Формирование организационной структуры предприятия - Сущность организационной структуры

Оглавление:

Повышение эффективности предприятия во многом определяется организацией системы управления, которая зависит от четкой структуры предприятия и деятельности всех его элементов в направлении выбранной цели.

Необходимость совершенствования системы управления на современном этапе определяется многими факторами. Это и оптимизация количества аппаратов управления, их функций; внедрение автоматизированных систем управления и развитие систем принятия решений.

Стратегия современных предприятий ориентирована на поиск оптимального решения между централизацией и децентрализацией властных функций, что обусловлено необходимостью оперативного реагирования на изменения внешней среды; установление рациональных связей между связями и структурами управления на всех уровнях, минимизацию числа этапов структуры управления; повышение оперативности принимаемых решений.

С этой точки зрения структуру управления можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления.

В современных условиях успех предприятия определяется, прежде всего, рациональной организацией производства, снижением издержек, развитием, т.е. влиянием менеджмента на внутренние факторы производства. На первом месте стоит проблема гибкости и приспособляемости к постоянным изменениям внешней среды, к которой относятся, прежде всего, организации, связанные с этим предприятием в силу реализуемых им целей и задач, социальных факторов и условий, которые, не оказывая непосредственного влияния на оперативную деятельность предприятия, предопределяют его стратегически важные решения. Значение факторов внешней среды резко возрастает в связи с усложнением всей системы социальных отношений.

Эволюция системы управления в переходный период направлена на формирование полицентрической системы, основанной на функционировании структур, способных к самоуправлению и саморазвитию.

В современных условиях происходит дальнейшее совершенствование управленческой деятельности, вызванное ускорением научно-технического прогресса, усложнением проблемы реализации продукции. В то же время существует необходимость изучения форм и методов управления на уровне основной экономической единицы — предприятия. Использование опыта отечественных предприятий является одной из важнейших задач.

Организационно-управленческая структура или организационно-управленческая структура (ОУС) — одно из ключевых понятий управления, которое тесно связано с целями, функциями, процессом управления, работой менеджеров и распределением полномочий между ними. В рамках этой структуры происходит весь процесс управления (информационные потоки и принятие управленческих решений), в котором участвуют менеджеры всех уровней, категорий и профессиональной специализации. Структуру можно сравнить с рамками построения системы управления, построенной таким образом, чтобы все протекающие в ней процессы выполнялись своевременно и качественно. Отсюда следует внимание, которое руководители организаций уделяют принципам и методам построения структур управления, выбору их видов и видов, изучению тенденций изменений и оценке соответствия целям организаций.

Сущность организационной структуры

Под структурой управления понимается упорядоченный набор постоянно взаимосвязанных элементов, обеспечивающих функционирование и развитие организации в целом. ОУМ определяется также как форма разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой процесс управления осуществляется согласно соответствующим функциям, направленным на решение поставленных задач и достижение намеченных целей. С этих позиций структура управления представлена в виде оптимального распределения функциональных обязанностей, прав и обязанностей, порядка и форм взаимодействия между ее составными органами управления и работающими в них людьми.

Ключевыми понятиями структуры управления являются элементы, связи (отношения), уровни и полномочия. Элементами ОСУ могут быть как отдельные работники (руководители, специалисты, служащие) и службы, так и органы управления, в которых работает определенное число специалистов, выполняющих определенные функциональные обязанности.

Существует два направления специализации элементов МСУ:

a) в зависимости от состава структурных подразделений организации выделяются звенья структуры управления, осуществляющие маркетинг, управление производством, научно-технический прогресс и т.д;

б) исходя из характера общих функций, выполняемых в процессе управления, формируются органы, участвующие в планировании, организации производства, труда и управления, контролирующие все процессы в организации.

Взаимоотношения между элементами структуры управления поддерживаются через связи, которые обычно делятся на горизонтальные и вертикальные. Первые имеют характер координации и являются одноуровневыми. Вторые — отношения подчинения. Они необходимы, если система управления построена иерархически, то есть если существуют различные уровни управления, каждый из которых имеет свою цель.

В двухуровневой структуре создаются верхние уровни управления (управление организацией в целом) и нижние (менеджеры, непосредственно направляющие работу исполнителей). При наличии трех и более уровней в OSU формируется так называемый средний уровень, который в свою очередь может состоять из нескольких уровней.

В структуре управления организацией проводится различие между линейными и функциональными отношениями. Первые — это отношения о принятии и реализации управленческих решений и о потоке информации между так называемыми линейными руководителями, т.е. лицами, полностью ответственными за деятельность организации и ее структурных подразделений. Функциональные отношения связаны с определенными функциями управления. Соответственно, используется такое понятие как полномочия: линейный персонал, кадровый персонал и функциональный. Полномочия линейных руководителей дают право решать все вопросы развития вверенных им организаций и подразделений, а также отдавать приказы, обязательные для исполнения другими членами организации (подразделений). Полномочия персонала ограничиваются правом планировать, рекомендовать, консультировать или помогать, но не приказывать другим членам организации выполнять их приказы.

Существует сложная взаимосвязь взаимозависимости между всеми перечисленными выше компонентами OSA: изменения в каждом из них (количество элементов и уровней, количество и характер связей и полномочий сотрудников) вызывают необходимость пересмотра всех остальных. Так, если руководство организации приняло решение о введении в ЕПС нового органа, например, отдела маркетинга (функции которого ранее никем не выполнялись), то необходимо одновременно ответить на следующие вопросы: какие задачи будет решать новый отдел, кому он будет подчиняться напрямую, какие органы и организационные подразделения будут доставлять ему необходимую информацию, на каких иерархических уровнях будет представлена новая служба, какие полномочия будут предоставлены сотрудникам нового отдела, какие формы связи должны быть установлены между новым отделом

Организационных структуры управления — типы

В современной теории управления существует два типа управления организациями: иерархическое и органическое. Они построены на принципиально разных основах и имеют специфические особенности, позволяющие выявить области их рационального использования и перспективы дальнейшего развития.

Структуры управления на многих современных предприятиях построены в соответствии с принципами управления, сформулированными в начале XX века. Основное внимание уделялось разделению труда на отдельные функции и соответствию ответственности управленческих работников предоставленным полномочиям. На протяжении многих десятилетий в организациях создавались так называемые формальные структуры управления, которые назывались иерархическими (механистическими).

Концепция иерархической структуры была сформулирована немецким социологом Максом Вебером, который разработал нормативную модель рациональной бюрократии. Она содержала следующие основополагающие положения:

-четкое разделение труда, следствием которого является необходимость использования для каждой должности квалифицированных специалистов;

-Иерархическое управление, при котором нижний уровень подчиняется и контролируется вышестоящим;

наличие формальных правил и норм, обеспечивающих однородность менеджеров в выполнении их задач и обязанностей;
дух формальной безликости, с которым должностные лица выполняют свои обязанности;

-наем в соответствии с квалификационными требованиями к должности. Объективная природа управленческих решений выступала гарантом рациональности такой структуры.

Иерархический тип структуры имеет множество разновидностей:

-линейно-функциональная структура ;

линейно-функциональная структура;

дивизионная структура.

Наиболее распространенным разновидностью иерархического типа структуры является линейно-функциональная организация управления, до сих пор широко используемая во всем мире. В основе линейно-функциональных структур лежит так называемый «мой» принцип построения и специализации процесса управления функциональными подсистемами организации (маркетинг, производство, НИОКР, финансы и т.д.). Для каждой из них существует иерархия сервисов («шахт»), пронизывающая всю организацию сверху вниз. Результаты деятельности каждой службы управленческого аппарата организации оцениваются по показателям, характеризующим выполнение ее целей и задач.

Многолетний опыт использования линейно-функциональных управленческих структур показал, что они наиболее эффективны там, где управленческий аппарат выполняет рутинные, часто повторяющиеся и редко меняющиеся задачи и функции. Их преимущества проявляются в управлении организациями с массовым или крупномасштабным производством, а также в экономическом механизме стоимостного типа, когда производство наименее восприимчиво к прогрессу науки и техники.

Недостатки линейно-функциональной структуры управления на практике усугубляются такими условиями хозяйственного управления, при которых допускается несоответствие обязанностей и полномочий руководителей разных уровней и департаментов; превышаются нормы управляемости, особенно для директоров и их заместителей; формируются нерациональные информационные потоки; оперативное управление производством чрезмерно централизовано; не учитывается специфика работы различных департаментов; нет необходимости в таком виде структуры нормировать

Организационная структура — направления совершенствования

Наиболее распространенными причинами необходимости совершенствования организационной структуры управления предприятием являются неудачи в попытке сократить рост затрат, повысить производительность труда, расширить все сокращающиеся внутренние и внешние рынки или привлечь новые финансовые ресурсы. Обычно сначала происходят изменения в составе и уровне квалификации работников, разрабатываются специальные программы. Но очень часто причина неудовлетворительной деятельности предприятия кроется в определенных недостатках организационной структуры управления.

Такими недостатками могут быть:

перегрузка топ-менеджмента (если меры по изменению методов и процедур управления не уменьшают нагрузку, не приводят к длительному облегчению, то очень эффективным средством решения этой проблемы становится перераспределение прав и функций, корректировки и уточнения в формах организации);
отсутствие перспективной направленности (будущее развитие предприятия требует от топ-менеджеров все большего внимания к стратегическим задачам. В то же время многие руководители продолжают уделять большую часть своего времени оперативным вопросам. Топ-менеджеры должны осознать, что их важнейшая обязанность — сделать предприятие способным разрабатывать и реализовывать стратегическую программу);
разногласия по организационным вопросам (каждый опытный менеджер знает, что стабильность в организационной структуре предприятия существует при наличии внутренней гармонии. При возникновении глубоких и постоянных разногласий по поводу организационной структуры единственным выходом является тщательное изучение структуры. Смена руководства часто приводит к принятию решения о реорганизации. Группа, которая приходит ей на смену, может обнаружить старую форму, полностью несовместимую с ее подходом к проблемам предприятия);
увеличение масштабов деятельности (при стабильных производственных процессах и продажах для увеличения масштабов деятельности становится необходимым длительное увеличение размера предприятия. Если основная структура остается неизменной, то это затрудняет функционирование предприятия);

-Сокращение разнообразия (расширение ассортимента продукции или услуг, выход на разнообразные рынки сбыта, дополнительное развитие новых производственных процессов приносит в организацию совершенно новые моменты, вплоть до структурных изменений предприятия);

-Унификация хозяйственных субъектов (слияние нескольких предприятий обязательно вносит некоторые изменения в организационную структуру. Проблемы перекрытия функций, избыточности персонала, путаницы в распределении прав и обязанностей требуют немедленного решения, поэтому следует ожидать серьезных структурных изменений);

-изменения в технологии управления (научные достижения в области управления начинают все больше воздействовать на организационные структуры и процессы (прогрессивные методы обработки информации). Появляются новые позиции, меняются процессы принятия решений);

влияние технологии производственных процессов (стремительное развитие отраслевых исследований, рост научных учреждений, повсеместность управления проектами, растущая популярность матричных организаций — все это свидетельствует о распространении влияния точных наук на промышленные организации);

-Внешняя экономическая среда (большинство промышленных предприятий находятся в постоянно меняющейся экономической среде. Некоторые изменения носят резкий характер, делая нормальное функционирование предприятия внезапно неудовлетворительным. Другие изменения, более медленные и фундаментальные по своей природе, вынуждают предприятия переключаться на другие сферы деятельности, что означает появление новой организационной структуры).

Рисунок 5 — Причины улучшения организационной структуры

Каждая из отмеченных причин приводит к изменениям в структуре и может указывать на необходимость пересмотра основной стратегии предприятия.

Процесс внесения изменений в организационную структуру управления

Взаимосвязь между стратегией и структурой лежит в основе всех рекомендаций по корректировке и изменению организации управления предприятием.

Как показывает опыт, процесс внесения изменений в организационную структуру управления должен включать в себя:

-Систематический анализ функционирования организации и ее окружения с целью выявления проблемных областей. Анализ может быть основан на сравнении конкурирующих или смежных организаций, представляющих другие сферы хозяйственной деятельности;

разработка генерального плана совершенствования организационной структуры;
уверенность в том, что программа нововведений содержит самые простые и конкретные предложения по изменениям;

-последовательная реализация запланированных изменений. Введение незначительных изменений имеет больше шансов на успех, чем изменения крупного характера;

-Пропагандировать информированность сотрудников, что позволит им лучше оценить свою вовлеченность и, следовательно, повысить их ответственность за планируемые изменения.

Любая реструктуризация структуры управления предприятием требует оценки в первую очередь с точки зрения достижения его целей. В нормально развивающейся экономике реорганизация чаще всего направлена на повышение эффективности организации путем совершенствования системы управления. В этом случае основными показателями улучшения являются снижение затрат, рост прибыли, более гибкий стиль управления. Важным критерием оценки организационной структуры управления является ее восприятие людьми, которым приходится работать в новых условиях.

В кризисный период для организации изменения в структуре управления могут быть направлены на создание условий для выживания за счет более рационального использования ресурсов, снижения затрат и более гибкой адаптации к внешней среде. Независимо от причин, неизбежно возникнет вопрос о расширении полномочий на более низких уровнях управленческой иерархии и повышении производственной и экономической самостоятельности подразделений, входящих в состав предприятия.

Совершенствование организационной структуры управления принимает форму поиска альтернативного решения между централизацией и децентрализацией властных функций. Стремление найти приемлемое соглашение между централизованным и децентрализованным управлением приводит к необходимости создания такой системы управления, которая характеризуется централизованным развитием усовершенствования предприятия и экономической политики с децентрализованным оперативным управлением.

Связь структуры с ключевыми понятиями управления — ее целями, функциями, процессом, механизмом функционирования, людьми и их полномочиями — свидетельствует о ее огромном влиянии на все стороны организации. Следует отметить, что проектирование организационной структуры на современном этапе скрывает некоторые трудности — очень сложно учесть все те изменения, которые происходят на предприятии сразу после внедрения той или иной управленческой структуры, и которые не носят фундаментального характера. Они, тем не менее, могут повлиять на работоспособность и устойчивость всей управленческой структуры, причем достаточно сильно. Важным условием формирования организационной структуры управления предприятием является выбор оптимальной коммуникации между всеми уровнями управления. Для этого необходимо выбрать из существующих типов структур такой, который позволил бы предприятию достичь поставленных целей при оптимальном использовании трудовых, финансовых, материально-технических и технологических ресурсов.

Основными направлениями совершенствования организационных структур управления являются:

децентрализация производства и сбыта;
инновационная экономика, поиск новых рынков сбыта, диверсификация деятельности;
планомерное повышение творческой и производственной эффективности персонала;
Переход от узкой специализации к интеграции по содержанию и характеру управленческой деятельности и стилю управления;

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: