Цель и задачи прогнозирования - Суть прогнозирования и планирования

Оглавление:

Для эффективного управления национальной экономикой или одной из ее структурных единиц необходимо четко знать, какие последствия это имеет для экономики и каковы их последствия.

В странах с развитой рыночной моделью экономики прогнозирование и планирование является основным инструментом государственного регулирования экономики. Благодаря целенаправленному использованию такого инструмента эти страны, как известно, добились больших успехов в области технического прогресса, повышения уровня жизни и в других социально-экономических областях.

В настоящее время мы должны обратить внимание на постоянно растущую потребность в прогнозировании и в нашей стране. Актуальность повышения качества прогнозных исследований возрастает. Это требует углубленного изучения и разработки основных проблем, возникающих при прогнозировании. Изучение и использование международного опыта в определенной степени поможет решить эти проблемы.

Теория прогнозирования и экономического планирования базируется на экономической теории. Если в последнем рассматриваются основополагающие процессы экономического развития, устанавливается его сущность, движущие силы каждого социально-экономического образования, то прогноз и планирование являются рабочим инструментом для определения значений экономических показателей, выявления наиболее эффективных методов регулирования социально-экономических процессов в обществе и в то же время служат методологической основой при рассмотрении вопросов прогнозирования и планирования отраслевых экономик, в частности. Например, промышленная экономика, экономика Место теории прогнозирования и планирования в системе экономических дисциплин, таким образом, определяется тем, что она как бы является связующим звеном между экономической теорией, с одной стороны, и отраслевыми экономиками, с другой. Эта наука имеет тесную связь со статистикой, из которой она черпает методы анализа и необходимую для расчетов информацию. В прогнозировании и планировании используются достижения естественных, биологических и других наук, особенно математики.

Суть прогнозирования и планирования

Под прогнозом понимается система научно обоснованных представлений о возможных состояниях объекта в будущем, об альтернативных путях его развития. По сравнению с гипотезой, прогноз имеет гораздо большую достоверность, так как основан не только на качественных, но и на количественных показателях, а значит, позволяет количественно охарактеризовать будущее состояние объекта. Прогноз выражает форсайт на уровне конкретно применяемой теории и, следовательно, является более надежным. В то же время, прогноз неоднозначен и имеет вероятностный и многомерный характер. Процесс разработки прогноза называется прогнозированием.

Планирование — это процесс научного обоснования целей, приоритетов, определения путей и средств их достижения. На практике это реализуется через разработку планов. Его отличительной чертой является специфика показателей, их определенность во времени и количественная.

План представляет собой документ, содержащий систему показателей и комплекс различных мер по достижению социально-экономических целей. В нем отражены цели, приоритеты, ресурсы, источники их предоставления, последовательность и сроки осуществления.

Прогноз и план дополняют друг друга. Формы сочетания прогноза и плана могут быть самыми разными: прогноз может предшествовать разработке плана (в большинстве случаев), следовать ему (предсказывать последствия принятого в плане решения), выполняться в процессе разработки плана, самостоятельно играть роль плана, особенно в масштабных экономических системах (регион, государство), когда невозможно обеспечить точное определение показателей, т.е. план становится вероятностным и практически превращается в прогноз.

Планирование направлено на обоснование принятия и практической реализации управленческих решений. Целью прогнозов является, прежде всего, создание научных условий для их реализации. К таким предпосылкам относятся: научный анализ тенденций экономического развития; вариантный прогноз предстоящего развития с учетом как выявленных тенденций, так и намеченных целей; оценка возможных последствий принимаемых решений. Обоснование направлений социально-экономического прогнозирования заключается, с одной стороны, в определении перспектив более близкого или отдаленного будущего в исследуемой области, ориентированных на реальные экономические процессы, формировании целей развития, а с другой стороны, в содействии разработке оптимальных планов на основе разработанного прогноза и оценке принятого решения с позиции его последствий в прогнозируемом периоде.

Прогнозирование экономических процессов осуществляется в тесном взаимодействии с другими видами прогнозов: социально-политическими, демографическими, научно-техническими, развития природно-ресурсной базы и т.д., т.е. используется система частных прогнозов, которая включает в себя: демографические прогнозы, прогнозы природных ресурсов, их освоения и прогнозы окружающей среды, прогнозы научно-технического развития, социально-экономические прогнозы.

Логика разработки комплексных прогнозов экономического и социального развития в переходный период включает: оценку тенденций социально-экономического развития, факторов экономического роста; выявление возможных альтернатив развития в будущем и проблем, которые могут возникнуть в том или ином варианте развития; основные направления структурной, научно-технической, социальной и региональной политики; институциональные изменения в экономике; формирование механизма государственного регулирования экономического и социального развития; формирование механизма государственного регулирования экономического и социального развития; разработку и внедрение системы государственного регулирования экономического и социального развития; разработку и внедрение системы государственного регулирования экономического и социального развития.

Макроэкономическое планирование предполагает определение целей развития экономической системы и ее отдельных элементов в целом, определение приоритетов, подготовку решений для центра и разработку мер по достижению целей во взаимодействии нижних уровней административной системы, как друг с другом, так и с центром.

Основные принципы прогнозирования и планирования в рыночной экономике

Разработка прогнозов и планов должна основываться на методологических принципах. Основным принципом прогнозирования является принцип альтернатив, который требует многомерных прогнозных разработок (альтернатив). В соответствии с этим принципом следует использовать лучшие из двух или более возможных альтернатив. Этот принцип предполагает существенные характеристики прогнозирования и связан с возможностями развития экономики и ее составляющих по различным траекториям.

Основные методологические принципы как прогнозирования, так и планирования включают в себя: Последовательность, непрерывность, полнота, адекватность, целенаправленность и приоритет, оптимальность, сбалансированность и пропорциональность, социальная направленность, сочетание отраслевых и региональных аспектов планирования.

Принцип последовательности предполагает изучение количественных и качественных закономерностей в экономических системах, построение логической цепочки исследований, согласно которой процесс разработки и обоснования любого решения должен основываться на определении общей цели системы, а деятельность всех подсистем должна быть подчинена этой цели.

В связи с непрерывностью экономического развития, совершенствованием производства на основе развития науки и техники должен соблюдаться принцип непрерывности планирования, то есть преемственности прогнозов и планов.

Принцип целесообразности и приоритетности требует, чтобы каждый план был целенаправленным, то есть направлен на достижение определенных целей, и чтобы в качестве приоритетов были установлены отрасли экономики и социально-экономические проблемы, развитие и решение которых определяют развитие всей экономики в целом.

Для обеспечения наиболее эффективного функционирования экономики необходимо соблюдать принцип оптимальности. Термин «оптимальный» означает, что из всех возможных вариантов следует выбирать наилучший, то есть наиболее эффективный.

Полезно уделять больше внимания принципу целесообразности применительно к моделированию социально-экономических процессов. Экономические и математические модели, используемые в процессе прогнозирования экономического развития и оптимального планирования, должны быть адекватными, т.е. отражать реальные процессы.

Сбалансированное и пропорциональное развитие экономики возможно, если при разработке прогнозов и планов учитывать принцип сбалансированности и пропорциональности. Суть этого принципа заключается в балансировании показателей, установлении пропорций и обеспечении их соответствия.

Принцип совмещения отраслевых и региональных аспектов планирования требует, чтобы отраслевые планы разрабатывались с учетом интересов конкретной территории и рационального использования местных ресурсов. Соблюдение этого принципа способствует повышению эффективности социального производства, росту благосостояния людей и улучшению состояния окружающей среды.

Виды планирования и прогнозирования

Анализ развития большинства развитых стран показывает, что существует прямая зависимость между экономической политикой государства и уровнем рыночных отношений: чем более развиты рыночные отношения, тем значимее влияние государства на формирование рыночных механизмов и регуляторов. Именно государство создает условия для свободного предпринимательства и честной конкуренции. В современной рыночной экономике государство фактически стало мозговым центром, который регулирует формирование рыночной среды и обеспечивает динамизм и устойчивость экономического роста.

Государственное регулирование в рыночной экономике — это целенаправленное влияние государства на микро- и макроэкономические процессы экономического развития с целью поддержания их стабильности или изменения в нужном обществу направлении.

Исходя из сути, определяются цели государственного регулирования. Экономическая наука рассматривает главную, общую цель регулирования и прикладные цели на глобальном уровне. В любой стране высшей целью должно быть достижение максимального благосостояния всего общества. Но реализация возможна путем достижения прикладных целей, которые включают в себя:

Экономический рост;
полная занятость;
стабильность цен и стабильность национальной валюты;
Внешнеэкономический баланс.

В системе экономических целей обеспечение экономического роста рассматривается как ведущая конкретная задача. Его решение связано с абсолютным и относительным увеличением валового национального продукта.

Одним из основных инструментов в системе государственного регулирования национальной экономики является осуществление планирования и прогнозирования ее основных параметров развития.

Наука и практика разработали различные виды планирования, наиболее широко используемые из которых являются направленными, стратегическими и ориентировочными.

Уже более 70 лет постоянно ведутся разговоры о приоритете нашей страны в развитии теории и применении на практике планирования как важнейшего регулятора хода всех социальных процессов. В то же время, директивная форма была принята как фундаментальная, воспринималась как единственно возможный и единственно правильный поступок. Тем временем, это далеко не так. Мировое сообщество также применяет другие виды планирования и прогнозирования, а именно индикативные и стратегические.

Директива, т.е. обязательная, жесткая и имеющая исковую силу. Он применялся только к планированию, потому что прогноз имеет вероятностный характер, а это противоречит принципу прямолинейности. Позитивность означала, прежде всего, использование командно-управленческих рычагов для обязательного выполнения поставленных целей и задач.

Условие обязательности реализуется путем опубликования соответствующих административно-управленческих документов — законов, указов, приказов, инструкций, с последующим практическим выполнением указанных заданий, текущим и окончательным контролем степени их выполнения с применением административных и других принудительных мер в отношении исполнителей в зависимости от достигнутого конечного результата.

Определенные положительные результаты этой формы планирования позволяют ряду экономистов рассматривать ее как необходимый и высокоэффективный инструмент управления национальной экономикой. В то же время необходимо отметить определенные ограниченные масштабы и ряд недостатков, присущих планированию политики. Прежде всего, дело в том, что по многим причинам объективного и субъективного характера органы государственного управления не всегда способны обеспечить наиболее эффективное развитие экономики.

Роль прогнозирования производственно-хозяйственной деятельности предприятия в системе планирования

Прогнозирование является наиболее сложным видом деятельности в системе хозяйственной деятельности. Это основной и завершающий этап данного вида исследований, основные результаты которых фиксируются производителями в основах своих программ деятельности. Различие в горизонте прогностической работы отражается в характере бизнес-планирования: стратегическое планирование — на основе средне- и долгосрочных прогнозов, а текущее планирование бизнес-процессов — на основе краткосрочных прогнозов.

Оба направления тесно взаимодействуют друг с другом как неотъемлемая часть экономической системы компании, связывая стратегию с операционной деятельностью. Стратегическое планирование служит связующим звеном между рынком и производством, между прогнозированием будущих условий ведения бизнеса и поиском путей достижения запланированных стратегических целей. В этом смысле прогнозирование экономических условий — это оценка будущих состояний внешней среды, особенно рыночной среды, в которой должен работать производитель

В то же время прогнозируется внутренняя среда компании и ее возможные изменения.
Разработка прогнозов будущего состояния экономики предполагает оценку предстоящего состояния рынка (для краткосрочных прогнозов) и тенденций изменения рынка и его «союзников» (для средне- и долгосрочных прогнозов). Методологически важно обеспечить увязку цепочки «прогноз-план» путем установления периодов прогнозирования в соответствии с целями планирования

При разработке стратегии действий следует уделять достаточное внимание как долгосрочным, так и краткосрочным аспектам, с тем чтобы избежать доминирования одного аспекта. По этой причине прогнозы выполняются как с краткосрочными, так и с долгосрочными периодами ожидания.
Методологически среднесрочное и долгосрочное прогнозирование не учитывает частные и случайные факторы развития рынка; чем дольше период прогнозирования, тем более обобщенным становится прогноз, а факторы, влияющие на ситуацию на рынке, уступают место факторам, формирующим долгосрочные значимые рыночные тенденции.

Прогнозирование тесно связано с другими управленческими функциями. Этот цикл представляет собой не что иное, как движение информации, где переход от одной функции к другой — это передача потока информации, а сами функции — это обработка информации с использованием различных методов и приемов; документирование; принятие функциональных решений; появление новой информации. В этом случае поток информации, поступающий от таких функций, как прогнозирование (планирование), организация, мотивация, координация и регулирование, оказывает влияние системы управления на управляемую, то есть управляющую аппаратуру на производственную и функциональную сферы предприятия. Информация, обрабатываемая на этапах учета, контроля и анализа, обеспечивает контрольный аппарат информацией об эффективности этих воздействий.

В относительно стабильной среде может быть использована стандартная система прогнозов и планов предприятия.
Годовой план производственного предприятия обычно составляется в виде комплексной программы производственной, финансово-хозяйственной деятельности.

Он состоит из следующих взаимосвязанных разделов [35, p. 145]:

Маркетинговый план,
Производственная программа (один из основных пунктов прогноза),
техническое развитие и организация производства,
повышение экономической эффективности производства,
нормы и стандарты,
инвестиции и строительство оборудования,
материально-техническое обеспечение,
трудовые и людские ресурсы,
производственные затраты, прибыль и рентабельность производства,

Выбор стратегии развития предприятия

Стратегическое планирование — одна из функций менеджмента, то есть процесс выбора целей организации и путей их достижения. Стратегическое планирование является основой всех управленческих решений, функции организации, мотивации и контроля направлены на разработку стратегических планов .

Стратегическое планирование внутренней деятельности любого предприятия (фирмы) тесно связано с реализацией общеэкономической политики или государственной стратегии развития всей рыночной системы. В настоящее время основным условием стратегического планирования и роста производства на отечественных предприятиях стало развитие свободных рыночных отношений, их постоянное и непрерывное совершенствование. Поэтому в настоящее время стратегическое планирование на российских предприятиях должно быть направлено на их долгосрочное развитие, достижение более высоких темпов экономического роста на основе постепенного улучшения различных производственно-технических факторов, а также организационных и управленческих структур для обеспечения высокого качества работы персонала и уровня жизни сотрудников.

В теории планирования под развитием понимается соответствующее изменение существующей производственной или экономической системы, достижение ее необходимого роста и обновление каждой подсистемы.
Таким образом, стратегическое планирование заключается в обеспечении необходимого экономического роста и желаемого уровня развития предприятия на предстоящий долгосрочный период. Современное предприятие — это организованная система или организация, ориентированная на производство товаров и услуг и являющаяся частью экономической системы. Общим элементом обеих систем являются люди, сотрудники, которые преследуют свои собственные экономические цели. Следовательно, желаемый уровень развития предприятия зависит от характера воздействия на него отдельных лиц — его основных элементов и всего государства — всей системы, частью которой является предприятие.

Динамичный процесс стратегического планирования является тем «зонтиком», под которым располагаются все управленческие функции. Без использования стратегического планирования организации в целом и отдельные лица лишены четкого способа оценки цели и направления деятельности организации. Процесс стратегического планирования обеспечивает основу для управления членами организации. Проецируя все вышесказанное на реальную ситуацию в нашей стране, мы видим, что стратегическое планирование становится все более актуальным для российских компаний по мере того, как они вступают в жесткую конкуренцию как друг с другом, так и с иностранными корпорациями.

Термин «планирование» подразумевает определение целей и путей их достижения. На Западе корпоративное планирование осуществляется в таких важных областях, как продажи, финансы, производство и закупки . В этом случае, конечно, все частные планы взаимосвязаны.
Стратегическое планирование на микроуровне, подтвержденное зарубежной практикой, является основой взаимодействия многих внутренних и внешних экономических процессов, факторов и явлений .

Во-первых, стратегический план задает перспективные направления развития предприятия, определяет основные направления деятельности организации, позволяет связать маркетинговую, проектную, производственную и финансовую деятельность в единую систему, а также помогает лучше понять структуру потребностей, процессы планирования, продвижения продукции и продаж, а также механизм рыночного ценообразования.

Во-вторых, она ставит перед каждым подразделением и всей организацией конкретные и четкие цели, которые соответствуют общей стратегии развития компании.

В-третьих, она обеспечивает координацию усилий всех функциональных служб организации.

На странице курсовые работы по менеджменту вы найдете много готовых тем для курсовых по предмету «Менеджмент».

Здесь темы рефератов по менеджменту

Читайте дополнительные лекции: