Оглавление:
Предмет: Экономика
Тип работы: Курсовая работа
Дата добавления: 25.06.2019
- Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
- Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.
У вас нету времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!
На этой странице вы научитесь оформлять рамку для курсовой работы:
Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:
Введение
Рыночная экономика характеризуется тем, что является социально ориентированной экономикой, дополненной государственным регулированием. Огромную роль как в структуре рыночных отношений, так и в механизме их регулирования государством играет финансы. Они являются неотъемлемой частью рыночных отношений и одновременно важным инструментом реализации государственной политики.
Регулируя и направляя денежные потоки для формирования денежных средств, которые затем используются для нужд общества, государство перераспределяет стоимость валового национального продукта, стимулирует или, наоборот, снижает активность в определенных сферах бизнеса. Необходимо знать природу финансов, глубоко понимать особенности их функционирования, понимать, как наиболее полно использовать их в интересах эффективного развития общественного производства.
Таким образом, актуальность изучения проблем функционирования финансовой системы Российской Федерации обусловлена, прежде всего, ценностью для общества самих финансовых отношений. Кроме того, проблемы финансового оздоровления сегодня волнуют абсолютно всех, потому что все, что происходит сейчас в финансовой сфере, тесно связано с личным благополучием каждого. Размер прибылей и налогов, отчисления на социальное страхование и пенсии, цена акций и облигаций, форма инвестирования в средства производства и социальную сферу обсуждаются сегодня не только в правительственных кругах, но и среди простых граждан России.
Целью представленной курсовой работы является выявление основных экономических и правовых характеристик действующей финансовой системы Российской Федерации, а также определение перспектив развития финансовой системы России.
Теоретические основы функционирования финансовой системы
Понятие финансов и финансовой системы
Финансы — это экономический инструмент, который регулирует производство и распределение товаров через рынок ресурсов и товарный рынок. Это неотъемлемый элемент общественного воспроизводства на всех уровнях управления; они одинаково необходимы для нижнего уровня — предприятий (организаций), межхозяйственных объединений (ассоциаций, концернов) и государственной системы управления народным хозяйством.
Финансы — довольно сложное социальное явление. Они охватывают широкий спектр обменно-распределительных отношений, которые отображаются в различных денежных потоках. Благодаря единой сущности этих отношений они разделяют элементы, которые имеют свои характерные признаки и особенности.
Выделение форм финансовых отношений характеризует относительное разделение отдельных компонентов финансов. Сочетание этих компонентов определяется термином «финансовая система».
Построение финансовой системы основано на следующих особенностях:
- Функциональное назначение определенной группы финансовых отношений;
- Наличие определенных особенностей в финансовых отношениях;
- единство и взаимодействие подсистем;
- наличие специального обслуживающего аппарата;
- Наличие собственной финансовой базы.
Таким образом, финансовая деятельность государства — это деятельность по формированию, перераспределению и использованию централизованных и децентрализованных фондов фондов, обеспечивающих бесперебойное функционирование государства на каждом данном этапе общественного развития.
Финансовая система представляет собой совокупность различных видов фондов финансовых ресурсов, сосредоточенных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых учреждений и населения (домашних хозяйств), а также для выполнения их функций. как для удовлетворения экономических и социальных потребностей.
Финансовые системы некоторых государств могут различаться по своей структуре, но все они имеют общий атрибут — это разные фонды финансовых ресурсов.
Описание основных звеньев в функционировании финансовой системы
Финансовая система представляет собой совокупность различных сфер финансовых отношений, каждая из которых характеризуется особенностями формирования и использования денежных средств, разной ролью в обществе.
Рассмотрим структуру финансовой системы Российской Федерации.
На основе запасов различают централизованные и децентрализованные финансы.
Централизованные (государственные) финансы включают в себя:
- Государственные бюджеты;
- государственные социальные внебюджетные фонды;
- Государственный кредит;
- Государственное страхование.
- Децентрализованное финансирование включает в себя:
- Финансирование коммерческих предприятий и организаций;
- Финансирование некоммерческих организаций;
- Бытовые финансы.
В сфере финансовых отношений финансовая система Российской Федерации включает в себя:
- финансирование субъектов хозяйствования: предприятий, организаций по секторам (коммерческим, некоммерческим), по секторам экономики (промышленный, сельскохозяйственный, транспортный); банковские и кредитные организации; участники фондового рынка;
- финансовое состояние: федеральный уровень; региональный уровень; местный (муниципальный) уровень;
- страховые фонды: государственные, частные;
- финансовые домохозяйства.
Государственные и муниципальные финансы являются частью финансовой системы Российской Федерации, они охватывают часть денежных отношений, в ходе которых происходит формирование, распределение и использование государственных и муниципальных фондов денежных средств, необходимых для выполнения государственных функций и задач.
Государственные и муниципальные финансы играют важную роль в решении социально-экономических проблем. Выполняя функцию распределения, государственные и муниципальные финансы перераспределяют финансовые ресурсы между различными регионами и муниципалитетами, различными секторами экономики, производственной и непроизводственной сферами и различными социальными группами населения.
Структура финансовой системы Российской Федерации с точки зрения включает в себя:
- основные элементы системы (финансы государства, финансы коммерческих предприятий, организаций, финансы домашних хозяйств);
- вспомогательные элементы системы (финансы банковских и кредитных организаций, страховых групп, финансы участников рынка ценных бумаг).
Институциональная структура финансовой системы Российской Федерации состоит из разных уровней.
На федеральном уровне институциональная структура включает в себя:
- комитеты Госдумы и Совета Федерации;
- Министерство финансов Российской Федерации и по своему составу: Федеральная налоговая служба; Федеральная служба страхового надзора; Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Финансовая служба финансового мониторинга, Федеральное казначейство (служба);
- Центральный банк Российской Федерации;
- Счетная палата Российской Федерации;
- Федеральная таможенная служба;
- Федеральная служба по финансам и рынкам;
- Исполнительные управления (советы) федеральных внебюджетных фондов.
На муниципальном уровне:
- Комиссии по бюджету и финансам в представительном органе местного самоуправления;
- Управление (отделы, отделы) финансов;
- Аппарат контрольного департамента Минфина России;
- городские (районные) органы (филиалы) федерального казначейства или муниципального казначейства;
- Городские (районные) отделения Главного управления Банка России субъекта Российской Федерации;
- Городские (районные) налоговые службы;
- счетная комиссия представительного органа местного самоуправления;
- Городская (районная) таможня.
На уровне хозяйствующих субъектов управление финансами осуществляется финансовой службой (отделом), финансовой дирекцией и финансовым отделом.
Особое место в системе государственных финансов занимает государственный бюджет — государственный финансовый план с юридической силой на текущий финансовый год. Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, утвержденным Федеральным Собранием Российской Федерации в качестве закона.
Бюджет представляет собой сложное финансовое явление, представляющее, с одной стороны, экономическую категорию, а с другой — реальный субъективный финансовый инструмент (рычаг) воздействия определенного субъекта на определенные сферы общества.
Целью государственного бюджета является финансовая поддержка государственных функций. Форма функционирования бюджетов — это регулярность, то есть предварительная подготовка планов по формированию и использованию бюджета и их согласование.
Доходы бюджета представляют собой сумму различных платежей хозяйствующих субъектов и ряда конкретных доходов.
Бюджетные расходы — это вложение средств в различные виды деятельности для финансирования государственных нужд.
Кредит — это система денежных отношений, посредством которой осуществляется мобилизация временно свободных средств бюджета, народного хозяйства и населения, а также их использование на основе погашения.
Имущество и фонды личного страхования обеспечивают возмещение возможных потерь от стихийных бедствий и несчастных случаев, а также помогают предотвратить их.
Среди звеньев финансово-кредитной системы особое место занимает фондовый рынок. Его можно выделить как отдельную ссылку, поскольку фондовый рынок представляет собой особый тип финансовых отношений, возникающих при продаже конкретных финансовых активов — ценных бумаг.
Задача фондового рынка — обеспечить приток капитала в отрасли с высоким уровнем дохода. Фондовый рынок, как и кредитная линия, служит для мобилизации и эффективного использования временно свободных денежных средств.
Финансовая система России как совокупность государственных органов и учреждений представляет собой разветвленную сеть финансовых органов и кредитных организаций, осуществляющих прямую финансовую деятельность государства. Систему финансовых органов возглавляет Министерство финансов Российской Федерации (Министерство финансов России), которое является исполнительным органом, обеспечивающим реализацию единой государственной политики и осуществляющим общее руководство организацией финансов в страна.
Анализ нормативно-правовой базы.
Высшие органы власти и управления осуществляют общее управление финансовой системой. Высшие авторитеты включают в себя:
- Президент Российской Федерации (Администрация Президента Российской Федерации) — подписывает бюджетный план, определяет цели финансовой политики, имеет право наложить вето на финансовое законодательство, принятое Федеральным Собранием Российской Федерации.
- Парламент Российской Федерации (Федеральное Собрание Российской Федерации, состоящее из двух палат: Совета Федерации и Государственной Думы) — утверждает федеральный бюджет, устанавливает налоги, сборы, неналоговые платежи, принимает финансовое законодательство (Бюджетный кодекс Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации).
- Координационный центр финансового менеджмента, где правительство РФ разрабатывает федеральный бюджет.
- Министерство финансов России является центральным органом, осуществляющим финансовую политику. Координирует деятельность других федеральных органов исполнительной власти, обеспечивает единство денежно-кредитной, финансовой и валютной политики в Российской Федерации,
Министерство финансов России выполняет следующие функции:- проведение мероприятий по реализации финансовой политики;
- организация разработки плана федерального бюджета;
- внесение предложений по формированию финансовой политики;
- внедрение методического руководства в области финансового планирования и финансирования отраслей;
- Разработка проектов законов, регулирующих и регулирующих финансовые отношения;
- участие совместно с Министерством финансов экономического развития и торговли (Минэкономразвития России) в формировании баланса финансовых ресурсов страны.
- Федеральная налоговая служба и Федеральная таможенная служба осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, таможенных доходов, сборов и других платежей в бюджетные средства. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом организует управление государственным имуществом с целью получения неналоговых доходов. Федеральная служба по финансовым рынкам контролирует деятельность участников фондового рынка, способствуя тем самым увеличению доходов бюджета.
- Система Банка России является важным органом для реализации денежно-кредитной и финансовой политики. Банк России совместно с Федеральным казначейством осуществляет кассовое исполнение бюджета, контролирует деятельность других кредитных организаций.
- Счетная палата Российской Федерации — позволяет контролировать выполнение финансового законодательства и движение федеральных средств. Он не зависит от Правительства Российской Федерации и подотчетен Федеральному Собранию Российской Федерации.
Наличие финансового контроля объективно определяется наличием функции контроля, присущей финансам. Финансовый контроль охватывает влияние социальных отношений, возникающих в сфере финансовой деятельности, то есть в процессе создания, распределения и использования определенных фондов денежных средств.
Таким образом, финансовый контроль — это деятельность государственных, муниципальных, общественных органов и организаций, других субъектов хозяйствования, регулируемая нормами права, по проверке своевременности и правильности финансового планирования, обоснованности и полноты получения доходов в соответствующих фондах. , правильность и эффективность их использования.
В зависимости от органов, осуществляющих финансовый контроль, он подразделяется на виды: государственный (национальный и ведомственный); и негосударственные (внутрихозяйственные, общественные и независимые).
Государственный контроль осуществляют федеральные законодательные органы, федеральные органы исполнительной власти, в том числе специально созданные органы исполнительной власти, а также представительные органы и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
Большое значение для развития государственного финансового контроля имеет Указ Президента Российской Федерации от 25 июля 1996 г. № 1095 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации».
Негосударственный финансовый контроль осуществляется без непосредственного участия государства, но в соответствии с государственными законами и нормативными актами. Негосударственные виды финансового контроля включают внутрихозяйственный, общественный и независимый (аудиторский) контроль. Основной задачей негосударственного контроля является повышение эффективности использования финансовых ресурсов хозяйствующих субъектов, обеспечение достоверности финансовой отчетности.
Следовательно, бюджетный процесс является важнейшей составляющей бюджетной структуры страны. В Бюджетном кодексе Российской Федерации под ним понимается «деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и участников бюджетного процесса, регулируемая нормами законодательства о подготовке и рассмотрении проектов бюджетов, проектов бюджетов государственных внебюджетных учреждений. средства, утверждение и исполнение бюджетов и бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также контроль за их исполнением. »
Таким образом, в этой главе были изучены основные понятия финансов и финансовой системы, охарактеризованы ее основные связи, а также рассмотрена нормативно-правовая база. В следующей главе мы попытаемся проанализировать финансовую систему Российской Федерации.
Анализ финансовой системы России
Современное состояние внебюджетных фондов и субъектов хозяйствования в России
Правовая форма внебюджетных фондов обусловила их самостоятельность и некоторую экономическую независимость, что связано главным образом с формированием и использованием финансовых ресурсов обязательного социального страхования. Одной из основных задач функционирования социальных фондов является оптимизация процесса формирования их доходов, что может быть достигнуто в результате эффективного управления средствами, доступными для фондов.
В 2014 году бюджет Пенсионного фонда РФ по доходам превысил 4600 млрд рублей, что составляет 10,4% ВВП страны. По итогам 2015 года бюджет превысил 5 255 млрд. Рублей, что соответствует 9,9% ВВП.
Основным направлением расходов Фонда является стоимость пенсий и пособий. Проанализируем изменение структуры выплаты пенсий и пособий за 2015 год по отношению к 2014 году. Этот показатель в 2015 году по сравнению с 2014 годом снизился на 5,2%. Расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан в 2015 году увеличились на 18,3 млрд рублей, на эти расходы пришлось 6,33% от общих расходов, в 2014 году этот показатель составил 7%. Растущее место в расходах ПФР занимает обеспечение материнского капитала. По сравнению с 2014 годом в 2015 году эти платежи увеличились на 74,2 млрд рублей, что на 3,48%.
Основное место в доходах занимают страховые взносы по обязательному пенсионному страхованию, которые в 2014 году составили 1900 млрд рублей, а в 2015 году — 2815,3 млрд рублей. В структуре доходов это составило 41,3% и 53,6% соответственно. Абсолютный прирост составил 915,3 млрд руб.
Что касается доходов от накопительной составляющей бюджета ПФР, то в 2015 году они увеличились на 56,9 млрд рублей по сравнению с предыдущим годом, что составило 7,95% всех доходов.
Общая сумма расходов предусмотрена в размере 278918664,7 тыс. Руб., Или 131,0% от утвержденных ассигнований в бюджете Фонда социального страхования в текущих условиях и 121,3% в сопоставимых условиях, из которых 198104134,6 тыс. Рублей — на обязательное социальное страхование, на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — 43079038,9 тыс. руб.
Таким образом, мы видим, что структура расходов ФСС состоит из трех разделов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации: «Национальные вопросы» — 9 732,5 тыс. Руб. (0,003% от общих расходов ФСС), «Образование» — 15470415,6 тыс. Руб. (5,5%), «Социальная политика» — 263438516,6 тыс. рублей (94,4 процента).
Важным фактором обеспечения финансовой устойчивости системы обязательного медицинского страхования (далее — обязательное медицинское страхование) является создание нормативно-методической базы, определяющей порядок и условия перевода средств из ФОМС в ТФОМС для эти цели. В соответствии с Законом о бюджете ФОМС средства в бюджеты ФОМС ежемесячно выделяются на реализацию территориальных программ в рамках базовой программы ОМС.
Объем межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета на оказание социальных услуг отдельным категориям граждан за дополнительную бесплатную медицинскую помощь в части, касающейся лекарств, предметов медицинского назначения, а также специализированных продуктов медицинского питания для детей с ограниченными возможностями, определяется в соответствии со статьей 63 Федерального закона «О государственной социальной помощи» исходя из количества граждан, которые не воспользовались правом отказаться от полного набора социальных услуг или от получения соответствующих социальных услуг, на основании информации, содержащейся в Федеральном реестре лиц, имеющих право на государственную социальную помощь.
Далее проанализируем состояние хозяйствующих субъектов Российской Федерации.
Динамика количества малых предприятий (с 2011 по 2014 год она нестабильна. В 2012 году произошло значительное увеличение количества малых предприятий — 113%.
В 2014 году наблюдалось снижение количества малых предприятий на 5,3%. Это может быть связано с изменениями федерального законодательства в социальной и налоговой сферах.
В заключение можно отметить следующее: внебюджетные фонды осуществляют свою финансовую деятельность на основе бюджета, утвержденного для каждого фонда. Средства государственных внебюджетных фондов предназначены исключительно для целевых расходов на мероприятия, определяемые законодательством Федерации или ее субъекта. Материальное содержание расходов внебюджетных фондов определяется бюджетом внебюджетного фонда.
Что касается субъектов хозяйствования, то можно отметить следующее: с 2011 года выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг малых предприятий неуклонно росла и к 2013 году удвоилась. Однако в 2015 году произошло снижение на 9,4%. Подводя итог, можно отметить следующие положительные тенденции в развитии малого бизнеса: — положительная динамика инвестиций в основной капитал малых предприятий — оптимальная структура отрасли; — положительная динамика среднемесячной заработной платы на малых и микропредприятиях.
Анализ страхового и кредитно-банковского дела
В последнее десятилетие страховой рынок в России активно развивается. В 2012 году процесс приведения уставного капитала в соответствие с требованиями Закона об организации страхования в Российской Федерации был завершен. Минимальный уставный капитал для медицинских страховщиков составляет 60 миллионов рублей, для страховщиков жизни — 240 миллионов рублей, для перестраховщиков — 480 миллионов рублей, для компаний, не занимающихся страхованием жизни и перестрахованием, — 120 миллионов рублей. За год число страховых компаний сократилось на 103. Из-за недостатка средств для увеличения капитала некоторые компании передали лицензии на перестрахование, некоторые присоединились к более крупным страховщикам, а некоторые завершили свою деятельность. Общий уставный капитал российских страховщиков составляет 198,2 млрд рублей. Средний уставной капитал составляет 432,7 млн. Руб.
В секторе страхования жизни работают 50 страховщиков, 9 из них не заключают новые страховые договоры. Только у половины страховщиков жизни заключено более 1000 договоров. Концентрация рынка здесь самая высокая по сравнению с другими видами страхования: на 10 крупнейших компаний приходится 86,12% премий, а на ТОП-20 — 96,54%.
В сегменте добровольного страхования ответственности, на который приходится 6,91 млрд рублей, негативную динамику продемонстрировали премии по страхованию гражданской ответственности владельцев воздушного транспорта, владельцев опасных объектов, ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору.
В 2015 году рынок обязательного страхования автогражданской ответственности продолжал расти. Объем премий ОСАГО увеличился на 16,9% до 120 млрд рублей при одновременном увеличении выплат на 13,3% (63,92 млрд рублей). В 2015 году было заключено 40,4 млн. Договоров страхования ОСАГО (в 2013 году — 38,9 млн. Договоров). Концентрация на рынке ОСАГО остается высокой: на первые 10 страховщиков приходится 78,81% премий, а на ТОП-20 страховщиков приходится 90,46% премий. Более половины (50,89%) премий ОСАГО собираются тремя компаниями — ООО «Росгосстрах», ОАО «Ингосстрах» и ОАО «РЕСО-Гарантия».
На рынке в целом премии по всем видам добровольного личного страхования (236,23 млрд рублей, + 29,4% по сравнению с 2013 годом) и добровольного имущественного страхования (373,15 млрд рублей, + 11,4%) продемонстрировали положительную динамику. ), кроме сельскохозяйственного и грузового страхования. Все виды страхования имущества показали рост темпов ниже среднего по рынку, а премии по страхованию грузов и сельскохозяйственной продукции снизились по сравнению с прошлым годом.
Основную часть в структуре премий по добровольным видам занимают ДМС (16,49%), страхование наземного транспорта (29,63%), страхование имущества юридических лиц и граждан (19,89%).
Ведущими видами по темпам роста премий по добровольным видам стали страхование предпринимательских и финансовых рисков (+ 60,1% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года), страхование жизни (+ 53,8%), страхование от несчастных случаев (+ 48,3%).
Ожидается, что к концу 2016 года рынок страхования жизни вырастет до 60%. Темпы роста премий по страхованию жизни в 2015 году сократились, но ненамного. Это связано с замедлением потребительского кредитования. Участникам страхового рынка необходимы меры по развитию рынка, не предусмотренные в Стратегии страховой деятельности в России до 2020 года. Самые высокие темпы роста ожидаются в сегменте пенсионного страхования жизни.
Денежная база в узком определении включает денежные средства, выпущенные Банком России (с учетом остатков на кассах кредитных организаций) и остатки на счетах обязательных резервов для средств, привлеченных кредитными организациями в национальной валюте, депонированных в Банке России. Россия.
Подводя итог, отметим следующее: Центральный банк должен проводить дифференцированную политику в отношении реально работающих предприятий и всех других хозяйствующих субъектов. Текущая кредитная политика, обеспеченная материальными активами и другой недвижимостью, не учитывает фактические денежные потоки. Этот метод учитывается только при финансировании бизнес-проектов, но в инвестиционной деятельности речь идет о создании нового бизнеса; соответственно, другие риски (повышенные) должны быть приняты во внимание.
Что касается страхового рынка, то в последние годы страховой рынок в России перешел из серой и непрозрачной сферы деятельности в важный сегмент экономики. Они начали говорить о необходимости страхового рынка на самом высоком уровне, потому что благодаря страхованию человек осознает одну из своих самых важных потребностей — потребность в безопасности.
Благодаря страхованию уменьшается степень зависимости страховщиков от человеческих ошибок, злонамеренных намерений, стихийных бедствий. Несмотря на то, что основные макроэкономические показатели страхового рынка в России по-прежнему существенно уступают развитым странам, он вступил в новый этап своего развития. Это изменило идеологию страховых компаний и их цели.
Далее, согласно анализу, мы выделяем основные проблемы внебюджетных фондов, субъектов хозяйствования, рынка страхования и денежно-кредитной политики.
Перспективы развития финансовой системы России
Задачи в области стабилизации финансовой системы России на данный момент
Нестабильная ситуация в российской экономике, которая сложилась из-за многих обстоятельств, таких как внешнеэкономическая ситуация, политическая ситуация, проблемы с промышленным развитием страны и многие другие, а также недавнее влияние мирового финансового кризиса. оказывает негативное влияние на экономику нашей страны и, конечно же, на состояние финансовой системы.
Государственные финансы, прежде всего бюджетная система, путем надлежащего распределения средств должны обеспечить перестройку экономики, ускорение научно-технического прогресса, повышение эффективности производства и, на этой основе, повышение уровня жизни населения.
Тем не менее, нынешняя бюджетная система России все еще довольно противоречива и требует серьезного пересмотра.
В частности, необходимо решить следующие ключевые проблемы в сфере бюджетных отношений:
- Противоречия и неясности в статьях бюджетного кодекса, касающиеся, например, учета всех платежей по погашению государственного долга; показ полного бюджета для SDI с его балансом.
- Нет концепции управления государственным долгом, нет нормативной базы для решения этой проблемы;
- Снижение субсидий для выравнивания бюджетного обеспечения федерального и региональных бюджетов.
Чтобы преодолеть эти проблемы, необходимо выполнить следующие задачи:
- устранить неясности в Бюджетном кодексе;
- предложить Правительству в Концепции управления государственным долгом внести в закон об утверждении бюджетом источники погашения дефицита (в том числе в них Стабилизационный фонд);
- создать группу для соответствующего пересмотра Бюджетного кодекса;
- попросить Счетную палату дать предложения по этим вопросам.
- увеличить субсидии на выравнивание бюджетного обеспечения.
Денежно-кредитная политика должна быть направлена на стимулирование экономического роста и инвестиций с учетом опыта других стран.
В то же время необходимо учитывать, во-первых, последовательное использование монетарными властями доступных им механизмов, необходимых для формирования финансовых ресурсов и содействия их дальнейшему инвестированию, что должно сопровождаться осуществлением мер по стимулированию спроса в сочетании с разработкой приоритетов экономической политики в целом.
Во-вторых, особое внимание следует уделить механизмам отладки, которые стимулируют приток ресурсов в реальную экономику, создают условия для более длительных сроков размещения средств, предотвращая дисбаланс других сегментов рынка и снижая инфляционные риски.
В-третьих, необходимо разработать комплекс мер по снижению стоимости формируемой ресурсной базы. Стимулы как для вкладчиков, так и для банков могут заключаться в снижении ставок налога на начисленные проценты в случае размещения средств на длительные периоды.
Все эти меры должны стать неотъемлемой частью государственной экономической политики, направленной на обеспечение приоритетов национального развития и создание условий для устойчивого экономического роста.
Сегодня существуют следующие проблемы в сфере территориальных финансов:
- Во-первых, недофинансирование.
- Вторая важная проблема финансирования дорожного сектора, особенно строительство новых дорог.
Правительство РФ выделяет на эти цели регионам 29 млрд рублей, а еще 10 млрд рублей берет на финансирование федеральных дорог, то есть объем субвенций остается примерно на уровне прошлого года в 39 млрд рублей. Однако Минтранс признает, что нужно как минимум 47 миллиардов рублей.
В частности, дополнительное финансирование непроцентных расходов в 2012-2015 гг. на 67 млрд руб. позволили субъектам Федерации лучше подготовиться к зиме, выплатить 30% зарплат, выплачиваемых бюджетникам в полном объеме, сократить потери сельскохозяйственных предприятий, пострадавших от засухи, погасить долги федерального правительства перед предприятиями ВПК и выделять дополнительные средства на дорожное строительство, погасить часть долга за ведомственное жилье, дополнительно профинансировать строительство метрополитена и ряд других статей социального бюджета.
Проблемы в налоговой системе Российской Федерации:
Рассмотрим эти недостатки налоговой системы и попытаемся их проанализировать.
Система создает два разных налоговых режима.
Первый — финансовое давление — для производителей и инвесторов, выставленных как кормильцы мира;
второй — относительно льготный — для лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью.
Отсутствие региональных и местных бюджетов с естественными стабильными и значительными источниками финансирования при значительном усилении реальной власти субъектов федерации.
Слабый сбор налогов и узкая налоговая база.
Налогоплательщик и налоговые органы находятся в неравном положении.
Основным способом решения проблемы налоговой системы является дальнейшее совершенствование правового регулирования налогообложения.
Таким образом, можно сказать, что только при комплексном подходе к проблеме совершенствования и стабилизации финансовой системы России мы можем достичь желаемых результатов, то есть сформировать современную социально ориентированную финансовую систему, которая должным образом функционирует в рыночной экономике.
Пути решения проблем развития финансовой системы России
Основной целью развития финансовой системы России в ближайшее время является рост массового финансирования. В настоящее время российский финансовый сектор в основном удовлетворяет только финансовые потребности крупнейших предприятий. Без адекватного финансирования малого и среднего бизнеса экономический рост, конечно, возможен, но он не может быть устойчивым.
Развитие доступного банковского кредитования также ограничено рядом факторов, для устранения которых (в условиях ограниченных возможностей ускоренной капитализации банковского сектора) необходимо, прежде всего, отрегулировать текущий режим предложения денег и создать механизмы рефинансирования коммерческих кредитов, а также государственную поддержку элементов рыночной инфраструктуры, способствующих структурированию долга реальной экономики.
Формирование основных характеристик федерального бюджета на 2013–2015 годы основывалось на положениях бюджетной стратегии на среднесрочную перспективу, изложенных в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджете». Политика в 2013 — 2015 годах », направленная на содействие социально-экономическому развитию Российской Федерации при безусловном учете критериев эффективности и результативности бюджетных расходов.
Особый характер доходов от нефти и газа определяет необходимость особого режима управления ими, направленного на обеспечение долгосрочной макроэкономической стабильности. Ключевыми задачами такого управления являются поддержание стабильного уровня государственных расходов и частного потребления в течение длительного периода времени, а также предотвращение колебаний макроэкономических показателей, таких как инфляция, обменный курс, государственный долг и процентные ставки в финансовой сфере.
Важным фактором, который необходимо учитывать при оценке принципов фискальной политики на долгосрочную перспективу, является предстоящее снижение доходов бюджета от нефтегазового сектора в результате следующих тенденций:
В ближайшие несколько десятилетий физический объем добычи и экспорта нефти и газа будет значительно ниже темпов роста ВВП, составляя не более 2% в год. Это приведет к снижению доли нефтегазового сектора в ВВП. По оценкам Минэкономразвития России, эта доля снижается с 21% в 2013 году до 14,9% в 2015 году . Тенденция к снижению ВВП в нефтегазовом секторе продолжится в последующие годы.
Размер Резервного фонда составляет 10% ВВП, что обеспечит выполнение бюджетных обязательств при снижении цены на нефть с 45 до 30 долларов в течение трех лет.
Размер Фонда будущих поколений на начало 2016 года составит 1,3% ВВП.
Формирование доходов федерального бюджета за 2013 год и за период до 2016 года осуществлялось на основании Бюджетного послания Президента Российской Федерации и плановых изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации с учетом трансформации Стабилизационный фонд Российской Федерации в Резервный фонд и Фонд будущих поколений, исходя из того, что Резервный фонд обеспечит стабильность бюджетных расходов независимо от условий цен на сырье, а будущий Фонд будущих поколений будет накапливать доходы от нефть и газ, которые генерируются в результате превышения доходов нефтегазового сектора над отчислениями в Резервный фонд и средствами, использованными для формирования расходов федерального бюджета.
Изменение макроэкономических факторов в целом приводит к снижению доходов федерального бюджета на 469,6 млрд руб.
Оценивая перспективы среднесрочного развития российской экономики в целом, следует отметить, что если парадигма современной экономической политики не изменится, это неизбежно повлечет за собой резкое снижение темпов роста российской экономики (2,5 -3,0% в год) из-за исчерпания потенциала восстановления роста и отсутствия импульсов для механизмов самодействия. Остаточный потенциал роста восстановления, оцениваемый авторами как 5-6%, и потенциал 2-3%, создаваемый сделанными инвестициями, будут исчерпаны в течение следующих 1,5-2 лет. В лучшем случае это может добавить 3-4% потенциального роста из-за снижения налоговой нагрузки, что, однако, далеко не очевидно, поскольку в российской экономике все еще нет механизмов для преобразования дополнительного дохода в платежеспособный спрос.
Вывод
Финансовая система представляет собой совокупность различных видов фондов финансовых ресурсов, сосредоточенных в распоряжении государства, нефинансового сектора экономики (хозяйствующих субъектов), отдельных финансовых учреждений и населения (домашних хозяйств), а также для выполнения их функций. как для удовлетворения экономических и социальных потребностей.
Можно отметить, что в совокупности финансовых отношений можно выделить три основные области: финансы предприятий, учреждений и организаций; страхование; общественные финансы. В каждой из этих областей различаются связи, и группировка финансовых отношений осуществляется в зависимости от характера деятельности субъекта, что оказывает решающее влияние на состав и назначение целевых денежных средств.
Финансовая система проявляется в их функциях: функция планирования, функция организации, функция стимулирования и функция контроля.
Согласно анализу, были выявлены основные проблемы внебюджетных фондов, субъектов хозяйствования, рынка страхования и денежно-кредитной политики.
Анализ деятельности социальных внебюджетных фондов свидетельствует о том, что в настоящее время в России существует необходимость разработки новых, адекватных современным социально-экономическим условиям, механизмов и форм работы. Новые направления реформирования систем пенсионного, социального и медицинского страхования должны включать соответствующую правовую, финансовую, экономическую, методологическую, научную, информационную и кадровую поддержку, разработку и внедрение инновационных технологий.
Чтобы реализовать потенциал предпринимательства, необходимо обеспечить механизмы, в которых поддержка малого бизнеса становится инструментом, который обеспечивает решение наиболее важных проблем в текущей и стратегической перспективе.
Следующие факторы способствуют развитию страхового рынка в России:
- Интеграция в мировое экономическое сообщество;
- Снятие «железного занавеса» между Россией и европейскими странами;
- Увеличение количества поездок за границу, которые сопровождаются приобретением страховых полисов;
- Развитие рыночных отношений в России, которые сопровождаются высокими деловыми, финансовыми и другими рисками.
Эффективность денежно-кредитной политики может быть значительно повышена за счет комплексного использования ее прямых и косвенных инструментов. Денежно-кредитные меры должны быть связаны с мерами налоговой и налоговой политики.
