Система управления образовательной организацией - Управление образованием как вид социального управления

Оглавление:

Понятие «образование» является концептуальной основой для построения педагогического процесса, одним из главных средств обеспечения непрерывности развития общества и человека.

«Образование — это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающегося на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства».

Образование в учебном заведении реализуется через образовательный процесс — «целенаправленный и сознательный педагогический процесс организации и стимулирования разнообразной деятельности образованного человека по преодолению социального опыта»: Знания, практические навыки и умения, способы творческой деятельности, социальные и духовные отношения».

Образовательный процесс реализуется в рамках воспитательной деятельности, которая представляет собой «целенаправленную деятельность по организации совместной жизнедеятельности взрослых и детей для достижения ими наиболее полного саморазвития и самореализации, а также вид педагогической деятельности, осуществляемой одним педагогом или группой педагогов».

Содержание, методы и приемы воспитательной работы образовательной организации определяются ее воспитательной системой, которая основывается на выбранной концепции развития. Проблема формирования воспитательной системы и ее концептуальные основы исследовались в работах: Е.Н. Барышникова, В.Г. Быкова, В.Л. Караковского, Л.И. Новикова, Н.Л. Селиванова, В.Т. Кабуш, И.А. Кибальченко, О.Г. Прохорова, В.П. Сергеев, В.С. Кукушии.

Создателями воспитательной системы образовательной организации являются администрация, учителя, учащиеся, родители и общественность, объединенные в единый воспитательный коллектив. Учебный коллектив представляет собой единое целое из двух коллективов: педагога (управляющая подсистема) и ученика или студента (управляемая система), которые образуют ОО. В то же время группа учеников или студентов является субъектом своего собственного развития.

Основной задачей образовательной организации является управление процессом развития ученика/студента/студента как личности и индивидуальности. Их интересы, возможности, резервы, индивидуальные и возрастные особенности находятся в центре внимания образования.

Создание педагогически целесообразных и эффективных ВС невозможно без специально проводимой деятельности по их моделированию и конструированию.

Каждый СЭ проходит в своем развитии определенные стадии, знание которых позволяет не только прогнозировать его развитие, но и осуществлять соответствующее управление.

Для создания СЭ используется вариационный модельный подход, который, как метод познавательной и управленческой деятельности, позволяет целостно отразить в модельных представлениях сущность, основные характеристики и компоненты системы.

Система управления образовательной организацией

Управление образованием как вид социального управления

Концепция образовательного менеджмента традиционно рассматривается с нескольких сторон. Это связано со сложностью понятия «управление» и трудностью определения общепринятой трактовки понятия «образование». Данная статья посвящена управлению образованием как деятельности, осуществляемой в особой среде социально-экономических отношений — в социальной сфере, где целью любой деятельности являются люди и социально значимые ценности.

Будь то мониторинг успеваемости учащихся или оценка качества уборки школы.

Для того чтобы перечислить основные аспекты образовательного менеджмента как особой формы социального управления, мы должны сначала дать определение термину «менеджмент». Внимательный читатель найдет в этом учебнике множество толкований этого термина. Это не означает, что авторы противоречат или спорят друг с другом. Следует понимать, что не существует единого подхода к определению управления; в разных ситуациях и в рамках разных научных школ и направлений оно рассматривается в разных контекстах.

Функциональный контекст подразумевает, что управление как процесс можно рассматривать как набор взаимодополняющих и взаимосвязанных функций: «прогнозирование, планирование, создание организационных структур, командование, координация, стимулирование (мотивация) деятельности, контроль и анализ». Более подробно о функциях управления и о том, как они реализуются в работе менеджера по образованию, можно прочитать в пункте 2.4 данной главы.

Институциональный контекст рассматривает менеджмент как особую организацию деятельности, особенно как элементы системы административного управления, объединяющей все управленческие должности в организации. То есть под менеджментом понимается организационная структура, отвечающая за осуществление планирования, организации и контроля деятельности организации, региона, страны и международных отношений в различных областях.

Научный контекст предполагает, что теория менеджмента, как обобщение и систематизация практической управленческой деятельности, основана на выявлении и изучении определенных закономерностей, методов, принципов и норм управления, поэтому возможно выделение конкретной области знаний и формирование научных и учебных дисциплин, посвященных изучению системы управления организациями или отраслями.

Таким образом, менеджмент — это специфический вид деятельности, структура управления и особая область теоретических и прикладных знаний.

Контроль в управлении образовательной организацией

Требование обеспечить высокое качество образования объективно диктует необходимость правильной оценки степени его достижения. Это, в свою очередь, актуализирует проблему разработки системы педагогического контроля за процессами и результатами образовательной деятельности. Контроль, являющийся своего рода организацией обратной связи в системе управления образовательной организацией, позволяет регулярно получать информацию о текущем состоянии образовательной системы, немедленно выявлять отклонения образовательного процесса от нормы и на этой основе разрабатывать корректирующие и предупреждающие меры.

Попытки определить сущность и цель образовательного контроля предпринимаются многими исследователями образовательных систем. В частности, Y. А. Конаржевский, что педагогический контроль — одна из важнейших функций управления, непосредственно связанная с функцией анализа и целеполагания; данные контроля без анализа мертвы, а при отсутствии цели нечего контролировать [1]. П. И. Третьяков рассматривает контроль как вид управленческой деятельности по определению соответствия функционирования и развития образовательной организации на диагностической основе [2]. В работах М.И. Зарецкого, И.И. Кулибабы, И.И. Лернера, Е.И. Перовского, С.И. Руновского, М.Н. Скагкина, В.II. Автор рассматривает функции контроля в образовательном процессе, требования к его организации, методы и формы контроля, показывает технологию осуществления контроля.

Большинство авторов сходятся во мнении, что контроль является одной из основных функций управления образовательными организациями. В то же время контроль является составным элементом каждой из функций управления. Глубокая связь контроля со всеми этапами управления, особенно с этапом целеполагания и планирования, заключается в том, что цели и планы образовательной деятельности могут быть уточнены и скорректированы по результатам контроля. Другими словами, контроль — это не только средство минимизации отклонений от цели, но и способ обнаружения ошибок в самих целях. Говоря о педагогическом контроле, здесь необходимо сделать дополнительное различие:

Управление контролем и управление контролем;
Контроль процесса и контроль образовательного процесса; контроль результатов и контроль результатов образовательной деятельности.

Анализ образовательной практики свидетельствует о том, что традиционная система контроля не обеспечивает достижение его основных целей — стимулирование активности субъектов образования по совершенствованию своей деятельности, повышение качества образования, выявление причин недостаточно эффективного функционирования образовательной системы и обеспечение всех уровней управления необходимой информацией.

Проблемы управления коллективом образовательного учреждения. Кадровая политика

Слаженный педагогический коллектив, заинтересованный в образовательных результатах, является залогом успешного функционирования образовательной организации, поскольку именно человеческий ресурс обеспечивает эффективность реализации образовательной стратегии и формирование положительной репутации учебного заведения. В связи с этим одна из основных обязанностей руководства образовательной организации — направить свои усилия на создание преданной команды учителей и администраторов, которую можно назвать «командой равных».

Команда равных характеризуется тем, что:

все члены образовательной организации разделяют общее представление о ее миссии, целях, задачах и видении;
все члены образовательной организации осуществляют свою профессиональную деятельность в рамках единой системы организационных ценностей;
все члены образовательной организации имеют общее понимание стратегических и оперативных организационных целей, которое структурирует рабочие отношения команды.

Для того чтобы педагогическая команда продуктивно выполняла организационные задачи, необходимо, чтобы руководство поддерживало весь процесс создания команды сверстников, который состоит из следующих ключевых этапов.

Этап постановки целей для членов команды (группы). На этом этапе важно добиться единого восприятия системы организационных целей, чтобы свести к минимуму конфликт целей. Для согласования целей используются следующие методы: коллективное собрание, обратная связь посредством электронной переписки, деловые переговоры с руководством, коллективные собрания и т.д.

Стадия психологической адаптации членов коллектива друг к другу, борьба состояний. На этом этапе, в ходе интерактивного взаимодействия друг с другом в коллективе, начинается процесс распределения ролей. В группе определяется лидер, активно осуществляется открытое и скрытое манипулирование членами коллектива. Идея каждого — занять свое место в коллективе, чтобы получить максимальную выгоду от совместной работы. Важно отметить, что отсутствие данного этапа в процессе формирования группы свидетельствует о единой системе ценностей членов команды, о формировании команды. Для того чтобы минимизировать риски неадекватного распределения ролей в группе, необходимо использовать следующие методы: регулярный мониторинг социально-психологического климата в группе, административное распределение заданий (если процесс самоопределения затягивается), контроль результатов групповой работы.

Стадия нормирования. На этом этапе начинают формироваться единые нормы и правила трудового поведения в коллективе (группе).

Важно помнить, что если этот процесс не контролируется и не поддерживается администрацией образовательной организации, группа может выработать ценности и нормы, противоречащие ожиданиям администрации. В этом случае в группе устанавливается субкультура, которая находится в конфликте с официальной организационной культурой образовательной организации. Чтобы минимизировать риск формирования антиценностей и антинорм в коллективной деятельности, необходимо использовать следующие методы: Организация корпоративных мероприятий, формирование корпоративных традиций, представление интересов группы во внешней (по отношению к группе) среде, поддержка коллектива в кризисных ситуациях и т.д.

Фаза исполнения и роспуск группы. На этом этапе оцениваются результаты работы команды, в случае успешного достижения целей образовательной организации вводится система поощрений. Методы управления, направленные на поддержание приверженности команды к совместной деятельности: публичное признание результатов каждого члена команды и группы в целом, экономическое стимулирование, оценка вклада членов команды в реализацию стратегических целей образовательной организации и др.

Управление качеством образования

Существуют различные подходы к описанию принципов систем менеджмента качества в образовании, но в целом их объединяет одна идея — такое описание должно быть основано на общей концептуальной модели управления.

Управление в широком смысле понимается как функция сложных организованных систем (биологических, технических, социальных), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание функционирования и устойчивого развития, реализацию целей системы. Управление — это исключительно атрибут социальных систем; оно существует только в организациях.

Менеджмент в строгом смысле относится к организационным структурам и самим административным органам, которые выполняют управленческие функции. В интересах эффективного управления необходимо четко определить структуру системы менеджмента и взаимосвязь ее частей. В общем случае эта задача решается с помощью так называемого управления структурой. Кроме того, характеристики системы и ее подсистем должны быть определены и спроектированы таким образом, чтобы они могли выполнять свои целевые функции. Это достигается на основе параметрического управления. Решение задач ситуационного управления, связанных с реакциями системы на изменения во внешней и внутренней среде, находится в области так называемого ситуационного управления.

Если управление строится с учетом тенденций развития системы и ее окружения и (или) направлено на устранение (компенсацию) возможных неблагоприятных последствий, то его можно назвать проактивным, упреждающим. Любое управление можно рассматривать как взаимодействие между управляющей (субъект управления) и управляемой (объект управления) подсистемами, в результате которого объект управления переходит из некоторого начального состояния в желаемое конечное состояние. Каждое состояние объекта управления описывается определенным набором измеряемых характеристик (показателей), а цель управления может быть описана изменением состояний объекта — значений этих показателей или формированием новых характеристик объекта управления (приданием ему новых качественных свойств).

В этом случае, даже если начальное и конечное состояния объекта совпадают, его можно рассматривать как частный случай управления, целью которого является поддержание стабильного состояния объекта. Таким образом, всегда есть объект управления, описываемый определенным набором свойств (характеристик), определяющих его состояние (начальное, конечное и промежуточное), программа управления как способ перехода объекта из одного состояния в другое, и субъект управления, формирующий и реализующий эту программу.

Характер отношений остается неизменным в каждой системе управления»; управляющая подсистема целенаправленно воздействует на управляемую подсистему, и эти воздействия принимаются (воспринимаются) последней. Этот вывод хорошо согласуется с известным высказыванием «отца» кибернетики Норберта Винера, который утверждал, что управление — это отправка сообщений, которые эффективно влияют на поведение их получателя.

На странице курсовые работы по педагогике вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Педагогика».

Здесь темы рефератов по педагогике

Читайте дополнительные лекции: