или уведомить его о них (последующий контроль).

Российские антимонопольные законы не допускают действий или сделок, которые могут привести к установлению или расширению рыночной власти коммерческой организации, если негативное влияние на конкуренцию не компенсируется повышением конкурентоспособности на внутреннем и международном рынках. Поэтому контроль не мешает интеграции российских предприятий в конкуренцию с иностранными фирмами.

Но, в то же время, часто создание, слияние, присоединение или ликвидация коммерческих организаций и приобретение акций часто проводятся в нарушение антимонопольного законодательства.

В целом можно сказать, что контрольная деятельность антимонопольного ведомства пока недостаточно эффективна. Он не привлекает отраслевые министерства к проведению конкурентной политики в филиалах, не имеет следственных полномочий (в отличие, например, от Комиссии по справедливой торговле Японии), ему трудно получить необходимую информацию. Соглашение между ГАК и Государственной налоговой службой об обмене информацией и оказании помощи друг другу практически не выполняется. Суды не применяют статью Уголовного кодекса, согласно которой виновные в установлении монополистических ограничений конкуренции могут быть лишены свободы на срок от 2 до 7 лет. Статья также не работает, потому что предприниматели не готовы подавать жалобы и взаимодействовать с правоохранительными органами, а антимонопольное ведомство не активно подает иски о таких нарушениях.

Важным для антимонопольной политики является также запрет на недобросовестную конкуренцию.

Недобросовестная конкуренция означает действия, направленные на получение преимуществ, которые противоречат закону, деловым обычаям, честности, разумности и справедливости и которые вызвали (могут нанести) убытки конкурентам или нанесли ущерб их деловой репутации. Мы говорим о распространении ложной, неточной или искаженной информации, которая может привести к потере или повреждению, вводящих в заблуждение потребителей относительно характера, метода, места производства, потребительских свойств и качества товаров, а также о неправильном сравнении их собственных товаров с аналогичные товары конкурентов. Недобросовестная конкуренция также включает получение, использование, разглашение научной, технической, промышленной, торговой информации или коммерческой тайны без согласия владельца.

Антимонопольная политика также использует запреты на антиконкурентные действия государственных и административных органов. Развитие рыночных отношений предполагает устранение прямого вмешательства государственных органов в деятельность предприятий. Закон запрещает принятие нормативных актов и действий, которые ограничивают независимость предприятий, создают дискриминационные или благоприятные условия для одних в ущерб другим и тем самым ограничивают конкуренцию и ущемляют интересы предприятий или граждан.

Однако власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления совершают многочисленные нарушения, в частности, необоснованно предоставляют льготы, ограничивают создание предприятий, вводят запреты на их деятельность, продажу или покупку товаров, указывают приоритетность определенных соглашений, произвольно устанавливать регистрационный сбор, а также препятствовать выходу на рынок товаров и услуг «нерезидентных» предприятий и так далее.

В дополнение к мерам, которые я уже перечислил, в российской политике реестр широко используется в качестве инструмента антимонопольного контроля. Согласно анализу состояния товарного рынка и доли предприятий на нем (более или менее 35%), они включены или исключены из государственного реестра. MAP делает это, когда речь идет о российском рынке в целом или его территориальных офисах в случае региональных рынков. Реестр составляется для того, чтобы иметь информационную базу о крупнейших субъектах рынка и следить за их соблюдением антимонопольного законодательства.

В реестр обязательно включаются предприятия, которые являются единственными в России производителями определенных видов продукции. К ним относятся, например, Брянский машиностроительный завод (изотермические вагоны), Калугапутмаш (рельсовые сварочные машины, штабелирующие краны) и так далее.

Антимонопольные органы выявляют предприятия, которые занимают значительную долю только в производстве наиболее важных для экономики структурообразующих и социально значимых продуктов.

Система государственного регулирования

Россия не избежала негативного влияния отраслей — естественных монополий в рыночных условиях. В настоящее время в российской промышленности насчитывается четыре тысячи монопольных предприятий, и их продукция составляет 7% от общего объема. Из них естественные монополии.

Прежде всего, РАО «ЕЭС России», «Газпром» и Министерство путей сообщения, безусловно, можно считать примером естественных монополистов в России. Их судьба вызывает очень острые и важные дискуссии.

Первый проект Закона «О естественных монополиях» был подготовлен сотрудниками Российского центра приватизации от имени СКАП Российской Федерации в начале 1994 года. После этого проект был доработан российскими и зарубежными экспертами и согласован с отраслевые министерства и компании (Министерство связи, Министерство путей сообщения, Министерство транспорта, Минатом, Миннац, РАО Газпром, РАО ЕЭС России и др.). Многие отраслевые министерства выступили против этого проекта, но СКАП и министерству экономики удалось преодолеть их сопротивление. Уже в августе правительство направило согласованный со всеми заинтересованными министерствами законопроект в Госдуму.

17 августа президент подписал закон. Это стало возможным благодаря широкой летней кампании, проводимой СМИ против злоупотреблений со стороны естественных монополий. Особое внимание было уделено финансовым показателям газовой отрасли, возможности улучшения государственного бюджета в результате повышения налогообложения РАО «Газпром» и отмены льгот по формированию внебюджетного фонда.

Согласно Закону «О естественных монополиях» в сферу регулирования входят транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам, транспортировка газа по трубопроводам, услуги по передаче электрической и тепловой энергии, железнодорожные перевозки, транспортный терминал, услуги портов и аэропортов, общественное и почтовые услуги.

Основными направлениями регулирования антимонопольной политики были:

регулирование цен, то есть прямое определение цен (тарифов) или назначение их максимального уровня;
идентификация потребителей для обязательного обслуживания и / или установление минимального уровня их предоставления.

Зарубежный опыт регулирования показывает, что главным в такой деятельности является максимальная независимость регулирующих органов от других государственных органов, а также от регулируемых ими хозяйствующих субъектов, а также согласование интересов и направлений деятельности регулирующих органов, что обеспечит им возможность принимать политически непопулярные решения.

Первоначальный проект закона предусматривал, что регулирующие органы будут обладать высокой степенью независимости: члены их советов, назначаемые на длительный срок, не могут быть уволены по любой причине, кроме как по решению суда; существовал запрет на занятие должностей членами совета директоров, владением акциями в регулируемых компаниях. Однако в окончательном варианте многие прогрессивные положения, заимствованные из многолетней практики регулирования в зарубежных странах, были либо смягчены, либо отменены, что требует Вопрос о возможности принятия решений, которые достаточно защищены от влияния различных политических сил.

Проблема финансирования является острой, довольно сложно привлечь квалифицированных работников, поскольку заработная плата государственных служащих значительно ниже, чем заработная плата работников аналогичного уровня в регулируемых компаниях. Многие из лучших профессионалов отрасли, которые могли бы выполнять эту работу, занимают высокооплачиваемые должности в организациях, которые необходимо регулировать.

Поэтому на сегодняшний день наиболее острыми проблемами являются кадровое обеспечение, разработка конкретных методов регулирования и совершенствование информационной базы, позволяющей принимать обоснованные решения.

Таким образом, в области создания законодательной и институциональной базы для регулирования естественных монополий были приняты некоторые важные и необходимые меры, но многое еще предстоит сделать как в отношении создания эффективной системы регулирования, так и с точки зрения реструктуризация отраслей, что позволит сформировать более компактную и управляемую сферу регулирования.

Вывод

Итак, подводя итоги, можно сказать, что антимонопольная политика в России еще недостаточно развита, но есть все тенденции для дальнейшего совершенствования этой сферы. Более того, мы уверены, что антимонопольная политика будет плодотворно развиваться как в отношении закрытых и открытых монополий, так и в отношении естественных монополий, что, пожалуй, в настоящее время является наиболее важным для российской экономики.

Как будет развиваться антимонопольная политика в ближайшее время?

На этот вопрос частично можно ответить, сославшись на начальника сектора Бюро экономического анализа А.Е. Шаститко. Он отметил, что: « … расширение внутреннего рынка — это средство обеспечения национальной и экономической безопасности страны, но формирование жесткой конкурентной среды предполагает корректировку поведения предприятий. И в связи с этим выбор мер антимонопольной политики будет строиться с учетом ожидаемых государством выгод и издержек. Антимонопольная политика в России переживает процесс формирования, совершенствования законов и их активного применения. »

Мы считаем, что это разумная, ясная и уверенная реформа антимонопольной политики, которая может помочь российской экономике улучшаться и улучшаться, опираясь в значительной степени на опыт развитых капиталистических государств. И если экономика будет развиваться, то жизнь русского населения в целом, безусловно, станет лучше.