Закон Оукена и экономическая практика (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 07.08.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нету времени или Вам не удаётся понять эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Эта ссылка Вам поможет написать правильно курсовую работу:

Как написать курсовую работу: пример

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Внешнеэкономическая безопасность государства	Биржи труда в России современные мировые кризисы: причины последствия для национальной экономики
Обеспечение экономической безопасности лесного хозяйства	Правовые основы обеспечения экономической безопасности ПАО «Лукойл»

Введение

Если мы рассмотрим проблему безработицы не как объективное социально-экономическое явление, а через призму трудностей, с которыми сталкивается каждый отдельный безработный, и последствий, которые безработица влечет за собой для себя и своего ближайшего окружения, становится очевидной необходимость влиять на ситуацию. это с помощью эффективных мер государственного регулирования безработицы. Не случайно политика занятости находится в одном ряду с бюджетной, налоговой и другими областями социальной политики (образование, здравоохранение).

Литература вполне в деталях описаны теоретические аспекты безработицы как социально-экономическое явление, но в практике есть отсутствие рекомендаций для регионов по осуществлению мер контроля по безработице, поскольку каждый регион имеет свою специфику этого явления

Проблема исследования является, чтобы найти эффективные меры, регулирующие уровень безработицы в условиях России и Курской области с учетом текущей социально-экономической ситуации.

Степень научной разработки в научно — исследовательской проблеме . Проблемы безработицы в современной России привлекают к себе пристальное внимание многих исследователей, среди которых, в частности: В. Н. Бобков, В. Д. Бреев, В. С. Буланов, Н. А. Волгин, А. В. Kashepov, А. Новицкий, В. И. Рева А. Разумова, Н. А. Смирнова, ME Сорокина , О.В. Томашов, В.В. Трубин, С.С. Утинова и др. Однако региональный опыт регулирования безработицы недостаточно отражен в современной литературе и поэтому нуждается в дальнейшей проработке.

Объект исследования — безработица как социально-экономический феномен на современном этапе.

Предметом исследования являются особенности безработицы на современном этапе в России и в Курской области.

Целью исследования является изучение теоретических основ безработицы и выявление особенностей и перспектив регулирования безработицы на современном этапе.

Научно-исследовательские цели:

Раскрыть безработицу как социально-экономическое явление.
Охарактеризовать проблемы безработицы в современной России.
Провести анализ безработицы в Курской области.

Методы исследования: теоретический (анализ, обобщение, систематизация литературы по теме исследования), эмпирический (изучение статистической информации, сбор и накопление данных).

Теоретическая значимость исследования: углубление знаний о современном состоянии безработицы.

Практическая значимость исследования: анализ регионального опыта регулирования безработицы.

Структура исследования: введение, три главы, заключение, список литературы, приложения.

Безработица как социально-экономическое явление

Понятие безработицы

Социально-экономический феномен безработицы на современном этапе развития общества является очень распространенным явлением, и поэтому привлекает внимание многих исследователей. Безработица в больших масштабах разбазаривает основную производительную силу общества — рабочую силу, тем самым значительно сокращая потенциальный валовой продукт страны и национальный доход. Поскольку при неполном использовании имеющихся трудовых ресурсов экономическая система работает, не выходя за границы своих производственных возможностей, показатели безработицы играют ключевую роль в определении общего состояния экономики и оценке ее эффективности.

Существует мнение, что возникновение и рост безработицы — это особый закон о населении, суть которого заключается в том, что работники, получая прибыль, создают источник накопления капитала, а капитал создает армию безработных. Как указывает С.С. Носова, излишний труд трудоспособной части населения обрекает другую часть на вынужденную безработицу, а рост безработицы, в свою очередь, обрекает занятую часть населения на чрезмерный труд.

Р.Р. Галяутдинов определяет безработицу как присутствие в стране части экономически активного населения, которое хочет и может работать, но не может найти работу.

С.С. Носова отмечает, что безработные имеют относительное перенаселение, то есть труд в изобилии по сравнению со спросом на капитал. Однако это не означает абсолютного избытка населения, в связи с чем автор приходит к выводу, что накопление капитала порождает безработицу. Феномен безработицы усиливается в период экономических кризисов в результате резкого снижения спроса на рабочую силу.

Ага. Кокин П.Е. Шлендер характеризует безработицу как сложное, многомерное социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не участвует в общественном производстве, не реализует свои физические и умственные способности с помощью рынка труда (из-за отсутствие подходящей работы). Безработица не позволяет человеку развивать свои профессиональные способности, получать заработную плату, что в конечном итоге приводит к снижению их уровня жизни.

Безработные, как указывают авторы, тот, кто в настоящее время безработный, ищет ее, готов начать ее и не имеет других источников дохода, кроме заработной платы на оплачиваемой работе признан безработным.

В соответствии с международными стандартами безработные признаются безработными (без работы и заработка), не полностью занятыми (работают неполный рабочий день по инициативе работодателя), официально трудоустроенными, но без заработка (которые находятся в принудительном отпуске без оплаты), граждане, достигшие трудоспособного возраста (16 лет), ищут работу, готовы ее начать, регистрируются в службе занятости, чтобы найти подходящую работу.

Чтобы лицо было признано безработным, должны быть выполнены определенные требования. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и в разных странах несколько отличаются. А. Кашепов дает следующие критерии:

трудоспособный возраст (женщины — 16 — 55 лет, мужчины — 16 — 60 лет);
отсутствие у человека постоянного источника дохода в течение определенного времени (например, месяц);
желание человека найти работу (например, обращение в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направили на собеседование сотрудники этой службы).

Количественная оценка безработицы включает показатели численности безработных и фактического уровня безработицы. Численность безработных рассчитывается на основе данных, предоставленных соответствующими органами власти и учреждениями, а рабочая сила определяется как разница в общем показателе населения страны и отдельных групп населения, которые:

лица моложе трудоспособного возраста;
лица в специальных учреждениях (места содержания под стражей, психиатрические диспансеры);
лица, покинувшие рабочую силу: добровольно не желающие работать; Отчаянно пытаясь найти работу и прекратить поиски.

Рассматриваемый социально-экономический феномен имеет многочисленные последствия. Они могут быть не только отрицательным, но и положительным, и влияют на социальные и экономические сферы от общества.

Так, негативными социальными последствиями безработицы являются обострение криминальной ситуации, рост социальной напряженности, рост числа физических и психических заболеваний, социальная дифференциация, снижение трудовой активности. В то же время существуют положительные социальные последствия безработицы: повышение социальной ценности рабочего места, увеличение личного свободного времени, увеличение свободы выбора работы, увеличение социальной значимости и ценности труд, работа.

К негативным экономическим последствиям безработицы относятся обесценивание последствий обучения, сокращение производства, стоимость помощи безработным, потеря квалификации, снижение уровня жизни, сокращение налоговых поступлений и недостаточное производство национального дохода. Положительными экономическими последствиями безработицы считаются создание резерва труда для структурной перестройки экономики, конкуренция между работниками как стимул для развития трудоспособности, перерыв в занятости для переподготовки и повышения уровня образования.

Таким образом, сегодня проблема безработицы очень актуальна. Сущность безработицы сводится к сложному, многоплановому социально-экономическому явлению, при котором часть экономически активного населения не участвует в общественном производстве, не реализует свои физические и умственные способности с помощью рынка труда. Безработные граждане признаются в соответствии с критериями, установленными государством. Безработица приводит к серьезным социально-экономическим последствиям, не только негативным, но и позитивным.

Формы безработицы

Феномен безработицы является неотъемлемым компонентом рыночной экономики, поскольку благодаря этому улучшается качество структуры рабочей силы и ее конкурентоспособность как товара. Безработица меняет отношение к труду через формирование нового механизма мотивации труда. Это повышает ценность рабочего места, тем самым укрепляя отношения человека с трудом. Благодаря безработице сохраняется определенный трудовой резерв, который можно использовать, если необходимо быстро развернуть новое производство.

Все это доказывает универсальность явления безработицы, в котором выделяются его различные формы:

Фрикционная безработица (от «трения» — «трения») — безработица, возникающая, когда люди меняют работу. Трения безработных — это уволенные с работы по распоряжению администрации; подал в отставку по собственной воле; в ожидании восстановления их предыдущей работы; Найти работу, но еще не приступать к ней; сезонные работники (вне сезона); люди, впервые появившиеся на рынке труда и имеющие уровень профессиональной подготовки и квалификации, необходимый в экономике. Эта форма является неизбежным, но желательным явлением, так как она способствует более рациональному распределению труда и повышает производительность труда. Уровень фрикционной безработицы — это отношение числа безработных по трению к общей рабочей силе, выраженное в процентах.
Структурная безработица — это безработица вследствие структурных изменений в экономике, связанных с изменением структуры спроса на продукцию различных отраслей промышленности, а также с изменением отраслевой структуры экономики, что обусловлено научными и технологический прогресс. Причина структурной безработицы заключается в несовместимости структуры рабочей силы со структурой рабочих мест, то есть людей, которые имеют профессии и уровни квалификации, которые не соответствуют современным требованиям, и современная структура промышленности, уволенная, не может найти работу , В группу структурных безработных также входят люди, потерявшие работу из-за изменения структуры спроса на продукцию различных отраслей. Уровень структурной безработицы — это отношение числа структурных безработных к общей численности рабочей силы, выраженное в процентах.
Естественная безработица — это сумма фрикционной и структурной безработицы.
Циклическая безработица — это безработица, которая возникает во время рецессии и существует до тех пор, пока ситуация не изменится в лучшую сторону. Другими словами, причиной этого типа безработицы является кризис, вызывающий снижение экономической активности.
Фактическая безработица — это безработица, сочетающая фрикционную, структурную и циклическую.
Зарегистрированная безработица (явная) — безработица, которая отражает количество безработных, которые ищут работу, готовы ее начать и зарегистрированы в государственной службе занятости.
Скрытая безработица — это безработица, которая отражает количество безработных граждан, которые ищут работу, не прибегая к помощи биржи труда.
Институциональная безработица — безработица, которая порождается самой структурой рынка труда, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы.
Добровольная безработица — безработица, с нежеланием и по той или иной причине трудоспособного населения работать.
Технологическая безработица — безработица, вызванная переходом к новым поколениям техники и технологии, механизации и автоматизации ручного труда.
Региональная безработица — безработица регионального происхождения и формирующаяся под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических факторов.
Экономическая безработица — безработица, вызванная конъюнктурой рынка, поражение некоторых производителей в условиях конкуренции.
Сезонная безработица — безработица, которая имеет сезонный характер активности в определенных секторах.
Предельная безработица — безработица среди уязвимых групп.
Продолжительность безработицы кратковременная (до 4 месяцев), долгосрочная (4–8 месяцев), длительная (8–18 месяцев) и застойная (более 18 месяцев).

Таким образом, феномен безработицы является многогранным, вызванным различными причинами как в глобальном масштабе, так и на уровне штатов и регионов. Из-за этого существуют разные формы безработицы, в зависимости от причин, которые ее вызывают.

Регулирование безработицы

Учитывая необходимость контроля уровня безработицы, необходимо раскрыть закон Окунь. Американский экономист А. Оукен предположил, что существует корреляция между уровнем безработицы и ростом ВВП штата, что выражается в том, что для каждого процента уровня безработицы выше его естественного уровня, существует снижение ВВП по сравнению с до уровня, который мог бы быть достигнут, если бы безработица была на естественном уровне.

Закон Окунь утверждает, что страна теряет от 2% до 3% фактического ВВП относительно потенциального ВВП, когда фактический уровень безработицы увеличился на 1% по сравнению с его естественным уровнем:

(GDPf-GDPp) / GDPp = -K,

GDPf — фактический ВВП страны,

GDPp — это потенциальный ВВП страны

К-коэффициент зависимости по отношению к превышению уровня безработицы.

По словам А.С. Баскина, этот закон свидетельствует о том, что экономика страны значительно дестабилизирована инфляцией и безработицей. Проблема усугубляется тем, что меры по ограничению безработицы стимулируют инфляцию и наоборот. Поэтому грамотное и продуманное регулирование безработицы необходимо.

Под регулированием безработицы понимается комплекс мер прямого и косвенного воздействия на рынок труда с целью его регулирования. Регулирование безработицы осуществляется на разных уровнях:

на национальном уровне, когда решаются основные социально-экономические проблемы общества, и большинство принятых решений в той или иной степени отражаются на занятости;
на региональном уровне, когда меры принимаются местными властями с учетом соответствующих бюджетов; они направлены на регулирование рынка труда, сдерживание массового увольнения работников, расширение социальной помощи безработным;
местные, когда меры касаются взаимоотношений субъектов рынка труда, конкретного лица с работодателем, центра занятости, местных органов исполнительной власти.

Важно подчеркнуть, что, независимо от уровня регулирования безработицы, этот процесс должен осуществляться с учетом общей экономической концепции социально ориентированной рыночной экономики, которая предполагает решение двух наиболее важных проблем:

определение долгосрочной перспективы, которая предусматривает стабилизацию общего спроса на рабочую силу и уровня скрытой частичной безработицы с последующим их сокращением при эффективном использовании занятых и более гибком спросе населения на рабочие места;

В краткосрочной и среднесрочной перспективе необходимо предусмотреть меры по сокращению массового выпуска потенциальных безработных и резкого роста реальной (открытой), в том числе стагнационной (долгосрочной) безработицы. Для этого предусматривается взаимосвязанное освобождение работников и создание новых рабочих мест, чтобы ограничить полное блокирование процессов рационализации занятости.

Основными направлениями государственного регулирования безработицы являются:

программы стимулирования роста занятости и создания рабочих мест;
программы подготовки и переподготовки кадров;
программы помощи в подборе персонала;
программы страхования на случай безработицы (выделение правительством средств на пособие по безработице).

Кроме того, для косвенного регулирования рынка труда принимаются меры, в том числе налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства. Законодательство в области социального обеспечения, трудовых отношений, гражданских прав. Оказывает большое влияние на рынок труда.

Таким образом, меры по регулированию безработицы позволяют контролировать ее на разных уровнях (национальном, региональном, местном). Государство оказывает безработным социальную поддержку, которая включает в себя: предоставление работы (помощь в поиске работы, организация общественных работ, помощь в организации собственного бизнеса, обучение); предоставление средств для существования безработного и членов семьи, которые находятся на его иждивении (материальная помощь, пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости). Государство гарантирует безработным: выплату пособий по безработице, стипендии при профессиональном обучении и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

Проблемы безработицы в современной России

Состояние рынка труда в России

К 2017 году российская экономика вышла с нулевыми темпами роста, что сменило рецессию 2015–2016 годов. Однако замедление экономического роста началось еще раньше, и даже тогда поиск структурных ограничений роста стал насущной задачей. Роль рынка труда в этом очень важна. Являясь чрезвычайно сложным механизмом распределения, он обеспечивает связь работников с рабочими местами, влияя тем самым на производительность, рост и многие другие параметры экономики.

По данным Федеральной службы государственной статистики, колебания курса рубля и сложная экономическая ситуация в России затрудняют снижение уровня безработицы. Сегодня организации не заинтересованы в расширении и создании новых рабочих мест во время кризиса. Статистика по показателю занятости населения формируется в основном на основе данных региональных центров занятости, но следует учитывать, что не каждый безработный зарегистрирован на бирже труда.

Анализируя уровень занятости и безработицы федеральных округов в 2016 году, можно отметить, что Центральный федеральный округ характеризуется самым низким уровнем безработицы (3,3%), Северо-Западный федеральный округ (4,2%) находится на втором месте и третьем Приволжский федеральный округ (4,6%).

Проблема безработицы наиболее остро стоит в Северо-Кавказском федеральном округе. Так, в Республике Ингушетия в 2015 году был зафиксирован самый высокий уровень безработицы — 30,5% от общей численности населения республики. В тот же период самая низкая безработица была в Москве (1%), Санкт-Петербурге (2,1%) и Самарской области (3,4%).

Считается, что реальный уровень значительно выше заявленного Росстатом. Причина в том, что часть населения не хочет регистрироваться на биржах или работать неполный рабочий день. Реальная картина в стране относительно занятости хуже. В независимых опросах приводятся данные, превышающие официальные в 1,5-2 раза. В 2017 году, по мнению экспертов, такой рост наиболее уязвим к безработице: авиаперевозки, банковское дело, строительство, торговля, гостиничный и туристический бизнес, автомобилестроение. В 2017 году произошло сокращение персонала компаний, импортирующих иностранные товары. Более стабильная ситуация с занятостью в 2017 году наблюдается в следующих секторах: сельское хозяйство, пищевая и химическая промышленность, компьютерные и информационные технологии, туризм в России и транспортное сообщение по всей стране.

Исследование уровня безработицы в России показывает преобладание уровня безработицы среди сельского населения над городским. Рынок труда в сельской местности построен достаточно сложно, а также имеет свои особенности. По данным Росстата, в 2016 году уровень безработицы среди сельского населения составил 8,1%, что в 1,8 раза выше уровня безработицы в городе.

Освобождение рабочих из секторов экономики. Только в декабре 2016 года среди безработных доля людей, покинувших свое прежнее место работы из-за сокращения численности работников, ликвидации организации или частного бизнеса, составила 17,0%, а также в связи с уходом с работы самостоятельно. свобода воли — 25,4% (в декабре 2015 года соответственно 20,6% и 25,5%). По данным Росстата, в 2016 году было зафиксировано 3 забастовки, в которых приняли участие 58 человек. Потери рабочего времени составили 98 человеко-дней.

Современная Россия характеризуется безработицей среди молодежи. Так, уровень безработицы среди молодежи в возрасте до 25 лет в 2016 году составил 24,5%, в том числе от 15 до 19 лет — 4,7%, 20-24 года — 19,8%. Несмотря на снижение этих показателей по сравнению с прошлым годом, проблема остается актуальной, и основной причиной является отсутствие опыта работы среди молодежи. На начальных этапах своей карьеры выпускники получают работу, требующую значительно более низкой квалификации и минимального заработка, что также отталкивает молодых людей. Многолетний опыт и практика показывают, что существует больший спрос на профессии, для которых наличие определенной квалификации и подготовки не имеет значения.

По последним данным, с 2016 по 2017 год число безработных в России продолжает расти, и получить довольно приличные темпы роста. Сегодня их число составляет около 200 миллионов человек. Этот рост следует объяснять с учетом событий 2015 года, когда мировая экономика выросла на 3,1%, что на 0,5% меньше прогнозируемого. Именно это ослабление стало основной причиной роста безработицы в стране.

Что касается всего 2017 года, это число увеличилось на 1,1 миллиона человек. Основной причиной этого быстрого темпа является замедление экономического роста. Кроме того, в нашей стране есть примерно половина рабочих мест, которые по праву можно назвать уязвимыми, то есть больше страдают от экономики, а также от процесса снижения цен на сырье. Стоит отметить, что отсутствие достойных рабочих мест с нормальной оплатой труда заставляет работников обращаться к неформальной занятости, которая характеризуется низким доходом и производительностью.

Как правило, категория молодых людей, которые чаще всего попадают в категорию безработных, составляет от 15 до 24 лет, это соотношение составляет 40%, а в 2017 году оно увеличится на 0,2%.

Таким образом, к концу 2017 года уровень безработицы в России достиг годового минимума в 5,2%. Этот показатель сопоставим с уровнем 2014 года. Безработица на уровне 5,2% рассматривается экспертами как достаточно комфортный показатель, сопоставимый с развитыми странами.

Регулирование безработицы в России

Вопросы занятости сегодня находятся в центре внимания правительства, поскольку затрагивают не только экономическую, но и социальную сферу жизни российского общества. В настоящее время целью нынешней социально-экономической политики государства является повышение уровня занятости населения и сосредоточение внимания на профилактических мерах по борьбе с безработицей.

В России разработана и реализуется Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 — 2017 годы и до 2020 года», направленная на повышение уровня комфортности условий жизни в сельской местности за счет улучшения жилищных условий для населения. Население и престиж труда в сельской местности и формирование в обществе позитивного отношения к сельскому образу жизни, улучшение демографической ситуации, развитие органов местного самоуправления и гражданско-правовых институтов в сельской местности.

Социально-экономическая безопасность важна для населения нашей страны, поэтому государство обеспечивает ее на законодательном уровне. Государство гарантирует минимальное пособие по безработице, которое за 2017 год не изменилось и составило 850 рублей, а максимальное — 4900 рублей, что значительно меньше прожиточного минимума. Безработица субсидируется, которая направлена на трудоустройство людей с ограниченными возможностями, стажировки для работников и выпускников, профессиональную подготовку, а также на замещение вакантных рабочих мест, выплату стипендий, выплачиваемых в процессе профессиональной подготовки.

Все большую роль в регулировании занятости и уведомлении о наличии мест на рынке труда играют центры занятости, которые являются представителями государства и выполняют свои функции по оказанию помощи безработным. Реализация программных мероприятий способствует созданию условий для устойчивого развития рынка труда и обеспечивает достижение положительных результатов, определяющих социально-экономическую эффективность.

В 2017 году государством были предприняты следующие меры по борьбе с безработицей:

стажировка (выпускники школ, колледжей и вузов);
переподготовка (повышение квалификации);
профессиональная подготовка (смена вида деятельности);
создание собственного бизнеса (самозанятость);
общественная и временная работа;
переезд в другой населенный пункт с целью временного трудоустройства.

В 2017 году также были приняты следующие меры по борьбе с безработицей:

введение квот на иностранную рабочую силу (квоты на выдачу приглашений иностранным гражданам на въезд в Российскую Федерацию для осуществления трудовой деятельности);
содействие в создании дополнительных рабочих мест и трудоустройстве граждан на малых и средних предприятиях;
формирование пятилетнего прогноза спроса на персонал со средним профессиональным образованием в стране и регионах на 5 лет;

Переход на частные и публичные онлайн-платформы обучения. При участии университетов и частных компаний с курсами повышения квалификации был разработан комплекс программ переподготовки в области цифровой экономики.

В 2017 году продолжилось изменение модели регулирования безработицы: сокращение неэффективных рабочих мест. Эта мера потребовала перестройки градообразующих предприятий, создания программ повышения квалификации, освоения новой специальности. В 2017 году были разработаны программы стимулирования позднего выхода на пенсию для наиболее квалифицированных работников.

Трудовая деятельность мигрантов регулируется законом № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», который предусматривает также упрощение привлечения высококвалифицированных специалистов в Российской Федерации (ВКС), а также как легализация трудовых мигрантов, прибывающих в Российскую Федерацию на безвизовой основе и занимающихся наймом у физических лиц путем введения патентов на осуществление такой деятельности. Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что иностранный гражданин, прибывающий в Российскую Федерацию способом, не требующим визы и желающим работать в сферах жилищно-коммунального хозяйства, розничной торговли, или потребительские услуги обязаны говорить по русски на уровне не ниже базового. Патенты, позволяющие мигрантам работать с частными лицами, были введены в России в июле 2010 года.

Таким образом, в последние годы модель регулирования безработицы в России изменилась — упор делался на сокращение неэффективных рабочих мест. Среди внешних факторов регулирования безработицы — дальнейшее развитие сотрудничества с ключевыми торгово-экономическими партнерами, в том числе при строительстве газопроводов с Китаем и Турцией.

Перспективы рынка труда в России

Сегодня эксперты считают, что 2018 год станет поворотным моментом для российского рынка труда, поскольку в организациях, которые включают как бюджетные, так и частные, рабочие места будут сохраняться только для тех работников, которые могут считать себя лучшими, и для всех остальных система «оставь или развивайся» будет работать. По прогнозам, именно в 2018 году сокращение работников организаций с низкой квалификацией начнется постепенно (их число будет уменьшаться на 5% ежегодно).

В связи с этим прогнозируется, что уровень безработицы в России в 2018 году вырастет примерно на такой же показатель, а через 3–4 года реальная безработица в стране составит 20–25%.

Такие показатели могут существенно изменить ситуацию на российском рынке труда. Если с 2018 года количество низкоквалифицированных рабочих уменьшится, то будут востребованы специалисты с высокой квалификацией и опытом. В результате, по предварительным данным специалистов, спрос на рынке труда возрастет на веб-специалистов, которые обеспечивают защиту информации и кибербезопасность. Люди, занимающиеся разработкой новых технологий, будут не менее популярными, поскольку все новое всегда пользуется большим спросом и популярностью.

Особое внимание следует уделить прогнозам занятости в промышленности. Предполагается, что он будет расти по мере роста в области добычи нефти, поскольку эта отрасль нуждается в многочисленных инновациях.

В сфере продаж люди, занимающиеся внедрением высоких технологических инноваций, будут чувствовать себя лучше. В условиях кризиса банковским организациям понадобится больше людей, которые будут заниматься проблемами финансового долга.

Соответственно, прогноз уровня безработицы в России на 2018 год в разных сферах деятельности будет неравномерным, как по стране в целом, так и по регионам.

Сегодня эксперты также отмечают граждан, которые могут подвергаться риску в текущей ситуации на рынке труда. В этом случае особенно стоит обратить внимание на запланированное сокращение количества бухгалтеров. Планируется вдвое сократить количество людей, работающих в бухгалтерии, но к 2020 году этот показатель может увеличиться еще больше.

Ожидается значительное уменьшение числа людей, которые занимаются оформлением документов, а также тех, кто отвечает на звонки в контакт-центрах, и, следовательно, функционирование последних может значительно замедлиться. Примечательно, что спрос на учителей иностранных языков упадет.

Прогнозы и мнения экспертов Росстата обещают уровень безработицы не выше 6%, то есть около 5 миллионов человек. Власти считают эту ситуацию относительно «нормальной» и пока не видят в ней ничего критического.

Из всего можно сделать вывод, что в целом рынок труда в России с 2018 года претерпит ряд серьезных изменений. Россияне ожидают еще один кризис, потому что большинство граждан РФ отказываются работать на зарплату в «конверте». Это связано с тем, что на основании официальных взносов впоследствии будет рассчитываться размер специального материального пособия по безработице.

Кроме того, кризис не всегда является застоем, такие сложные периоды становятся импульсом для развития и порождают новые возможности. Политика импортозамещения, торговых войн, развитие собственного производства — все это привело к увеличению рабочих мест в новых отраслях.

Таким образом, прогнозируется, что в 2018 году уровень безработицы останется неизменным, не превысив 6%, что рассматривается государством как благоприятная тенденция. Наиболее перспективными направлениями развития рынка труда станут сельское хозяйство, информационные технологии, автомобильный транспорт, туристический бизнес на территории российских баз отдыха, а также некоторые отрасли (легкая, пищевая, химическая). В то же время позитивные тенденции только начинают проявляться. При условии сохранения подобного вектора в будущем, а также в отсутствие финансовых потрясений в 2018 году, улучшение ситуации на рынке труда в России будет более заметным.

Анализ безработицы в Курской области

Общая характеристика безработицы в Курской области

Проблема безработицы, которая актуальна по всей стране, характерна и для Курской области, о чем убедительно свидетельствует статистика. Так, количество безработных на данный момент в Курской области составляет около 8000 человек, что практически соответствует аналогичному показателю 2014 года, зарегистрированный уровень безработицы составляет 1%. По данным областного комитета по труду и занятости, по сравнению с началом 2016 года, по состоянию на 30 января 2016 года количество безработных сократилось на 2,9%.

В Курской области наблюдается значительный перевес в отношении безработных женщин. Самый высокий уровень безработных женщин и мужчин был зафиксирован в 2011 году, самый низкий — в 2013 году.

Однако, учитывая приведенные выше данные, следует иметь в виду, что они распространяются только на официально зарегистрированных безработных, поэтому на самом деле уровень безработицы в Курской области может быть гораздо выше.

Анализируя соотношение безработного городского и сельского населения Курской области, следует отметить распространенность безработицы среди городского населения. По официальным данным, в областном центре зарегистрировано больше безработных, чем в регионе, однако это также может быть связано с тем, что официально зарегистрированные безработные не были включены в статистику.

Анализ распределения безработных по возрасту показывает, что в Курской области наибольшая доля безработных наблюдается среди населения предпенсионного возраста (от 55 до 60 лет). Это может быть объяснено тем фактом, что люди этой возрастной категории, предвидя досрочный выход на пенсию и понимая, что ее размер зависит от постоянной занятости и размера заработной платы, делают все возможное для обеспечения стабильности своей работы. Среди людей предпенсионного возраста крайне мало тех, кто уходит в поисках лучшей работы, напротив, как правило, они долго работают в одном и том же месте.

В отличие от них, наиболее многочисленными с точки зрения безработицы являются молодые люди (до 30 лет), которые не боятся рисковать, ищут лучшую работу для себя, заработную плату и другие оптимальные условия труда. Люди в возрасте до 30 лет часто меняют работу, нередко попадают под сокращение персонала и поэтому составляют самую большую категорию безработных в Курской области.

Среднюю позицию в регионе занимают безработные в возрасте от 30 до 50 лет, которые не подвергаются необоснованным рискам, более склонны, чем молодые люди, цепляться за работу.

Безработные в Курской области также различаются по уровню образования. Наибольшее количество безработных характерно для людей, которые не имеют полного среднего образования, то есть тех, кто не окончил 11-й класс общеобразовательной школы. Это вполне естественно, так как в Курской области, как и в стране в целом, люди с профессиональным образованием в спросе, и даже на должность , которые не требуют знания основ любой профессии (например, курьера, а дворник, уборщик), работодатель предпочитает брать человека со средним профессиональным образованием.

Уровень безработицы не намного ниже среди тех, кто окончил школу или получил среднее профессиональное образование, что можно объяснить тенденцией среди работодателей иметь более квалифицированных специалистов, что означает, что они также имеют более высокий уровень образования.

Кроме того, в Курской области, как и в целом по России, сегодня проблема получения высшего образования стоит не так остро, как 30–40 лет назад, когда высшее образование было своего рода индикатором «элитарности». Рост числа университетов позволяет получить более одного высшего образования без особых затруднений. В связи с тем, что в Курской области с каждым годом растет число людей с высшим образованием, тенденция среди работодателей отдавать предпочтение работникам с высшим образованием вполне понятна.

Исходя из вышеизложенного, становится понятно, почему люди с высшим образованием наименее восприимчивы к явлению безработицы в Курской области: предложение работодателя для них шире и у них большие возможности трудоустройства.

Продолжительность периода, в течение которого жители Курской области являются безработными, заслуживает анализа. Анализ распределения безработицы в Курской области по продолжительности показал, что в большинстве случаев продолжительность поиска работы составляет от 1 месяца до года — это время, в течение которого вы можете оптимально проанализировать имеющиеся предложения и выбрать подходящий вариант. на новую работу. В категории тех, кто находит работу, в течение одного месяца после их потери остается небольшое количество от общего числа безработных. Однако такую радужную картину можно объяснить не только активностью и заинтересованностью безработного в поиске работы, но и тем фактом, что из-за жизненных обстоятельств он вынужден согласиться на более или менее приемлемый вариант или на работу. это подходит ему меньше, чем он хотел бы, просто потому, что ему не хватает денег. Случаи хронической безработицы, хотя и не так часто, все еще регистрируются в Курской области.

В течение последних 6 лет для Курской области характерно снижение доли безработных в наиболее активном возрасте (молодежь, население до 50 лет), уменьшение доли безработных с высшим и средним профессиональным образованием и начальным профессиональным образованием. образование, уменьшение числа тех, кто ушел добровольно, и сокращение числа людей, ищущих работу на срок до одного года. В то же время наблюдается рост числа безработных, которые ищут работу более года.

Следует отметить еще одну особенность безработицы в Курской области в 2014 — 2016 годах. Это связано с тем, что, по словам Роструда, потребность в работниках в Курской области снизилась почти на 37%, однако, официальные источники (представители администрации области) приводим данные, согласно которым ситуация на рынке труда в Курской области продолжает оставаться стабильной.

За период с конца января 2014 года по 2016 год количество официально зарегистрированных безработных практически не изменилось. В 2014–2016 годах центры занятости и комитет по труду и занятости работали, прежде всего, с людьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации (людьми, которые были без работы, людьми, которые искали работу).

Статистика такова, что в 2014 — 2016 гг. На одну вакантную должность в Курской области приходится чуть больше одного волонтера. Но жители Курской области не спешат регистрироваться в центрах занятости, что объясняется тем, что центры занятости в основном предлагают низкооплачиваемую работу. Кроме того, многие ранее вакантные рабочие места сейчас заняты вынужденными переселенцами из юго-востока Украины. В то же время в Курской области центры занятости не регистрируют эту категорию людей, не выплачивают им пособия по безработице, максимум, что делают центры занятости, — это наличие свободных вакансий для самостоятельной занятости. В связи с этим на приток беженцев из Украины влияет уровень безработицы и рынок труда Курской области.

Таким образом, анализ безработицы в Курской области показал, что за последние 3 года для него были характерны следующие особенности:

медленное сокращение числа безработных (несмотря на кризис 2014 года) и поддержание его на уровне чуть более 1%;
преобладание безработицы среди женщин по сравнению с мужчинами (в 2 — 2,5 раза);
большее количество безработных среди городского населения, чем среди сельского населения (примерно в 3 раза);
распространенность безработной молодежи (до 30 лет);
низкий уровень образования большинства безработных (которые не имеют полного среднего или среднего профессионального образования);
распространенность среди безработных ищущих работу в течение периода от месяца до года;
количество претендентов на одну вакантную должность — чуть более одного человека;
низкое желание безработных зарегистрироваться в центрах занятости из-за боязни получить предложение о работе с низкой заработной платой.

Направления регулирования безработицы в Курской области

В Курской области реализуются следующие направления регулирования безработицы:

помощь гражданам в поиске подходящей работы;
помощь работодателям в подборе необходимых работников;
осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;
организация оплачиваемых общественных работ;
социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;
информирование о ситуации на рынке труда в субъекте Российской Федерации;
организация временного трудоустройства: несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время; безработные граждане, испытывающие трудности с поиском работы; безработные граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, которые впервые ищут работу:
организация профориентации граждан с целью выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессиональной подготовки;
психологическая поддержка безработных граждан;
содействие самостоятельной занятости безработных граждан;
помощь безработным гражданам в перемещении и безработным гражданам и членам их семей в переезде в другой населенный пункт для трудоустройства по направлению органов службы занятости;
организация ярмарок вакансий и учебных занятий;
содействие в разрешении коллективных трудовых споров;
проведение государственной экспертизы условий труда с целью оценки реальных условий труда работников;
проведение государственной экспертизы условий труда с целью оценки правильности предоставления компенсации за тяжелую работу, работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Вот основные меры социальной поддержки безработицы, осуществляемые в Курской области.

Давайте рассмотрим реализацию в Курской области такой меры социальной поддержки, как возможность участия в оплачиваемых общественных работах при сохранении получения пособий по безработице. На данный момент действует постановление Администрации Курской области, вступившее в силу с 01.01.2015 г., которым утвержден перечень видов оплачиваемых общественных работ. Безработные граждане Курской области имеют возможность получить такую меру социальной поддержки, как участие в оплачиваемых общественных работах при сохранении получения пособий по безработице.

Что касается мер регулирования, таких как компенсация расходов на переезд на предлагаемую работу в другом населенном пункте, а также компенсация и гарантии для получения до трех среднемесячных заработков в соответствии со статьями 178 и 180 (часть 3) Трудовой кодекс, тогда они также реализуются в Курской области в соответствии с нормативными документами, регламентирующими их порядок.

Таким образом, анализ регионального опыта по регулированию безработицы показал, что в Курской области наиболее активно внедряется такая мера, как выплата пособий по безработице, и даже если это было 6-8 лет назад, получить пособие по безработице было довольно сложно (большой очереди безработных в службе занятости, отказ по причине неправильно оформленных документов), теперь эта процедура была значительно упрощена: работники службы занятости, ведущие первичный прием безработных, четко объясняют, какие документы необходимы для подачи заявления Даже при получении пособий нет очередей на повторные встречи, так как каждому безработному предоставляется купон с указанием даты и времени второго посещения, что позволило полностью решить приоритетный порядок.

Основными направлениями регулирования безработицы в регионе должны стать: совершенствование нормативно-правовой базы в сфере содействия занятости населения; реализация мер активной политики занятости; помощь безработным гражданам в перемещении и безработным гражданам и членам их семей в переезде в другой населенный пункт для трудоустройства по направлению органов службы занятости; профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование для женщин во время отпуска по уходу за ребенком; организация занятости безработных инвалидов; социальные выплаты безработным гражданам; обеспечение определенных категорий молодежи работой по квотам; укрепление материально-технической базы и совершенствование программного обеспечения службы занятости; прогнозирование баланса трудовых ресурсов; меры контроля в сфере содействия занятости населения.

Прогноз рынка труда в Курской области

Среднесрочный прогноз рынка труда в Курской области традиционно осуществляется с помощью автоматизированной системы прогнозирования потребностей региона в персонале в соответствии с Методологией, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России № 178н. Федерация от 29 февраля 2012 г.. Основным принципом разработки прогноза является его соответствие прогнозу социально-экономического развития Курской области на соответствующий прогнозный период.

Прогнозируется тенденция к сокращению трудовых ресурсов региона: если в 2015 году этот показатель составил 654,4 тысячи человек, то по прогнозу в 2017 году он составит 637,6 тысячи человек, а в 2022 году — 621,4 тысячи человек. Это связано прежде всего с сокращением трудоспособного населения, занятого в экономике, с 588,9 тыс. Человек. по актуальным данным 2015 года, до 548,9 тыс. человек. Согласно прогнозу к концу 2017 года

В то же время негативные демографические тенденции будут смягчены увеличением числа работающих людей старше трудоспособного возраста, численность которых к 2022 году увеличится на 12,9 тыс. Человек. Таким образом, число занятых в экономике к 2022 году уменьшится на 33 тысячи человек или на 5,05%.

В Курской области наметилась тенденция к уменьшению числа трудоспособных граждан, обучающихся по месту работы: если в 2015 году это было 49,2 тыс. Человек, то к 2022 году оно сократится до 38,4 тыс. Человек. или 21,9%. Число других категорий трудоспособного населения, безработных в экономике, также сокращается. И как результат, уменьшение количества безработных в экономике.

Несмотря на увеличение потока мигрантов, ожидается стабилизация числа зарегистрированных безработных. Анализируя распределение трудовых ресурсов по основным видам экономической деятельности по прогнозу на 2022 г., можно сказать, что в Курской области наибольшее количество граждан будет занято в сфере услуг и сельском хозяйстве — 20,8% и 12,9% населения. количество занятых в экономике соответственно. 17,3% граждан будут работать в производственном секторе. Число занятых в здравоохранении и образовании прогнозируется на уровне 10,7% и 8,6% соответственно. Другие виды экономической деятельности представлены небольшим количеством работников. Ожидается, что в течение следующих семи лет доля людей, занятых в сельском хозяйстве, уменьшится (с 15,1% в 2016 году до 12,8% к 2022 году), строительстве (с 5,6% до 5,2%), в оптовой и розничной торговле (с 21,8%). до 19,9% соответственно). Увеличение доли работников прогнозируется по виду экономической деятельности «Производство» — с 13,2% в 2016 году до 17,3% к 2022 году.

Предполагается, что в 2017 — 2022 гг. Абсолютная дополнительная потребность в сотрудниках категории специалистов будет сокращена с 34 656 человек до 33 970 человек, т.е. на 686 человек или 1,97%. Более того, исходя из тенденции старения квалифицированных кадров на региональном рынке труда, прогнозируется увеличение дополнительной потребности в кадрах с высшим образованием на 1008 человек или 6,47% за исследуемый период. Наибольший рост спроса прогнозируется для выпускников, освоивших специальные программы (в основном для отрасли здравоохранения) — в 2,83 раза. По прогнозам, доля дополнительного спроса на персонал с высшим образованием увеличится с 44,97% в 2017 году до 48,84% к 2022 году. Рост спроса на персонал, освоивший программы подготовки менеджеров среднего звена, прогнозируется с 8831 человека в 2017 году. до 9423 человек в 2022 году, т.е. на 6,7%. Однако доля специалистов среднего звена в структуре общего дополнительного спроса на персонал может увеличиться с 25,48% на начало прогнозного периода до 27,74% на конец периода.

По прогнозам, потребность в работниках для Курской области за исследуемый период снизится на 2286 человек или на 22,32% при сокращении доли работников на 6,13%.

Таким образом, в целом прогнозы указывают на незначительное сокращение трудовых ресурсов Курска из-за сокращения на 5,05% трудоспособного населения, занятого в экономике. В то же время ожидается увеличение числа работающих людей старше трудоспособного возраста.

Вывод

В данной курсовой работе раскрыты особенности и перспективы регулирования безработицы на современном этапе. В частности, в работе раскрывается концепция безработицы как социально-экономического явления, описываются проблемы безработицы в современной России, а также анализируется безработица в Курской области.

Таким образом, в ходе курсовой работы была достигнута ее цель и решены поставленные задачи, что позволяет сформулировать основные выводы.

Анализ литературы по теме исследования позволил установить, что безработица является сложным социально-экономическим явлением, при котором часть экономически активного населения не участвует в общественном производстве, не реализует свои физические и умственные способности на рынке труда. Любой тип безработицы (фрикционная, структурная, естественная, циклическая, фактическая, зарегистрированная, скрытая) приводит к серьезным эмоциональным, социальным, финансовым, семейным, медицинским и политическим последствиям, которые могут быть негативными (увеличение числа преступлений, физических и психические заболевания, социальная напряженность и социальное неравенство, снижение трудовой активности) и позитивные (повышение социальной ценности рабочих мест, рост личного свободного времени, свободы выбора работы и социальной ценности труда).

Государство реализует комплекс мер по регулированию безработицы: предоставление работы (помощь в поиске работы, организация общественных работ, помощь в организации собственного бизнеса, обучение); предоставление средств для существования безработного и членов семьи, которые находятся на его иждивении (материальная помощь, пособия по безработице, стипендии в период обучения по направлению органов службы занятости). Государство гарантирует безработным: выплату пособий по безработице, стипендии при профессиональном обучении и дополнительное профессиональное образование по направлению службы занятости, а также возможность участия в оплачиваемых общественных работах.

К концу 2017 года уровень безработицы в России достиг годового минимума в 5,2%. Этот показатель сопоставим с уровнем 2014 года. Безработица на уровне 5,2% рассматривается экспертами как достаточно комфортный показатель, сопоставимый с развитыми странами. С 2014 года в России изменилась модель регулирования безработицы — упор делался на сокращение неэффективных рабочих мест. По прогнозам, в 2018 году уровень безработицы останется без изменений, не превысит 6%, что расценивается государством как благоприятная тенденция. Наиболее перспективными направлениями развития рынка труда станут сельское хозяйство, информационные технологии, автомобильный транспорт, туристический бизнес на территории российских баз отдыха, легкой, пищевой и химической промышленности.

Анализ безработицы в Курской области выявил следующие особенности: тенденция к ее медленному снижению и поддержанию на уровне чуть более 1%; преобладание женской безработицы над мужской; большее число безработных среди городского населения, чем среди сельского населения; распространенность безработной молодежи; низкий уровень образования большинства безработных; распространенность безработных соискателей от месяца к году; количество претендентов на одну вакантную должность — чуть более одного человека; низкое желание безработных зарегистрироваться в центрах занятости.

Более того, в Курской области все меры по безработице реализуются. Наиболее активной мерой является выплата пособий по безработице. Несмотря на то, что ситуация с реализацией мер социальной поддержки в регионе является благоприятной, количество безработных, получающих ее, значительно ниже, чем фактическое количество безработных.

В связи с этим необходимо реализовать следующие основные направления регулирования безработицы:

совершенствование нормативно-правовой базы в сфере содействия занятости населения;
реализация активной политики занятости населения;
помощь безработным гражданам и членам их семей в переезде в другой населенный пункт для трудоустройства;
профессиональная подготовка и дополнительное профессиональное образование для женщин во время отпуска по уходу за ребенком;
организация занятости безработных инвалидов;
социальные выплаты безработным гражданам; обеспечение определенных категорий молодежи работой по квотам;
укрепление материально-технической базы службы занятости;
прогнозирование баланса трудовых ресурсов;
меры контроля в сфере содействия занятости населения.

Все это вместе будет способствовать социальной поддержке безработицы в Курской области, а также снижению ее уровня и снижению напряженности на региональном рынке труда.