Роль государства в регулировании поведения фирм и рыночной экономики (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 25.08.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нету времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Эта ссылка Вам поможет написать правильно курсовую работу:

Как написать курсовую работу: пример

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Государственное и частное предпринимательство	Экономическая безопасность как основа национальной безопасности России
Неоклассическая экономическая теория: теория и практическое применение	Рынок труда и проблемы занятости в России

Введение

В реальной экономической жизни на рынке каждой страны работает огромное количество хозяйствующих субъектов (людей, фирм, предприятий). Координация деятельности этих субъектов, которые не являются организационно взаимосвязанными, для достижения общего положительного эффекта в развитии национальной экономики является фундаментальной проблемой для общества любой экономической системы.

История развития рыночной экономики убедительно указывает на необходимость вмешательства государства в работу рыночного механизма как на микро, так и на макроуровне экономики. Это связано с тем, что так называемый свободный рынок, свободное предпринимательство, целью которого является максимизация доходов, продолжение и развитие предпринимательской деятельности, не свойственен заботе о нуждах общества, справедливому распределению доходов, эстетическому моральные нормы поведения, а также устранение негативных последствий побочных эффектов предпринимательской деятельности. Эта история изобилует фактами экономических и социальных потрясений из-за негативной стороны свободного рынка. Поэтому тема, выбранная для исследования, достаточно актуальна.

Объектом исследования является процесс реализации экономических функций государства в современной экономике. Цель курсовой работы — изучить функции государства в экономике и границы его вмешательства.

Исходя из поставленной цели, следующие задачи последовательно ставятся и решаются в работе:

Подчеркнуть необходимость вмешательства государства в рыночную экономику;
Раскрыть экономические функции государства и объекты государственного регулирования;

Информационная база исследования состояла из периодических изданий и экономической литературы. Источники по теме работы, с их комплексным использованием, дополнением, сравнением, позволяют решать поставленные задачи.

Роль государства в экономике

Методологические подходы к регулированию рыночной экономики

Исторически сложилось два ведущих методологических подхода к регулированию рыночной экономики развитых стран: кейнсианская школа (теория государственного регулирования экономического механизма) и синтез неокейнсианской, иногда консервативной доктрины невмешательства государства в экономической жизни общества.

Обе эти теоретические тенденции имеют общие основания. Они рассматривают государство как субъект экономической системы, которая имеет определенные права собственности и экономические функции для проведения экономической политики, направленной на достижение стратегических целей общества.

Разница между понятиями сводится к методам, используемым для влияния государства, вплоть до полного отрицания этого эффекта. Так, австрийский экономист Хайек отметил, что государство должно выполнять только роль «ночного сторожа» (laissez-faire), не вмешиваясь в экономические процессы.

Дж. М. Кейнс и посткейнсианские представители считают, что мониторинг состояния рыночных параметров является одной из функций государства (правительства). Любой неравновесный эффект должен быть зарегистрирован и основан на встроенных стабилизаторах, направленных на путь равновесного сбалансированного роста. Таким образом, правительство действует на конкретном сегменте рынка.

Следует отметить, что кейнсианство неоднородно в вопросах государственного регулирования экономики. Он разбивается на три основных потока: левый (либеральный), консервативный и неоклассический.

Левое кейнсианство ищет выход из противоречий современной экономики путем увеличения государственных расходов на общественные цели: строительство, здравоохранение, социальное страхование, А также создание условий для роста доходов фермеров, мелких предпринимателей и заработной платы рабочих. ,

Консервативное направление кейнсианства опирается на государство. регулирование экономики, в основном путем максимизации прибыли и поддержания консервативной структуры экономики.

Неоклассическая школа и ее представители считают, что посредством эффективной кредитной, монетарной и фискальной политики можно интегрировать микро- и макро-интервенции государства в определение уровня доходов различных слоев населения, координировать инвестиционную политику, стимулировать прогрессивную индустрию. сооружения.

От чего зависит необходимость государственного регулирования экономического роста?

Как правило, государство исправляет те «недостатки», которые присущи рыночному механизму и с которыми оно само не справляется, или это решение неэффективно. Государство берет на себя ответственность за создание равных условий для конкуренции предпринимателей, для эффективной конкуренции, для ограничения власти монополий. Он также занимается производством достаточного количества общественных товаров и услуг, поскольку рыночный механизм не в состоянии адекватно удовлетворить коллективные потребности людей. Участие государства в экономической жизни также продиктовано тем, что рынок не обеспечивает социально справедливого распределения доходов. Государство должно заботиться об инвалидах, бедняках, стариках. Он также относится к области фундаментальных научных исследований. Это необходимо, потому что для предпринимателей это очень рискованно, чрезвычайно дорого и, как правило, не приносит быстрого дохода. Поскольку рынок не гарантирует права на работу, государство должно регулировать рынок труда и принимать меры по снижению безработицы.

В целом государство реализует политические и социально-экономические принципы этого сообщества граждан. Активно участвует в формировании макроэкономических рыночных процессов.

В рыночных условиях GRE представляет собой систему законодательных, исполнительных и надзорных мер, осуществляемых уполномоченными государственными учреждениями с целью адаптации существующей социально-экономической системы к меняющимся условиям ведения бизнеса.

Многие экономисты признают, что государственное регулирование экономики — это сфокусированный, координирующий процесс влияния правительства на отдельные сегменты внутреннего и внешнего рынков с помощью микро- и макроэкономических регуляторов с целью достижения равновесного роста всей экономической системы.

Цели, объекты и предметы GRE

Цели государственного регулирования, находящиеся в тесной взаимосвязи, неодинаковы по стоимости, масштабам воздействия и последствиям. В дереве целей GRE вы можете выбрать общие и конкретные цели. Среди общих целей приоритетным является достижение экономической и социальной стабильности, обеспечение национальных конкурентных преимуществ, экономическая безопасность и адаптация рыночного механизма к различным ситуациям.

Конкретные цели различаются по объектам государственного регулирования, но всегда исходят из необходимости увязывать государственные и частные интересы.

Объекты регулирования должны включать наднациональный уровень межгосударственных союзов национальной экономики, отдельных секторов и регионов, где возникают проблемы, которые не могут быть решены с помощью рыночных регуляторов.

Субъектами GRE являются центральные (федеральные), региональные, муниципальные или коммунальные органы власти. Различают следующие виды государственного регулирования:

Полная государственная монополия в управлении экономикой. Это было характерно для СССР и стран социалистического сообщества, но все еще сохраняется в некоторых посткоммунистических государствах;
Различные варианты объединения рыночных и государственных регуляторов. Реализовано в «японской», «шведской» моделях, в модели социально ориентированной рыночной экономики Германии, Австрии, в «китайской» версии развития;
Крайний либерализм, признающий эффективными только условия неограниченного частного предпринимательства. В основном присуще США.

Институциональные структуры и модели GRE

Эффективность государственного регулирования определяется наличием сильной законодательной, исполнительной и судебной государственной власти.

Институциональные структуры государственного регулирования включают в себя административные органы. Степень изоляции этих руководящих органов, которая определяет возможность реализации экономических интересов и последовательность принятия решений, зависит от уровня централизации управления в стране. Таким образом, для Великобритании характерна более низкая степень централизации бюрократического контроля над политикой, чем во Франции. В высших административных структурах Соединенных Штатов преобладает значительное число относительно автономных органов. Германия характеризуется более интегрированной системой управления — механизмом посредничества и объединения интересов и их моделей. Таким образом, корпоративная модель предполагает создание специальных институтов для достижения баланса интересов. Это либеральный корпоративизм Швеции, Новой Зеландии, частный капитализм в Японии и «общественный» капитализм в Швейцарии. В плюралистической модели (Италия, Великобритания) отсутствуют специальные механизмы согласования интересов. Они осуществляются в рамках политических процессов с участием парламента, правительства, профсоюзов и партий.

В результате две основные модели государственного регулирования определяются через определенные государственные органы.

1. Реактивная (адаптивная) модель, характерная для США. Это позволяет четко реагировать на изменения и «осечки» рынка. Это обеспечивается мобильностью структур и функций регулирующих органов, изменением рычагов прямого и косвенного регулирования на макро- и микроуровнях, а также сочетанием различных форм совместной деятельности государства и частного бизнеса.

2. Проективная модель государственного регулирования (Япония) предусматривает предотвращение возможных сбоев рыночного механизма путем «точного» дозирования объема государственного вмешательства, использования планирования, координации или корректировки рекомендаций на переговорах государственных предпринимателей.

Государственное регулирование экономических процессов должно основываться на четком знании законов и закономерностей развития современной экономики работниками государственных органов и других участвующих организаций. Поэтому учебный курс и научная дисциплина «Государственное регулирование экономики» должны основываться прежде всего на положениях современной экономической науки и подразумевать преемственность основных экономических дисциплин в применяемых методах. В то же время курс государственного регулирования экономики включает значительную управленческую составляющую и предполагает, в частности, использование различных методов анализа макроэкономических тенденций, а также современных методов и технологий их коррекции.

Таким образом, предметом дисциплины государственного регулирования экономики является изучение системы экономических и управленческих отношений с точки зрения обеспечения устойчивого и сбалансированного развития национальной экономической системы, что предполагает рациональное использование имеющихся в стране ресурсов в стране. Для того, чтобы повысить благосостояние общества в текущий период и в будущем.

Конкретными областями государственного регулирования могут быть: а) уровень жизни населения, состояние социальной сферы, трудовые отношения, занятость; б) структура народного хозяйства — воспроизводственная, инновационно-технологическая, отраслевая, отраслевая, региональная; в) экономический цикл и макроэкономическое равновесие, поддержка экономического роста; г) денежное обращение, финансы страны, бюджетные и межбюджетные отношения; д) окружающая среда и экологический баланс; е) научно-инновационный потенциал страны; г) система обучения и воспитания; з) баланс внешнеэкономических связей.

Конкретные области и методы, используемые государством для воздействия на экономику на том или ином историческом этапе, определяются как общими принципами, характерными для практики большинства стран мира, так и особенностями экономик соответствующих стран. В связи с этим российская экономика как объект регулирования имеет ряд специфических особенностей:

Уникальные пространственные измерения российской экономики;
особые требования со стороны экономики в целом к объектам инфраструктуры (для транспорта, всех видов связи), При недостаточном развитии этих объектов и, соответственно, большой потребности в капитальных ресурсах;
незавершенные процессы формирования многих компонентов конкретной рыночной инфраструктуры, особенно с точки зрения инфраструктурного оснащения рыночных отношений на периферии;
Огромное расстояние с точки зрения экономического и социального развития между несколькими регионами (меньшинство), называемыми донорами, и остальными (большинством) регионов.
уникальная сложность климатических условий для хозяйственной деятельности и людей, проживающих в значительной части страны;
Наличие устойчиво сильных исторических традиций, поддерживающих тенденцию к централизованному управлению процессами в стране.

Методы GRE

Государство выполняет свои функции, применяя различные методы воздействия на экономику. Среди методов государственного регулирования вряд ли можно найти совершенно неподходящие или абсолютно неэффективные. Нам нужно все, и единственный вопрос состоит в том, чтобы определить для каждой экономической зоны и ниши ситуации, где ее использование целесообразно. Экономические потери начинаются, когда власти выходят за пределы разумного, отдавая чрезмерное предпочтение либо экономическим, либо административным методам. Поскольку рынок в значительной степени является саморегулирующейся системой, на него могут оказывать влияние главным образом только косвенные экономические методы.

Однако из этого не следует, что развитая рыночная экономика не имеет права на существование административными методами. В ряде случаев их использование не только допустимо, но и абсолютно необходимо. Серьезное различие между экономическими и административными методами несостоятельно. С одной стороны, любой экономический регулятор несет элементы управления. Хотя бы потому, что она контролируется той или иной государственной службой, которая переключает ее после принятия соответствующего политического решения. С другой стороны, в каждом административном регуляторе есть что-то экономическое в том смысле, что оно косвенно влияет на поведение участников экономического процесса.

Хотя экономические и административные методы имеют некоторые сходства, они значительно отличаются друг от друга. В частности, административная практика значительно сокращает свободу экономического выбора, а иногда даже сводит ее к нулю. Это происходит там, где администрация не является экономически оправданной, непомерно сложной, приобретает черты тотальности, вырождается в систему командования и распределения. В этих условиях государственный контроль становится всеобъемлющим, охватывающим размер производства, его структуру, цены, потребительское качество продукции, затраты, заработную плату, прибыль и ее распределение, отношения с поставщиками и потребителями, короче говоря, весь бизнес-процесс.

Экономические методы вовсе не ограничивают свободу выбора, а иногда даже расширяют ее. Существует стимул, на который субъект может либо реагировать, либо не обращать ни малейшего внимания, в любом случае оставляя за собой право свободно принимать рыночное решение.

В последние годы, когда в России ускорился крах тоталитарной системы, произошло резкое разрушение системы административного управления экономикой. Далеко не все, этот процесс был оправданным. Система создавалась десятилетиями, и вряд ли разумно сразу отказаться от всего накопленного. Есть как минимум шесть областей, где административные методы достаточно эффективны, а иногда даже имеют явное преимущество перед другими методами государственного регулирования рыночной экономики.

Необходим прямой государственный контроль над монопольными рынками. Трудно обуздать монополиста с помощью регуляторов косвенного влияния, и даже государственное регулирование цен здесь допустимо.

Второе направление преимущественно административного регулирования — это побочные эффекты рыночных процессов. И в этой области экономические регуляторы недостаточны, а иногда даже неэффективны. Строгие стандарты хозяйственной деятельности необходимы для обеспечения экологической безопасности населения. Помимо экологических, существует множество других стандартов. Развитие таких, контроль за их соблюдением всеми, кто участвует в функционировании экономической системы, образуют еще одну, третью область административного регулирования. Четвертое направление — это определение и поддержание минимально приемлемых параметров жизни населения. Это относится к пособиям по безработице, выплатам многодетным семьям, гарантированной минимальной заработной плате. Административные методы также полезны, когда они направлены на защиту национальных интересов в системе мировых экономических отношений. Это, например, лицензирование экспорта или государственный контроль над импортом капитала. Это пятая область, где использование административных регуляторов экономически оправдано. Шестое и последнее направление — это реализация целевых программ, включающих административные элементы для предприятий государственного сектора.

Экономическое пространство, охватываемое административными методами, очевидно, очень обширно. Они давно стали неотъемлемой частью экономического механизма и никоим образом не мешают повышению эффективности производства и благосостояния населения. Мировая практика показывает, что администрация сама по себе не опасна. Он наносит ущерб только тогда, когда у него нет экономического обоснования.

Примером либерального косвенного государственного регулирования рынка может служить, прежде всего, Германия и Великобритания, исторический период промышленного развития рынка, который исчисляется веками. Германия и Великобритания не применяют (как Япония или Франция) методы и правила пятилетнего государственного планирования и используют в основном экономические рычаги. Большую роль играют такие структуры, как торгово-промышленные палаты (ТПП) — некоммерческие организации, выполняющие функцию связи государственного регулирования с частной инициативой.

В Великобритании, как и в Германии, нет закона, который предписывает ТПП для определенных функций или определяет, какую территорию они должны охватывать. Торгово-промышленные палаты не финансируются, как в Германии, из государственного бюджета на услуги, которые предоставляются местным фирмам. Членство в ТПП является добровольным. Компания самостоятельно решает войти в ТПП, в зависимости от того, будут ли оплачены ее расходы на предоставляемые услуги. Несмотря на различия и степень участия правительства между системами CCI в Германии и Великобритании, между ними много общего. Основная задача департамента внутренней политики ТПП, которая отражает пожелания предприятий — членов ТПП, состоит в изучении бизнеса во всем мире (включая законодательные акты местного, национального и европейского уровня). Отдел анализирует тенденции, характерные для мирового бизнеса, информирует членов ТПП о полученных результатах, оказывает юридическую помощь. На основе имеющейся информации Департамент внутренней политики определяет влияние законодательных актов на деятельность предприятий, выносит на обсуждение государственных органов повседневные проблемы предприятий, старается выработать для них наиболее выгодные формулировки законодательных актов.

В середине 1980-х годов эксперты из европейских стран пришли к выводу, что необходимо централизовать помощь развитию бизнеса не только в отдельных странах, но и в Европе в целом. Было отмечено, что мелкие фирмы не располагают необходимой рыночной информацией. Европейским информационным центрам поручено оказывать помощь средним и малым фирмам. Для этого был создан Европейский информационный центр (ЕИЦ) и его филиальная сеть, которая в 1995 году включала 210 групп в различных европейских странах, соединенных электронной связью. Европейский информационный центр получает 25% финансирования от ЕС, а 75% его средств составляют средства других спонсоров и средства, полученные независимо от предоставления платных услуг. Очевидно, что структуры, подобные ТПП, необходимы в Рос. Они могли быть созданы на базе бывшего Госнаб СССР. Об этом должны заботиться не только государственные органы, но и сами предприятия и специалисты.

Государственные функции в рыночной экономике

Обычно выделяют следующие основные функции государства в рыночной экономике:

Создание и обеспечение соблюдения правовых основ рыночной экономики, включая права частной собственности.
Поддержание рыночной конкуренции и защита прав потребителей.
Решение вопросов, связанных с внешними эффектами: затраты и выгоды.
Предоставление общественных товаров и услуг
Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики.
Распределение и перераспределение национального дохода и оказание социально-экономической поддержки.
Участие в предпринимательской деятельности.

Создание и обеспечение соблюдения правовых рамок и законодательства

Можете ли вы представить себе спортивные соревнования, в которых правила борьбы за победу устанавливают сами участники? Кто сможет контролировать выполнение правил и назначать штрафные очки за их нарушение? Интенсивность рыночной конкуренции не уступает интенсивности спорта. Каждый участник биржи преследует свои интересы и стремится к получению прибыли. В этой ситуации необходимо вмешательство независимой и незаинтересованной стороны — арбитра, который может разработать, установить и контролировать соблюдение правил игры. Государство выступает в качестве арбитра в рыночных условиях, который берет на себя задачу обеспечения правовой базы, необходимой для эффективного функционирования рыночной экономики. Государственные органы обеспечивают равные права всем участникам экономической деятельности, играют важную роль в рассмотрении и урегулировании споров, возникающих между предприятиями, поставщиками ресурсов и потребителями, защищают права собственности, контролируют деятельность фирм с целью предотвращения незаконных финансовых операций или нарушений прав потребителей, а также применять полномочия по наложению соответствующих наказаний.

Права собственности лежат в основе «правил игры», принятых в каждом обществе, и определяют экономические отношения между домашними хозяйствами, фирмами, производителями, потребителями и государственными учреждениями и институтами, однако сами рынки не устанавливают и не поддерживают юридические права и нормы, которые являются обязательными для все участники экономической системы. Они определяются и гарантируются государством.

Если права собственности и гарантии их соблюдения не установлены законом, участники рынка не могут свободно осуществлять взаимовыгодный обмен. Владельцы опасаются за свою собственность, у них меньше стимулов заботиться о своих активах и вкладывать средства в капитал. Юридически гарантированные права собственности имеют жизненно важное значение для существования и роста экономики свободного предпринимательства. Только с помощью государства могут быть установлены и соблюдены законы, правила и положения, регулирующие эффективное функционирование рынка и взаимные обязательства его участников.

Обеспечение рыночной конкуренции

Свободное предпринимательство не всегда гарантирует, что рынки открыты для конкуренции. Если компании на определенном рынке ограничивают конкуренцию и повышают цены, у потребителей появляется более узкий выбор, и производители теряют мотивацию побуждать их сокращать расходы и повышать эффективность производства. Государство должно играть активную роль в поддержании и защите конкуренции, что является важным принципом рыночной системы экономики. Рыночные преимущества связаны с функционированием конкурентных рынков, то есть рынков, на которых цены выступают в качестве механизма распределения ресурсов и товаров и механизма, ведущего к эффективному распределению. В условиях конкуренции решения продавцов и покупателей о спросе и предложении определяют рыночные цены. И эти последние, в свою очередь, определяют выбор выгод потребителями и пропорции распределения ресурсов между различными отраслями. Когда монополия заменяет конкуренцию, продавцы могут влиять на рынок и манипулировать ценами в своих собственных интересах и в ущерб обществу в целом. Монопольная цена, как правило, выше той, которая установлена на полностью конкурентном рынке, а количество монопольных товаров меньше, чем конкурентная. Последнее означает, что существование монополии приводит к неэффективному распределению ресурсов и товаров по сравнению с конкурентным рынком. Кроме того, в условиях монополии суверенитет потребителя будет заменен требованиями производителя на рынке. Это определяет вмешательство правительства в работу рынков с сильной монопольной властью посредством реализации различных антимонопольных мер, разработки антимонопольных законов и создания специальных государственных органов, которые контролируют деятельность фирм с мощной монопольной властью. Там, где технологические потребности самого производства требуют существования крупных предприятий, правительство использует экономическое регулирование деятельности этих крупных предприятий или институт государственной собственности.

Система государственного антимонопольного регулирования существует во всех странах с рыночной экономикой. Антимонопольное регулирование представляет собой комплекс экономических, административных и правовых мер, осуществляемых государством с целью обеспечения условий для конкуренции на рынке и ограничения способности производителей монополизировать рынки. Антимонопольное регулирование направлено на развитие конкуренции, создание условий, препятствующих монополистической активности участников рынка и формирование монополий на рынке, и включает в себя регулирование уровня концентрации производства, ценовое и налоговое регулирование. Одним из первых антимонопольных законов был Закон Шермана, который был введен в действие в Соединенных Штатах в 1890 году и дополнен в 1914, 1936 и 1959 годах, который заложил основу для антимонопольного законодательства. В ряде европейских стран антимонопольные законы были приняты в 30-х годах XX века. Закон «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» был принят в России в 1991 году. В настоящее время государственный контроль за соблюдением антимонопольного законодательства Российской Федерации осуществляет Министерство антимонопольной политики и поддержки предпринимательства.

Это министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную политику в области предотвращения, ограничения и пресечения монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции, развития предпринимательства и конкуренции на товарных рынках и обеспечения соблюдения законов о защите потребителей.

Решение проблем, связанных с внешними эффектами: затраты и выгоды

Государство играет важную роль в решении вопросов, связанных с внешними воздействиями, нейтрализация которых не подчиняется ценовому механизму рынка. Внешние эффекты — это выгоды или издержки потребителей и фирм, не отраженные в рыночных ценах на товары и услуги, которые не являются прямыми участниками тех видов деятельности, которые приводят к внешним эффектам. Указанные выгоды или издержки возникают, когда участники экономической системы принимают решения, не неся альтернативных издержек (издержек) в связи с их выбором. Внешние эффекты могут быть отрицательными, если какая-либо производственная или потребительская деятельность ведет к затратам для лиц, не имеющих прямого отношения к этой деятельности (например, загрязнение окружающей среды). Внешние эффекты могут быть положительными, если любая производственная или потребительская деятельность приводит к определенным выгодам (выгодам) для лиц, не имеющих прямого отношения к этой деятельности (например, образование, наука, здравоохранение).

Примером внешних затрат является деятельность компании по ремонту и очистке водного транспорта, в технологии производства которой используется много воды.

Компания стоит на берегу водохранилища, где она сбрасывает свои отходы. Ущерб в результате этого включает потерю выгод, связанных с использованием воды для других целей. Чем больше загрязнен пруд, тем меньше пользы от его использования для рыбалки, тем меньше его полезность для плавания и отдыха. В результате расходы, связанные с потерей части чистой воды, несут третьи стороны — предприниматели и потребители, не связанные напрямую с деятельностью компании, а также компания, которая осуществляет ремонт и очистку, и ее клиенты. Можно использовать воду бесплатно и не включать стоимость загрязнения воды в свои расходы. Это связано с тем, что никто не владеет водой, загрязненной в результате ремонта и очистки водного транспорта.

Когда рынок не может регулировать такие затраты, государство предпринимает все возможные шаги, чтобы побудить людей учитывать внешние издержки, которые другие люди должны нести в результате своих непреднамеренных действий. Например, местное правительство может установить определенные стандарты концентрации вредных веществ в промышленных отходах и начать взимать плату за каждый кубический метр загрязняющих веществ, попадающих в воду. Это предоставит компании необходимую информацию о затратах на загрязнение и повысит цены на ее услуги, выплатит компенсацию тем, кто несет внешние расходы, или предпримет шаги по сокращению выбросов. Если предприятие продолжает превышать максимальную концентрацию вредных веществ, они могут быть оштрафованы, а менеджер — с уголовным наказанием. Как правило, установка очистных сооружений для соответствия установленным стандартам требует значительных финансовых затрат. Без вмешательства государства, направленного на минимизацию издержек предприятия, работающего в рыночных условиях, не пришлось бы тратить деньги на эти дорогостоящие меры. Необходимость соблюдения государственных стандартов приводит к увеличению затрат для предприятий и снижению воздействия негативных внешних воздействий. Другим примером негативного внешнего воздействия является так называемое вторичное курение, когда люди страдают от курения одного человека. В производственном секторе отрицательный внешний эффект возникает, когда дым или другие загрязняющие вещества выбрасываются в воздух или близлежащие водоемы, например, химическими заводами.

Внешние экономические выгоды также могут быть вне контроля лиц, принимающих решения. Предположим, районная поликлиника проводит профилактические прививки. Это приносит пользу не только людям, которые были вакцинированы, но также и другим жителям области, для которых риск болезни будет уменьшен. Именно государство организует и финансирует такие мероприятия, поскольку люди склонны принимать во внимание только те выгоды и выгоды, которые они получают напрямую, а не в результате внешних воздействий.

Примером положительного внешнего эффекта является строительство плотины для гидроэлектростанций. Такая плотина позволяет контролировать поток воды для жизни ниже по течению реки, а также образует живописное водохранилище, привлекательное с точки зрения рекреации. Примером положительного внешнего эффекта является возможность получения дополнительного образования. Применяя полученные знания, человек может повысить эффективность своей работы, что пойдет на пользу не только ему, но и обществу в целом.

Положительный внешний эффект называется выгодой третьей стороны, а отрицательный — стоимостью третьей стороны.

Деятельность предприятия, порождая негативный внешний эффект, приводит к издержкам третьей стороны и в то же время приносит определенные выгоды этому предприятию. Например, владелец сталелитейного завода, который не инвестирует в оборудование для обработки, экономит на затратах на производство стали. Это позволяет снизить цену на сталь и получить важное конкурентное преимущество. В этом случае государство обязано защищать интересы третьих лиц, ограничивая неоправданные преимущества сталелитейного завода. Он должен принять закон об охране окружающей среды, на основании которого оштрафованы компании, допускающие негативные внешние воздействия, и использовать полученные средства для финансирования программ, направленных на решение экологических проблем. В то же время, фирмы, которые допускают негативные внешние воздействия, имеют стимул инвестировать в очистные сооружения, чтобы избежать штрафов.

Государство может также ввести дополнительный налог на прибыль предприятий, загрязняющих окружающую среду, и использовать вырученные средства для очистки водоемов или, наоборот, платить субсидии производителям образовательных услуг или обучения или тем и другим, чтобы сделать образование более доступным для большинства граждан.

Предоставление общественных благ и услуг

Механизм свободного рынка позволяет людям удовлетворять только те потребности, которые выражаются через платежеспособный спрос. Большинство товаров и услуг, производимых и продаваемых, являются частными товарами, то есть предназначены для индивидуального потребления. Как правило, эти продукты имеют следующие свойства:

Частные товары делятся на любые необходимые количества.

они предполагают, что возможно отлучить потенциального потребителя от приобретения из-за его несостоятельности. Производитель ничего не стоит, чтобы помешать человеку потреблять товары, если у него нет денег, чтобы заплатить за товар.

Потребление личного блага одним человеком делает невозможным его одновременное использование другими. Если кто-то купил квартиру и живет в ней, то никто другой не может пользоваться этой квартирой без разрешения ее владельца.

Но помимо личных благ люди пользуются общественными благами.

Общественные товары обладают следующими свойствами, во многом прямо противоположными частным товарам:

Они не могут быть удалены от лиц, которые отказываются платить за них;
Они неделимы по своей природе;
Потребление общественного блага некоторыми членами общества не исключает возможности их одновременного использования другими членами общества.

Например, национальная система обороны, оборудование для предупреждения о наводнениях и землетрясениях, информация о прогнозе погоды от Гидрометеорологического центра и другие подобные общественные блага не могут предоставляться исключительно тем, кто согласен платить за них. Невозможно отлучить от их использования, не желая или не в состоянии заплатить. Потребление общественного блага одним человеком не исключает возможности одновременного использования другим человеком. К примеру, уличное освещение служит благом для водителей; преимущества уличных фонарей, получаемые водителями, не уменьшаются благодаря тому, что они освещают дорогу для пешеходов.

Определенные доли услуг маяка или пожарного не могут быть распределены для каждого отдельного потребителя.

Такие преимущества, как национальная оборона, свет маяка или система радиационной защиты, не могут быть предоставлены общественности отдельными частными компаниями уже потому, что эти компании отказываются предоставлять услуги, за которые никто не будет платить. В то же время отдельные потребители не будут оплачивать товары и услуги, которыми можно пользоваться бесплатно.

Предоставление населению общественных благ становится одной из функций государства в рыночной экономике, а их финансирование осуществляется за счет средств центрального и местных бюджетов, которые формируются за счет налогов.

Следует отметить, что в некоторых случаях непросто отделить общественные блага от частных. Есть много видов услуг, которые имеют признаки обоих. К ним относятся образовательные услуги, учреждения культуры. С одной стороны, они близки к общественным благам. Люди потребляют их вместе и в равной степени, например, школьники, обучающиеся в одном классе, посетители музеев и кинотеатров. С другой стороны, они близки к частным товарам, поскольку не соответствуют принципу неотделимости их потребления. , Высокая плата за посещение музея или кинотеатра может исключать людей с низким доходом из числа потребителей. Государственная политика в отношении таких услуг должна быть достаточно гибкой: они не могут быть полностью реализованы за счет государства, но их полная приватизация также неприемлема. Например, во всем мире большинство школ и других учебных заведений находятся в государственной собственности. Поэтому в рыночной экономике, как правило, используется промежуточный вариант: наряду с государственными колледжами, университетами существуют частные, которые пользуются государственной поддержкой. Итак, в конце 80-х. 13,8% расходов в системе частного образования США были покрыты из государственных источников.

Стимулирование экономического роста и стабилизация экономики

Рынок не является идеальным механизмом и только в определенной степени способен обеспечить эффективное распределение ресурсов и создать саморегулирующуюся систему, в которой каждый занимает свою нишу. Рыночная экономика довольно нестабильна и часто испытывает взлеты и падения, которые приводят к нарушению рыночного равновесия и нестабильности рыночной экономической системы, что приводит к таким негативным явлениям, как рост цен, инфляция, снижение уровня жизни определенных слоев населения и безработица. В этом случае государственное регулирование должно быть направлено на обеспечение эффективности и справедливости в распределении экономических ресурсов и выгод.

Государство имеет возможность внести определенный вклад в предотвращение резкого спада и роста производства, сокращение безработицы, стабилизацию цен и обеспечение экономического роста. Однако это не простая задача, потому что эти цели иногда конфликтуют. Например, попытки снизить уровень безработицы могут привести к росту цен. Экономисты спорят, может ли государство обеспечить экономическую стабильность и лучше ли предлагать решение этой проблемы рынку. Некоторые даже считают, что попытки стабилизировать экономику иногда приводят к совершенно противоположному эффекту. Тем не менее, полная занятость (т.е. сохранение безработицы на естественном уровне), стабильные цены и экономический рост признаются в качестве наиболее важных целей государственного регулирования.

Рыночный механизм не соответствует тому, чтобы гарантировать всем членам общества достаточное количество еды и одежды, крышу над головой, образование и медицинскую помощь. Рыночная экономика вознаграждает тех, чей более производительный труд создает больший «кусок экономического пирога». Люди с большими или более производительными ресурсами имеют тенденцию зарабатывать больше, потому что они производят больше. Это означает, что рыночная экономика распределяет небольшую часть прибыли (если она вообще есть) среди людей, которые не могут внести свой вклад в национальное производство. В результате такие категории населения, как пенсионеры, инвалиды, сироты, оказываются без достаточных социальных и экономических гарантий.

Объектами социальной защиты являются основные показатели уровня жизни населения — доходы, жилье, услуги, образование, здравоохранение. Конкретные формы социального обеспечения разнообразны. К ним относятся:

Минимальная заработная плата;
Пенсии по старости;
Пенсии по инвалидности
Пенсии по случаю потери кормильца;
Пенсии за выслугу лет;
Пособия на рождение ребенка, пособия на период отпуска по уходу за ребенком, ежемесячные пособия на детей для одиноких матерей, пособия для детей-сирот;
Стипендии для студентов и студентов в области профессионального образования, аспирантов и докторантов, обучающихся на рабочем месте;
Индексация доходов в условиях инфляции;
Компенсация потерь от стихийных бедствий, частичная компенсация потерь в сбережениях населения;
Пособия по безработице, а также компенсационные выплаты работникам в отпуске без обслуживания в связи с принудительным прекращением работы предприятий и организаций;
медицинская страховка;
Защита условий труда;
Социальные услуги для престарелых и инвалидов, оказание медицинских услуг.

Многие экономисты считают, что участие государства в перераспределении доходов позволяет добиться справедливости. Но реализация политики, направленной на более справедливое распределение доходов, иногда приводит к искажению трудовых стимулов, изменению поведения людей и снижению эффективности использования ресурсов.

Рассмотрим разницу между товарами и услугами для индивидуального и общественного потребления. Если вы хотите мороженое, но отказываетесь платить за него, никто не продаст его вам. Если вы купили и съели порцию мороженого, никто другой не сможет ее съесть. Порция мороженого является примером отдельного продукта, каждая произведенная единица которого может быть оценена и продана конкретному потребителю и не может использоваться бесплатно третьими лицами. Совершая покупку таких товаров и услуг, вы и другие потребители делаете производство и продажу мороженого и других продуктов выгодными. Рыночные и ценовые механизмы служат производству, обращению и потреблению отдельных товаров.

Теперь мы рассмотрим социальный продукт, то есть, при условии наличия, доступный каждому гражданину без дополнительных затрат. Общественные товары и услуги — дороги, пожарные команды, правоохранительные органы, национальная оборона — обслуживают большое количество людей и не производятся в рамках частного предпринимательства. Как только государство создает систему обороны страны, ничто не мешает всем гражданам использовать ее льготы, независимо от того, готовы они платить за эту услугу или нет. Рыночное предложение общественных товаров, которое приносит пользу всем потребителям, является недостаточным или полностью отсутствует, поскольку особенности потребления этих товаров таковы, что частным фирмам просто невыгодно их производить, поскольку некоторые потребители не хотят платить за услугу. не будет исключен из потребления товаров. Потребность общества в общественно-полезных товарах велика, и государство берет на себя роль производителя общественных товаров и услуг, заменяя частный бизнес, а затраты на их производство финансируются за счет налогов, взимаемых со всех граждан в соответствии с законом.

Лишь немногие товары являются чисто общественными или служат только для индивидуального потребления. Где проходит граница между теми товарами и услугами, которые предоставляет государство, и теми, которые производятся частным сектором? На этот вопрос нет простого ответа. Некоторые частные товары и услуги поставляются как частными компаниями, так и государством. Например, государственные органы предоставляют услуги охраны общественного порядка, но многие частные компании также предлагают услуги безопасности. На современном рынке правительства многих стран путем приватизации государственной собственности отказались предоставлять услуги, которые ранее находились под их юрисдикцией.

Вопрос об экономической роли государства является одним из старейших в экономической науке. Образ «государства как ночного сторожа», образно сформулированный А. Смитом, можно определить как принцип невмешательства государства в экономику, которым до 30-х годов ХХ века обладали почти все штаты и экономические школы. У этого принципа laissez-faire сегодня много сторонников. Но, несмотря на это, подавляющее большинство придерживается концепции рыночного регулирования и государственного вмешательства в экономику. В рыночной экономике сам рынок является основным регулятором производства, распределения и потребления. Но есть несколько причин, которые делают государственное вмешательство возможным и даже необходимым — когда рынок демонстрирует «провал ».

Первым из них является монополия, что приводит к неэффективности. Существуют различные причины возникновения монополий; Сам рынок не способен регулировать свою деятельность в нужном для общества направлении. Это функция власти, государства.

Вторая причина — это наличие внешних факторов (внешних факторов), затрат или выгод, которые получают или несут лица, не участвующие в обменных операциях.

Третья причина вмешательства государства заключается в его неспособности обеспечить население общественными товарами, товарами и услугами, которые обеспечивают коллективное потребление.

Четвертая причина — дифференциация доходов населения и возникающая в результате проблема бедности становится катастрофой для всего общества.

Функции государства в современной России

Особенности функций российского государства на современном этапе.

С приобретением независимости Россией у нее появились реальные возможности для разработки и осуществления сбалансированного курса социальных преобразований, которые отвечали бы историческим потребностям страны, гармонизировали отношения между обществом и государством и формировали социально ориентированный рынок. Но эти возможности не были использованы. Политика импровизаций продолжалась, план реформирования страны, стратегия целенаправленных действий для опережения не были разработаны.

Наоборот, радикализм и революция (решительность) методов реформирования усилились, в результате чего границы между революцией и реформой были размыты. Революция — это переворот, быстрое изменение политических, социально-экономических, культурных и духовных основ общества, осуществляемое с преодолением сопротивления социальных классов и классов. Это разрыв с прошлым, неизбежное разрушение, человеческие страдания. Правда, революция также разрушает и уничтожает устаревшие, устаревшие отношения и порядки.

Реформа — изменение, трансформация, бережное извлечение из прошлого всего, что действительно ценно и полезно, проводимое путем компромиссов и социальной гармонии, без разжигания конфликтов и противоречий Одним словом, реформы связаны с эволюционным развитием общества.

Мировой опыт показывает, что эффективные реформы можно проводить при наличии целого ряда условий: научно обоснованных программ, понятных и понятных целей; высокопрофессиональное управление процессом конверсии с учетом приоритета и последовательности действий; хорошо продуманные и проверенные методы реформирования; правдивое объяснение сути, целей и последствий реформ для общества и личности, привлечение как можно большего числа людей к процессу реформ. Примерно по той же схеме и логике реформы развиваются в Китае. По-видимому, это объясняет их высокую и стабильную производительность. Российские реформы были сосредоточены на западных социальных ценностях. Либерализация цен, приватизация и другие радикальные меры полностью разбалансировали экономику и финансовую систему страны, породили стихийный (дикий) рынок, обнищали подавляющее большинство населения и беспрецедентно насильственную криминализацию общества. Однако не следует искать причину этих последствий, например, в самой приватизации. Без научного подхода, без информированности общественности о целях и методах приватизации ее успешная реализация была просто невозможна. Бесцельная приватизация бессмысленна. Основная цель этого чисто экономическая: поменять собственника так, чтобы объекты бывшей государственной собственности лучше управлялись и функционировали более эффективно, чем до приватизации. В нашей стране приватизация превратилась в мародерство, растрачивая огромное состояние, созданное трудом многих поколений людей, неслыханное обогащение незначительной части общества, породившее череду негативных и трудных последствий. Экономическая основа государства оказалась фундаментально подорванной, в обществе усилились недовольство, напряженность и конфликты.

Так, в 1992 году в высших эшелонах российских властных структур разгорелся острый конфликт, и усилилась жесткая конфронтация между законодательной и исполнительной ветвями власти. Российская государственность оказалась опасной чертой самоуничтожения. После разрешения этого конфликта с помощью военной силы последовали призывы к укреплению российского государства, но никаких реальных шагов в этом направлении предпринято не было. Напротив, события в Чечне еще больше подорвали престиж важнейших государственных учреждений — армии, Министерства внутренних дел и органов государственной безопасности.

Сегодня укрепление российского государства является насущной необходимостью, насущной необходимостью. Все партии и политические движения, общественные организации и ветви власти объективно заинтересованы в укреплении государства. Только в здоровом и сильном государстве они могут рассчитывать на честную реализацию интересов своих сторонников и государственных органов — направить свою энергию на его пользу.

Сильное, активно функционирующее государство является важнейшим условием преодоления экономического кризиса и продолжения реформ. Без этого невозможно создать социально ориентированный рынок, невозможно надежно защитить все формы собственности, демократия и самоуправление не осознают своих ценностей, российская наука, культура, справедливость и мораль не возродятся. Только такое государство способно успешно бороться с преступностью и обеспечивать гражданам России безопасность и спокойствие. Сильное и мощное российское государство является самым надежным и реальным гарантом стабильности на всей территории бывшего Союза, надежных оборонных возможностей страны и поддержания мира в мировом сообществе.

Для укрепления российской государственности необходимо, во-первых, восстановить доверие народа к государству и его органам; во-вторых, выяснить и устранить причины ослабления государства; в-третьих, разработать научно обоснованную концепцию ее развития и укрепления. При разработке последних следует учитывать, что на протяжении веков суверенитет, национальность, духовность, патриотизм и ведущая роль в укреплении государства и русского народа были и остаются основой российской государственности. Сегодня высокий профессионализм государственных служащих и чиновников всех уровней приобретает особую актуальность. В практическом плане укрепление государства — это его эффективное функционирование в интересах общества и личности.

Внутренние функции российского государства

В драматический переходный период, который переживает наша страна, экономическая функция государства выходит на первый план, потому что без экономического восстановления все пути к прогрессу, правовое и социальное государство будут заблокированы.

Экономической основой национальной государственности должна быть многослойная экономика, равные возможности для существования и развития всех форм и типов собственности. В такой ситуации те, кто действительно докажет свое преимущество, станут перспективными. Сейчас в стране необходимо производить только те продукты, которые необходимы человеку, государству, мировому рынку. Поэтому главное здесь — приоритетная государственная поддержка отечественного товаропроизводителя. Неизбежным резервом восстановления экономики является демонополизация российского производства. Не может быть нормальной экономики, подлинной конкуренции, в то время как одно предприятие диктует условия другому только потому, что оно единственное. В этом вопросе антимонопольные законы не могут быть отменены.

Новый экономический механизм (институт управления рынком, государственное управление, демонополизация, налогообложение, экономическое законодательство) все еще создается. Поэтому формирование системы государственно-правового регулирования рыночной экономики — это не провал назад, а движение вперед, развитие реформ и укрепление российского государства. В плохо управляемой рыночной экономике реальной рыночной экономики никогда не будет. Экономическая функция реализуется в двух взаимосвязанных областях государственной деятельности: 1) установление форм и методов воздействия на различные виды управления; 2) обеспечение надежной защиты и защиты всех существующих форм собственности.

Методы реализации экономической функции зависят от форм собственности и видов управления. Государство должно относиться к государственному сектору экономики как к полноправному владельцу, иначе оно не преодолеет путаницу и не остановит разбазаривание государственной собственности. Здесь возможны методы гибкого планирования, госзаказа, а при проведении кадровой политики — и административные методы. Однако главным здесь, по-видимому, должен быть метод материального и морального стимулирования.

Экономические и экономические структуры гражданского общества являются самоуправляемыми. Государство может влиять на них экономическими методами и правовыми средствами. В многоуровневой экономике государство обычно регулирует экономические процессы путем: установления государственных цен на определенные стратегические и социально значимые виды продукции; распределение квот на сырье, импорт; установление (так или иначе) заработной платы; льготное кредитование при инвестировании ; государственные субсидии и налоги.

Важнейшей обязанностью государства является надежная защита его экономической основы (всех форм собственности) от грабителей, преступников. Для этого необходимо усовершенствовать и обновить законодательство, направленное на защиту экономической основы государства, а также повысить качество работы правоохранительных органов.

Продолжение экономической функции в области распределительных отношений является социальной функцией. Его главная цель — обеспечить начало социальной справедливости в стране, создать равные возможности для всех граждан в обеспечении материального благополучия. Эта функция наиболее четко выражает гуманистическую природу государства, его призвание разрешать или смягчать социальные противоречия в обществе на основе справедливости, обеспечивать человеку достойные условия жизни, гарантировать ему определенное количество материальных благ. Именно здесь проявляется такая собственность государства, как его социальность: мера заботы о человеке, внимание к нуждам и нуждам людей. Статья 7 Конституции Российской Федерации гласит: «Российское государство — это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека».

Социальные издержки, связанные с издержками и ошибками при проведении реформ, оказались настолько впечатляющими, что это ставит под сомнение необходимость самих реформ, заставляет многих либо оставаться безразличными к ним, либо активно или пассивно сопротивляться им. Уже давно сказано и доказано, что даже самые лучшие планы, самые необходимые и полезные реформы могут быть извращены, разрушены их плохой реализацией. Однако сами реформы не имеют к этому никакого отношения; виноваты реформаторы, их волюнтаризм, некомпетентность и безответственность. В последние годы десятки миллионов людей в стране находятся за чертой бедности. Среди них люди преклонного возраста, трудоспособные работники, крестьяне, интеллектуалы, ученые и работники старших классов. Невыносимые условия жизни многих молодых семей. В обществе неравенство было вопиющим и безобразным по своим первоначальным моральным принципам. Сказочно богатыми были не талантливые люди, не активные предприниматели, производители товаров, а те, кто грабил, продавал за границу государственную собственность, созданную за многие годы работы. Криминальный капитал стал богатым — основным источником роста преступности, обнищания и деградации. общества. Чтобы изменить такую взрывоопасную социальную ситуацию, государству целесообразно в ближайшем будущем подчинить свою деятельность следующим задачам: остановить снижение уровня жизни населения; усилить мотивацию трудовой и предпринимательской деятельности экономически активных граждан; оказывать адресную поддержку наименее защищенным социальным слоям; более равномерно и справедливо распределить бремя экономического кризиса между различными группами населения; Активно развивать социальное законодательство, создавать социальный кодекс Российской Федерации. Новым в социальной функции является проблема безработицы. Здесь нам нужны, во-первых, меры по защите полностью или частично безработных, а во-вторых, государственная забота о снижении безработицы.

В рыночной экономике основная роль отводится функции налогообложения и сбора налогов, органически связанных с экономическими и социальными. Бюджет государства, его финансовые возможности полностью зависят от различных видов налогов, сборов, пошлин и других обязательных платежей. Следовательно, государственная налоговая политика приобретает фундаментальное значение, обязанность государства в интересах социальной справедливости регулировать высокие и сверхвысокие доходы посредством прогрессивного налогообложения. Впервые научные принципы налоговой системы, выдержавшие испытание временем, были обоснованы и сформулированы в конце XVIII века. Адам Смит, суть которого заключается в следующем:

Налоги не должны быть чрезмерно обременительными.
Они должны быть поняты налогоплательщиками.
Каждый налогоплательщик должен знать, сколько и когда и почему.
Налоги должны быть справедливыми.

Государство должно иметь возможность собирать налоги, не тратя на это слишком много денег. Сложная налоговая система Российской Федерации, законодательно закрепленная в 1992 году, слабо соответствовала как вышеупомянутым принципам, так и требованиям жизни. Принятый 16 июля 1998 г. и вступивший в силу 1 января 1999 г., новый Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) предпринимает шаги к жизни. Однако реализация указанных научных принципов остается приоритетом для дальнейшего совершенствования российского налогового законодательства. В то же время налоговая нагрузка должна активно переноситься из сферы товарного производства, работ и услуг в сферу расширения посредничества и спекулятивной торговли.

Функция обеспечения прав и свобод граждан, правопорядка также является одной из важнейших в деятельности российского государства. Конституция Российской Федерации гласит, что Россия является правовым государством. Следовательно, первостепенная задача состоит в том, чтобы конституционные права и свободы человека и гражданина стали реальными, то есть полностью гарантированными и защищенными. Между тем, страна охвачена высокой волной преступности, честь гражданина, неприкосновенность его личности, права на жилище и другие права не защищены от преступников, бюрократов и коррумпированных чиновников. Необходимо решить проблему безопасности граждан, используя правовые, организационные, кадровые и финансовые меры. Требуется хорошо развитая и доступная система правовой помощи населению. Тревожная экологическая ситуация в мире и стране придает независимое значение функции охраны природы и окружающей среды. Экологически агрессивное промышленное и сельскохозяйственное производство является агрессивным по отношению к человеку, его здоровью и благополучию будущих поколений. Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в Конституции. Поэтому конституционная обязанность всех органов государства обеспечивать условия, способствующие оздоровлению природы.

Основное внимание здесь следует уделить обеспечению экологически безопасного устойчивого развития страны в условиях рыночных отношений; охрана окружающей среды (в том числе вывод из кризисной экологической ситуации крупных городов и промышленных центров, радиационная безопасность населения); восстановление и восстановление нарушенных экосистем в России; участие в решении глобальных (мировых) экологических проблем. Существует насущная потребность в научно обоснованной концепции перехода Российской Федерации к модели устойчивого развития, которая обеспечивает сбалансированное решение социально-экономических и экологических проблем. Выход российской экономики из кризиса немыслим без развития науки и техники, что определяет важность функции государства по обеспечению (стимулированию) научно-технического прогресса.

В последние годы ослабление внимания государства к этому жизненно важному направлению его деятельности немедленно и деструктивно повлияло на некогда мощный научно-технический потенциал страны. Каждый год многие тысячи ученых вынуждены искать хлеб насущный либо в торговле (а потом до свидания, в науке), либо за рубежом. В то же время приток свежих молодых сил в науку практически прекратился. Страна постепенно теряет свою современную техническую инфраструктуру, наиболее ценную (прежде всего наукоемкую) отрасль. Мы уже отстаем не только от мировых достижений, но и от самих себя. Если ситуация не изменится, у России не будет шансов занять достойное место среди государств мира в будущем. XXI век.

Основной целью всех преобразований в организации науки является создание благоприятных условий для творческой деятельности первичных научных коллективов. Это требует бюджетного финансирования фундаментальных исследований, принятия закона о науке и научно-технической политике.

Внешние функции российского государства

Глубокие преобразования всей системы общественных отношений внутри страны не могли не сказаться на российской внешней политике. Но за последний период не только Россия изменилась до неузнаваемости. Другим, более сложным и непредсказуемым стал весь мир.

Основой внешней политики российского государства являются общепризнанные принципы и нормы международного права. Россия уважает суверенитет, территориальную целостность и независимость других государств и требует от них того же. В рамках этих универсальных принципов наше государство будет защищать свои интересы, а при необходимости твердо и твердо. Это делает любое уважающее себя государство, особенно когда речь идет о защите прав человека, его чести и достоинства. Актуальные проблемы интеграции в мировую экономику, использование преимуществ международного разделения труда выдвигаются в число важнейших функций торгово-экономических, партнерских отношений с мировым сообществом. Его реализация требует, чтобы меры по либерализации экспорта сопровождались установлением жесткого государственного контроля за вывозом из страны стратегически важных сырьевых и энергетических ресурсов, а также валютного контроля. Целью такого контроля и всей торгово-экономической деятельности государства является недопущение превращения России в сырьевой придаток развитых капиталистических стран. Сегодня самые жесткие санкции также необходимы против нарушителей, незаконно укрывающих валютные фонды. Рассматриваемая функция предполагает не только взаимовыгодную торговлю с другими государствами, но и привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику. Функция поддержания мира и улучшения международной обстановки не теряет своей актуальности. В этом направлении у российского государства есть четкие приоритеты в международной политике. Наиболее важным из них является предотвращение новой глобальной войны («холодной» или «горючей»). Именно поэтому Россия четко стоит на позициях укрепления режима нераспространения оружия массового уничтожения и новейших военных технологий. Но мы считаем этот принцип обязательным для всех, а не только для России, как некоторые предположили. Российское государство должно положить конец порочной практике односторонних уступок.

Российское государство активно участвует в международных миротворческих действиях по разрешению международных и межэтнических конфликтов. Современный мир нуждается в новом взгляде на глобальные проблемы и цели XXI века. И Россия может генерировать большие оригинальные идеи здесь.

Оборонная функция страны также продолжает оставаться одной из основных, поскольку одним из важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение военной безопасности Российской Федерации. Вооруженные силы и другие войска России предназначены для: защиты суверенитета и территориальной целостности, других жизненно важных интересов государства в случаях агрессии против него и его союзников; подавление вооруженных конфликтов, угрожающих жизненно важным интересам России, любого незаконного вооруженного насилия внутри России, на ее государственных границах, границах других государств в соответствии с договорными обязательствами; проведение операций по поддержанию мира по решению Совета Безопасности ООН или в соответствии с международными обязательствами России.

Растущая взаимосвязь всех стран мира обуславливает необходимость сотрудничества российского государства со всеми государствами планеты в решении глобальных и глобальных проблем — борьбы с международной преступностью, предотвращения экологических катастроф, всеобщей защиты природы и сохранения природы. благоприятного глобального климата.

Вывод

Национальная экономика как объект государственного регулирования представляет собой сложную систему взаимодействия производительных сил и общественно-производственных отношений, представляющих соответственно содержание и форму экономики.

Предметом дисциплины государственного регулирования экономики является изучение экономических и управленческих отношений относительно устойчивого и сбалансированного развития национальной экономической системы, что предполагает рациональное использование имеющихся ресурсов в стране с целью повышения благосостояния общества. в текущем периоде и в будущем.

Функции и задачи государства в регулировании экономики меняются с ходом истории и зависят от внутренних и внешних условий народного хозяйства. Процессы глобализации мировой экономики и потребности перехода к инновационному типу расширенного воспроизводства сегодня оказывают мощное влияние на это во всех странах. Существенным особенностям взаимодействия государственных институтов и экономики присущи современная Россия, что обусловлено масштабами, историей, ресурсной базой и климатическими особенностями нашей страны, а также уникальностью периода, связанного с радикальными преобразованиями народнохозяйственного комплекса. Система под мощным и неоднозначным воздействием внешних факторов. В последнее время в подходах к роли и функциям государств в экономике в литературе все больший упор делается на качественные характеристики и эффективность влияния государства.