Оглавление:
Российское государство имеет давнюю традицию благотворительной деятельности в отношении мест лишения свободы. Еще в 1819 году император Александр I утвердил устав «Общества попечительного о тюрьмах», которое по-своему помогало заключенным адаптироваться, хотя такого термина в то время еще не существовало.
В то время такие общества уже существовали на Западе. В 1776 году в Филадельфии Чарльзом Уистером было основано Тюремное братство. Богатый американец поселился через дорогу от тюрьмы и стал помогать освободившимся из заключения. Затем вокруг него сплотились граждане, разделявшие его взгляды. Спустя одиннадцать лет на острове Теонтиус в Англии в 1802 году появилось первое европейское общество условно-досрочного освобождения. В 1808 году в Австрии было основано общество для распределения процентов от капитала миллионера фон Дорфлета, который завещал все свое состояние для этой цели, среди нуждающихся заключенных и вольноотпущенников.
По инициативе «Русского треста» в тюрьмах начали обучать молодых заключенных грамоте и ремеслам, которыми они могли бы заниматься после освобождения. К концу XIX века в России насчитывалось 884 тюрьмы, и почти при каждой тюрьме существовал попечительский совет, который занимался сбором средств на содержание тюрем. Члены Женского попечительского комитета принимали женщин-заключенных под залог, тем самым освобождая их из тюрьмы, предоставляя им работу и обучая их чтению, письму и наукам. После 1917 года Общество попечителей было распущено, хотя комитеты попечителей продолжали работать в тюрьмах.
В 19 веке проблемы освобожденных из тюрем вышли на глобальный уровень. В 1890 году Санкт-Петербург принимал III. В Санкт-Петербурге состоялся Международный конгресс заключенных, на котором обсуждались вопросы государственного и общественного надзора за тюрьмами, применения прогрессивной системы исполнения наказаний и меры по адаптации лиц, освобожденных из мест лишения свободы.
В конце XIX века, в 1896 году, для решения проблем эмансипированных и нуждающихся в помощи был создан Санкт-Петербургский трест трудовых домов. Создание сети работных домов было обусловлено необходимостью обеспечить временное жилье для людей, которые не могли найти место для самостоятельного проживания. В работных домах службы были организованы в соответствии с их назначением (столовые, мастерские, медицинские и санитарные учреждения) и предоставляли своим обитателям минимум жизненно важных и необходимых услуг до тех пор, пока они не смогут продолжить свою жизнь и найти постоянную работу.
В начале 20-го века, в 1908 году, был издан нормативный устав патронажного общества, который регулировал порядок и условия оказания помощи заключенным во время тюремного заключения и после освобождения из тюрьмы. Надзор за этими обществами осуществлял специальный офицер, который подчинялся непосредственно начальнику тюремного департамента. В 1913 году в России их было 117. В дореволюционной России в число таких меценатов входили видные государственные и общественные деятели, а также крупные предприниматели. В то время, помимо патронажных ассоциаций, функцию реабилитации заключенных взяли на себя территориальные общины, сельские общины, церковные общины, ремесленные корпорации и другие.
В то же время большое внимание уделялось несовершеннолетним. Функцию его реабилитации в течение 3 лет должно было взять на себя исправительное учреждение, где этот подросток отбывал наказание. Сотрудники этих исправительных учреждений приходят по месту жительства освобожденного подростка и работают с ним. Уровень рецидивизма в то время был ниже, чем сегодня, и составлял 12%.
После революции предметом реабилитации становится не территориальная община, а трудовой коллектив и социальная организация.
Для решения проблем трудоустройства бывших заключенных СНК (Совет народных комиссаров) РСФСР 28 ноября 1921 года принял декрет «Об использовании труда заключенных в тюрьмах», который обязывал Народный комиссариат труда и его местные отделы использовать труд заключенных на производстве и способствовать их трудоустройству после освобождения из тюрьмы.
В начале 1920-х годов, в соответствии с декретом от 18.01.1922, утвержденным НКЮ, при губернских управлениях исправительно-трудовых работ и районных отделах юстиции были созданы Комитеты по освобождению из тюрем. Их задачей было помочь освобожденным найти работу, вернуться на прежнее место жительства, купить одежду и т.д. Комитеты организовали общежития с мастерскими для нуждающихся. Комитеты нанимали инспекторов для присмотра за нуждающимися и реализации на практике мер, принятых комитетами (поиск работы, жилья и т.д.) Проживание в этих общежитиях было кратковременным, пока велись поиски работы и жилья. Впоследствии был создан фонд для поддержки заключенных и освободившихся из тюрем, который используется комитетами помощи.
Исторический аспект проблем социальной работы с заключенными
В то же время, в соответствии с декретом, утвержденным Наркоматом юстиции РСФСР 5.04.1922 года, в структуре тюрем были созданы временные исправительные колонии для заключенных, осужденных на срок свыше 3 лет и отличающихся примерным поведением, а также для заключенных, осужденных на срок менее 3 лет, отбывших не менее 1/3 срока наказания и известных безупречным поведением, трудолюбием и успехами в учебе. Целями переходного дома были исправление лиц, которые не нуждались в более суровом режиме, подготовка их к трудовой жизни после освобождения, а также развитие навыков и качеств, которые предотвратят повторное совершение преступлений.
Пенитенциарный кодекс РСФСР 1924 года закрепил помощь лицам, освобожденным из мест лишения свободы, на более высоком уровне. Целый раздел УПК был посвящен вопросам организации помощи лицам, освободившимся из мест лишения свободы, определяя цели организации помощи, субъекты, оказывающие ее, и формы помощи.
Таким образом, статья 227 определяет цели помощи освобожденным лицам следующим образом:
- материальная помощь нуждающимся заключенным;
- необходимую помощь для возвращения на родину или на постоянное место жительства;
- предоставление жилья и питания на льготных условиях при первом освобождении из тюрем;
- предоставление кредитов на приобретение рабочего оборудования и оснащение необходимыми предметами домашнего обихода;
- создание мастерских и предприятий для использования бывшими заключенными;
- найти им работу;
- предоставление юридической и медицинской помощи;
- их профессиональное и педагогическое развитие.
Осуществление помощи уволенным возлагалось на Главное управление РСФСР и его местные органы на основе широкого участия профессиональных и общественных организаций.
В соответствии с требованиями уголовно-трудового законодательства РСФСР решение трудовых и бытовых вопросов лиц, освобожденных от наказания, было возложено на Всероссийский комитет попечения о лицах, находящихся в исправительно-трудовых учреждениях, положение о котором было утверждено НКВД РСФСР 5 января 1925 года. Устав предусматривал участие в работе комитетов представителей общественных организаций, государственных органов и отдельных граждан. Устав предусматривал оказание помощи освобожденным лицам при вступлении в ассоциации, кооперативы, предоставление рабочего оборудования, юридической и медицинской помощи, организацию среди них культурно-просветительной работы и т.д. Средства комитета состояли из 15-процентных отчислений от прибыли предприятий мест заключения, а также взносов организаций и частных лиц.
Таким образом, уже в начале XX века была создана определенная правовая база для социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы. Это заложило основу для формирования системы органов, которые ее реализуют.
К сожалению, из-за изменений в уголовно-исполнительной политике эта система не получила дальнейшего развития и была упразднена в начале 1930-х годов с принятием нового Закона об исправительных работах в 1933 году.
В начале 1930-х годов вопросы труда и быта бывших заключенных в исправительных учреждениях были поручены так называемым комиссиям по общению с бывшими заключенными, которые вначале работали на почетной основе, позже их штаты были приняты культурно-педагогическими отделами и определены их задачи.
После освобождения бывшие заключенные столкнулись с множеством проблем в устройстве своей жизни. В письме Н.И. Ешова к В.М. Молотову от 8 апреля 1937 года говорится: «… Ежемесячно в Советском Союзе из лагерей и интернатов освобождается более 60 тысяч человек, из которых не более 6-7 тысяч человек (ударников) трудоустраиваются в НКВД, а остальные разбредаются по всему Союзу в поисках работы….. Освобожденные из лагерей не находят постоянной работы и возвращаются на преступный путь…. Компании и учреждения отказываются принимать на работу освобожденных работников. Там, где они работают, им отказывают в авансах на питание, им отказывают в жилье, профессиональные и партийные организации не занимаются ими, и они бегут с работы….». Сотни тысяч освобожденных заключенных были вынуждены добровольно оставаться на длительное время в местах отбывания наказания, поскольку им было трудно передвигаться (им не предоставляли транспорт, задерживали и т.д.). Здесь была предпринята завуалированная попытка склонить их к постоянному проживанию в районах Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и т.д.
Политика в области труда заключенных
Изменение уголовной и тюремной политики было напрямую связано с идеей использования заключенных в масштабных народнохозяйственных строительных проектах, таких как строительство Беломорско-Балтийского канала. После завершения строительства тысячи заключенных были освобождены, поэтому единственной реальной мерой поддержки жилья после освобождения был набор на новые строительные работы. «Освобожденные лагерники, не выходя за ворота, были обеспечены работой. Многие были завербованы в Электросталь, в Криворожье. В городах были организованы специальные пункты по набору лагерников на работу».
В 1957 году было вновь принято положение о наблюдательных комиссиях, оказывающих помощь в трудоустройстве уволенным работникам.
В 1966 году 26 июля был введен административный надзор за лицами, освобожденными после отбытия наказания за особо опасные преступления, за рецидивистами и за лицами, не ставшими честными тружениками.
В 1967 году были приняты правила, касающиеся комиссий по делам молодежи и общественных воспитателей молодежи, которые оказывали помощь уволенной молодежи.
С развитием законодательства в 1970 году был принят новый Пенитенциарный кодекс, который вновь ввел систему мер помощи лицам, освобожденным из тюрьмы. Кодексом установлено оказание материальной помощи, а именно: выдача единовременного денежного пособия, бесплатный проезд к месту жительства или работы, обеспечение при необходимости питанием, одеждой и обувью. Помимо материальной помощи, если производство в исправительном учреждении было хорошо организовано и осужденный хорошо работал, на его лицевом счете накапливалась определенная сумма денег, которой хватало на период поиска работы. Статья 104 Кодекса гласила, что «лица, освобожденные от отбывания наказания, должны быть, по возможности, обеспечены работой с учетом их специальности не позднее 15 дней со дня обращения за содействием в трудоустройстве». В необходимых случаях должно быть предоставлено жилье». В то же время, Кодекс не содержит наказаний за несоблюдение этих инструкций. В силу этого обстоятельства, а также слабой материальной и финансовой базы органов местного самоуправления, указанная норма осталась в значительной степени декларативной. В первую очередь, возникли трудности с регистрацией по месту жительства, так как если у освобожденного человека не было вида на жительство, он не мог найти работу. Трудности в повседневной жизни и работе привели к рецидивам. В 1971 — 1977 годах в СССР каждый пятый человек, освобожденный в течение трех лет после освобождения, возвращался на скамью подсудимых.
С середины 1980-х годов в стране были созданы так называемые центры социальной адаптации для заключенных, освободившихся из тюрем (Ленинград, Куйбышев, Бухара, Ярославль). На практике это были общежития для временного (до шести месяцев) проживания без жилья. Если вольноотпущенник зарекомендовал себя положительно, то в дальнейшем он получал место в общежитии завода и постоянную прописку. Эти центры, созданные на крупных промышленных предприятиях, также служили резервом рабочей силы для непрестижных или низкоквалифицированных работ.
Для защиты прав заключенных и освобожденных в Советском Союзе в 1988 году под руководством В.Ф. Абрамкина был создан Общественный центр содействия реформе уголовного правосудия. Она участвовала и участвует в разработке тюремной реформы, ввела еженедельные радиопередачи для заключенных «Облака» и ведет издательскую деятельность.
Таким образом, становится ясно, что решение проблем социальной адаптации граждан, освободившихся из мест лишения свободы, имеет долгую историю, берущую начало еще в 19 веке. Сегодня назрела необходимость создания института социальной реабилитации, которым мог бы стать Всероссийский комитет социальной реабилитации заключенных и освобожденных из исправительных учреждений, который был основан в России в 1925 году и действовал до 1933 года. В настоящее время нет смысла искать новые пути решения проблем лиц, освободившихся из учреждений исполнения наказаний в России, так как у нас накоплен богатый исторический опыт в этой проблемной области, который необходимо использовать.
Социальные и образовательные проблемы уголовно-исполнительной системы
По своей антисоциальной направленности и способу достижения цели преступное поведение отличается от обычного человеческого поведения, не противоречащего нормам закона. Эта антисоциальная направленность преступного поведения становится особенно очевидной, когда приходится анализировать процессы мотивации, целеполагания, принятия решений, выбора средств для достижения поставленных целей и практической реализации преступного умысла при совершении преступлений с различными формами вины.
Среди детерминант, в той или иной степени влияющих на преступность, социоцентрический подход предложил культурные факторы — религиозные и национальные традиции, тип семьи; этнографические — состав и плотность населения; экономические — уровень развития производительных сил, а также уровень жизни населения. Объяснение причин делинквентного и впоследствии преступного поведения сводится к сочетанию этих неблагоприятных для личности факторов. Однако такая интерпретация не является удовлетворительным ответом на вопрос: почему при одинаковых социально-экономических условиях в одной семье вырастают законопослушные граждане страны, а в другой — люди с антисоциальным поведением (2).
Одной из центральных тем в социологии преступности является рассмотрение преступного поведения как выученного, усвоенного другими людьми. Конечно, такое обучение понимается в очень широком смысле: Оно включает не только прямое обучение, но и длительное, иногда незаметное влияние различных социальных процессов (3). Таким образом, индивидуальное поведение формируется под сильным влиянием как непосредственного взаимодействия в собственной группе, так и под влиянием представителей других групп, на которых индивид испытывает почти незаметно, как на себе, формируя тем самым свои взгляды и свой образ действий.
Эти латентные влияния, которые являются кумулятивными и сохраняются на протяжении всей жизни человека, во многом определяют возникновение как законопослушного, так и закононарушающего поведения. По словам Эдвина X. Сазерленд (4), процесс обучения включает как изучение техники совершения преступления, так и более субъективных элементов — «мотивов, склонностей, рационального поведения и установок». Этот «мировоззренческий» аспект обучения правонарушителей во многом зависит от того, как те, кто обучает (или к кому обращаются за советом), воспринимают закон. В конечном итоге, определяющим фактором того, станет ли человек преступником, является общий баланс оценок, поощряющих или препятствующих совершению преступления.
Эта теория получает подтверждение. С.Н. Богомолова (5) говорит, что многочисленные исследования, в том числе лонгитюдные, доказали устойчивость моделей агрессивного поведения, усвоенных в детстве. Более того, с возрастом склонность к агрессивным реакциям в сложных ситуациях только усиливается, поскольку круг таких ситуаций расширяется, а агрессия, вызывающая соответствующие негативные реакции у окружающих, получает дополнительное подкрепление (и самооправдание). Согласно теории социального научения агрессии, поэтому лица, совершающие насилие, не знают, как разрешать конфликтные ситуации, и обычно обращаются к самой примитивной и, как правило, дезадаптивной — физической — агрессии.
Ситуации, благоприятствующие преступному поведению, являются внешними факторами. Как отмечает А.Б. Сахаров (6), преступление, как и любое действие человека, является результатом взаимодействия индивидуальных особенностей человека и объективной (внешней по отношению к человеку) ситуации, в которой человек принимает определенное поведенческое решение — как поступить. Иными словами, непосредственной причиной каждого отдельного преступления являются, с одной стороны, личностные особенности человека — его взгляды, потребности, интересы, отношение к различным социальным ценностям и институтам, включая правовые нормы и запреты, а с другой — совокупность внешних объективных обстоятельств, вызывающих намерение и решимость совершить умышленное преступление. По содержанию ситуация может быть конфликтной, проблемной, экстремальной. По характеру воздействия на правонарушителя ситуация может быть соблазнительной, провокационной, оправдательной (7).
M. Антонян и др. (5) также отмечают, что психологическое эмпирическое исследование значительной группы лиц, совершивших убийства, грабежи, кражи и другие общеуголовные преступления, показало, что они характеризуются такими чертами, как плохая приспособляемость, замкнутость, импульсивность, агрессивность в гораздо большей степени, чем законопослушные граждане. Как правило, они хуже учитывают прошлый опыт и практически не способны прогнозировать будущее.
Некоторые исследователи также выделяют общие для всех правонарушителей характеристики, такие как завышенная или заниженная самооценка, отсутствие самопринятия, ослабленная саморегуляция, пренебрежение нормами и традициями общества, сознательное или бессознательное отношение к другому человеку как к средству достижения собственных целей, безответственность (13). Под безответственностью здесь понимается так называемый внешний локус контроля, при котором человек убежден, что его успехи или неудачи являются результатом внешних сил, таких как удача, случай, давление окружающей среды, другие люди и т.д. В целом, экстернализирующиеся люди склонны к недоверию, тревожности, депрессии, агрессии, конформизму, догматизму, авторитарности, безжалостности, цинизму и склонности к обману (14). Внешне преобладают такие черты, как эмоциональная нестабильность (C-), беспечность и безрассудство (F+), склонность к аномальному поведению (G-), эмоциональное восприятие действительности (I-), неуверенность в себе (O-), неэффективный самоконтроль (Q3-), высокая напряженность (Q4+).
Задачи и факторы ресоциализации в контексте социальной работы с заключенными в местах предварительного заключения
В современной пенитенциарной науке феномен наказания в виде лишения свободы рассматривается с трех сторон: Наказание, исправление и предупреждение совершения новых преступлений осужденными.
В психологическом плане наказание как наказание, основанное на законах отрицательного подкрепления, будет эффективным только в том случае, если суд, учитывая субъективную сторону преступления и перспективы изменения личности осужденного, изберет такой уровень физических и нравственных страданий, который не ожесточит его, а заставит испытывать раскаяние и стремиться к позитивному самопреобразованию. В связи с этим выбор вида исправительного учреждения (с соответствующим режимом — общим, строгим, специальным) направлен на реализацию следующих основных функций: карательной, воспитательной и заботы.
Карательная функция режима заключается в том, что осужденный изолирован от общества, находится под охраной и постоянным наблюдением, под принудительной регламентацией всей жизнедеятельности, что в конечном итоге может вызвать негативные переживания из-за ограничений в удовлетворении самых основных физиологических и социальных потребностей. Однако наказание, налагаемое режимом, воспринимается и переживается психологически по-разному разными осужденными. Субъективная сила, глубина и продолжительность переживания наказания зависит от опыта наказания заключенного, пола, возраста, социального и семейного положения, отношения к наказанию и времени, проведенного в конкретном учреждении.
Воспитательная функция режима заключается в том, что строгая организация жизни и быта заключенных (наличие распорядка дня, регламентированные условия отбывания наказания и т.д.) со временем влияет на их поведение и в целом на их характер, постепенно приучая их к дисциплине, аккуратности и трудолюбию.
Способствующая функция режима проявляется в создании благоприятных условий для организации труда, обучения, воспитательной работы, пенитенциарной деятельности сотрудников и самодеятельных организаций осужденных, а также привлечения к работе в колониях различных внешних общественных объединений.
Исправление осужденных в условиях отбывания наказания основано на способности психики человека изменяться под воздействием специально организованной внешней среды. Если целенаправленность последних эффективно активизирует исправительный потенциал таких средств, как режим, творческий и производительный труд, различные формы обучения и воспитания, разносторонние виды воспитательной работы и общественных воздействий, то можно говорить о реальной возможности исправления осужденных. В то же время актуальность психолого-педагогических методов в воспитательной работе впервые была определена в новом (1996 г.) Пенитенциарном кодексе Российской Федерации. Пенитенциарная психология изучает психологические аспекты перевоспитания лиц, совершивших преступления, их адаптацию к трудовой деятельности и нормальной жизни в обычной социальной среде, динамику личности осужденных, факторы, влияющие на их перевоспитание, структуру коллектива заключенных, а также разрабатывает практические рекомендации по перевоспитанию и ресоциализации заключенных. Пенитенциарная психология тесно связана с пенитенциарным правом, промышленной психологией, педагогикой и социальной психологией. Перед тюрьмами стоит чрезвычайно сложная задача перевоспитания правонарушителей, их интеграции в трудовую жизнь и адаптации к нормальной жизни в обществе.
Каждый заключенный, поступающий в исправительное учреждение, планирует лишь окончание своего пребывания в тюрьме. Перед воспитателями этих учреждений стоит гораздо более сложная задача — воспитать человека, заставить заключенного перевоспитать себя, перестроить собственную личность.
У преступника (бандита, грабителя, вора и т.д.) в процессе многолетней преступной деятельности вырабатываются своеобразные привычки и навыки, то есть вырабатывается своеобразный динамический криминальный стереотип. Человек привыкает к отсутствию постоянного жилья, перестает самостоятельно работать и теряет трудовые навыки, но приобретает криминальные навыки и в дальнейшем рассматривает любую ситуацию вокруг себя только с одной точки зрения: можно ли безнаказанно совершить преступление в данных обстоятельствах?
Пенитенциарная психология изучает динамику личности заключенного, факторы, положительно влияющие на заключенного и способствующие активной перестройке его личности: режим, труд, коллектив, воспитательное воздействие, а также факультативные факторы — семья, дружба с людьми, находящимися на воле, учеба, увлечение самодеятельностью и так далее.
Пребывание в тюрьме неизбежно сказывается на психике человека. Однако общие условия, царящие в местах лишения свободы, по-разному влияют на заключенных и по-разному воздействуют на изменение их психики. Знание особенностей психологии заключенных является необходимым условием для правильной организации взаимоотношений с ними и достижения целей перевоспитания. Основными факторами, влияющими на формирование особенностей у задержанных, являются: Наличие режима в месте лишения свободы, ограничение потребностей, изменение сложившегося жизненного стереотипа, опыт, связанный с отбыванием наказания в виде лишения свободы. Психология заключенного во многом определяется его отношением к самому факту лишения свободы.
Особенности психологии заключенных проявляются в особом наборе психических состояний, которые развиваются в местах лишения свободы. Среди наиболее типичных: состояние ожидания перемен (пересмотр дела, дисквалификация, увольнение); состояние нетерпения. Оба состояния могут характеризоваться повышенным напряжением, иногда приводящим к сильным поведенческим вспышкам. Может также развиться состояние безнадежности, обреченности, которое приносит апатию, пассивность во всех действиях, проявлениях.
Лишение свободы часто усугубляет депрессию в тех случаях, когда она уже присутствовала. Депрессивное состояние является следствием полного неверия в свои силы, неверия в возможность вернуться к нормальной жизни. На момент прибытия в колонию у некоторых осужденных уже имеется развитое состояние депрессии из-за осознания своей вины перед обществом и семьей. Эти осужденные не нарушают режим, даже выполняют нормы и все требования воспитателей. Однако постоянное угнетение не способствует формированию полноценной личности и должно быть обязательно устранено. Человек должен иметь активное и творческое отношение к работе и воспитательному воздействию. Угнетение снимается в процессе воспитательной работы. Для этого необходимо выяснить и устранить причины угнетения и создать условия для переноса целенаправленного внимания на другие процессы и объекты, не связанные с процессами и объектами, вызвавшими угнетенное состояние заключенного. Цель — способствовать активной деятельности, направленной на устранение последствий совершенного осужденным преступления и на самовоспитание.
Типичным состоянием в местах лишения свободы является тоска по дому, тоска по свободе, тоска по близким, которая внешне проявляется в отрешенности и тупости. Под влиянием эннуи могут наблюдаться раздражительность и повышенная возбудимость.
На странице курсовые работы по педагогике вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Педагогика».
Читайте дополнительные лекции:
- Особенность умственного развития детей с церебральным параличом
- Образование человека как субъекта обучения и воспитания
- Учебная практика по педагогике
- Вальдорфская школа
- Методика начального обучения математике
- Проектирование процесса речевого развития детей младшего дошкольного возраста
- Система образования в странах снг
- Сущность и специфика педагогической задачи
- Система воспитания в колонии «Бодрая жизнь»
- Андрагогика, ее принципы и особенности