Реферат на тему: Правовое государство

Оглавление:

У вас нет времени на реферат или вам не удаётся написать реферат? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!

В статье «Как научиться правильно писать реферат», я написала о правилах и советах написания лучших рефератов, прочитайте пожалуйста.

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Верховенство права — это форма организации и деятельности государственной власти, основанная на верховенстве права во всех сферах жизни общества.

Идея государства как организации, работающей на основе закона, начала складываться на ранних стадиях развития человеческих организаций.

В конце XIX — начале XX века в России проблемами правового государства занимались видные ученые-юристы, философы и политические деятели — Б.Н. Чичерин, П.И. Новгородцев, М.М. Ковалевский, Н.М. Коркунов, Б.А. Кистяковский и другие. Но после революции образованная советская правовая доктрина отвергла эту теорию, потому что считала ее выражением немарксистских, оппортунистических, буржуазных взглядов. Лишь в конце 1980-х годов вопрос о верховенстве права вернулся в общество в качестве идеала, который должен быть реализован в процессе реформирования его политических структур. Давайте подробнее рассмотрим концепцию верховенства права.

Концепция верховенства права

Под правовым государством понимается государство, в котором организация и деятельность государственного органа в его отношениях с физическими лицами и их объединениями основывается на законе и соблюдает его.

Идея верховенства права направлена на то, чтобы ограничить власть (силу) государства законом; установить верховенство права, а не народа; гарантировать человеческую безопасность во взаимоотношениях с государством. Идея верховенства права зародилась давно, но целостная концепция возникла только в период становления буржуазного общества, когда усилилась всесторонняя критика феодального произвола и беззакония, резко осуждалась безответственность власти по отношению к обществу. Идеи Ж. Локка, С. Монтескье и других мыслителей были закреплены в конституционном законодательстве США и Франции в конце 18 века. Сам термин «конституционное государство» закрепился в немецкой литературе в первой трети 19 века.

Признаки конституционного государства

Основные характеристики конституционного государства.

Осуществление государственной власти по принципу ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную, с целью предотвращения концентрации всей государственной власти в руках государства и устранения ее монополизации, узурпации со стороны лица, корпорации или социального класса, что, естественно, приводит к «ужасному деспотизму» (Ш. Монтескье).

Существование Конституционного суда — гаранта стабильности конституционной системы — органа, обеспечивающего конституционную законность и верховенство Конституции, а также соответствие законов и иных актов законодательной и исполнительной власти Конституции

Верховенство права, т.е. ни один орган, кроме высшего представительного (законодательного) органа, не может отменить или изменить принятый закон Все иные нормативные правовые акты (статуты) не могут противоречить закону. В случае противоречия приоритет отдается закону. Сами законы, которые могут быть использованы как форма легализации произвола (прямое противопоставление закону), должны соответствовать закону, принципам конституционного порядка. В соответствии с судебной практикой Конституционного суда действие закона, не имеющего обязательной юридической силы, приостанавливается и представляется на рассмотрение парламента.

Он связан законом так же, как и государство, представленное его органами, государственными служащими и гражданами и их объединениями Го сударство, принявшее закон, не может само его нарушать, что противоречит возможным проявлениям произвола, произвола и снисхождения со стороны бюрократии на всех уровнях.

Взаимная ответственность государства и личности.

Физическое лицо несет ответственность перед государством, но государство также не освобождается от ответственности перед физическим лицом за невыполнение взятых на себя обязательств, за нарушение норм, предоставляющих права физическому лицу.

Реальность закрепленных в законодательстве основных прав человека и прав и свобод личности, которая гарантируется существованием соответствующего правового механизма их реализации и возможностью их защиты наиболее эффективным способом — в судебном порядке

Реальность, эффективность контроля и наблюдения за исполнением законов и других нормативных актов, которые вызывают доверие людей к государственным структурам и призывают их разрешать чисто юридические споры, а не, например, в газетах, на радио и телевидении

Правовая культура граждан — знание своих обязанностей и прав, умение ими пользоваться; уважительное отношение к закону, сопротивление «законному нигилизму» (вера в закон о насилии и неверие в силу закона)

Принципы верховенства права

Верховенство права характеризуется двумя основными принципами (две стороны медали):

максимальная гарантия прав и свобод человека и гражданина, создание системы правовых стимулов для личности (социальных, материальных)
наиболее последовательное «связывание» государственной власти законом, формирование правового режима ограничений на деятельность государственных структур (формальных и правовых)

Первый принцип закреплен в статье 2 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что «Человек, его права и свободы — высшая ценность». Конституционное государство должно последовательно выполнять свою главную задачу — гарантировать каждому гражданину возможность полноценного развития личности. Это система социальных действий, в которой права человека и гражданина являются первичными и естественными, а возможность осуществления функций государственной власти является вторичным производным. Сегодня юриспруденция признает самоочевидной систему гражданских (личных), политических, экономических, социальных и культурных прав личности, содержащуюся во Всеобщей декларации прав человека 1948 года и других международных документах.

Второй базовый принцип верховенства права реализуется следующими способами, которые функционируют как независимые, более конкретные принципы:

Разделение полномочий между законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти во избежание злоупотребления властью;
Федерализм, который дополняет горизонтальное разделение власти вертикальным;
верховенство права (закон, принятый высшим органом власти в строгом соответствии со всеми конституционными процедурами, не может быть отменен, изменен или приостановлен актами исполнительной власти)
взаимная ответственность государства и личности и т.д.

Можно выделить и другие принципы верховенства права, которые в определенной степени вытекают из приведенных выше пояснений и служат для них фоном: высокая степень правосознания и правовой культуры в обществе, наличие гражданского общества и его контроль за исполнением законов всеми правовыми субъектами.

Идея верховенства права — это идея взаимного контроля гражданского общества и государства, которая подразумевает разрушение монополии государства на применение силы при одновременном изменении отношения свободы между государством и обществом в пользу государства и личности.

Несмотря на разнообразие принципов верховенства права, два из них остаются центральными, они определяют и должны рассматриваться по отношению друг к другу. Если проанализировать первое (социальное, показывающее привлекательность, ценность идеи верховенства права, ее предназначение) без второго (формально-юридическое, персонифицирующее средства достижения вышеупомянутых привлекательных идеалов), то непонятно, как добиться наиболее полного обеспечения прав и свобод человека и гражданина. Если же за основу берется только формально-юридический аспект, то не совсем понятно, от чьего имени и ради кого следует ограничивать государственную власть законом. Ведь такое ограничение не является самоцелью. Она может быть ограничена таким образом, что государство больше не будет выполнять никаких своих функций. И тогда гражданское общество от этого не выиграет, наоборот, оно только проиграет.

Функции верховенства права

Верховенство права выполняет определенные функции.

Экономическая функция: Регулирование рыночных отношений, многоструктурная экономика с полной независимостью от компаний частного сектора. Например, создание режима наиболее благоприятствуемой нации для производства продуктов, необходимых обществу.

Правоохранительная функция: защита прав и свобод личности, поддержание общественного порядка и др.

Удовлетворение социальных потребностей человека. Речь идет не только об удовлетворении насущных потребностей человека, но и об охране окружающей среды, создании высококачественной медицины и т.д.

Идеи верховенства права выражены в конституциях современных государств. Современная Конституция Республики Казахстан (ст. 1) свидетельствует: «Республика Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы». В то же время следует отметить, что для нашей ситуации важно признать разницу между формой и содержанием конституционного государства. Форма правового государства может включать в себя существование демократического права, субъективные усилия субъектов власти и формирующихся носителей гражданских отношений. Содержание верховенства права — это развитое рыночное пространство, гражданский процесс и осуществление управления через правовые механизмы.

Социально-экономические функции конституционного государства в условиях рынка

Функции государства представляют собой основные направления его деятельности по достижению поставленных целей. Реализуя свои функции, государство воздействует на состояние общественных процессов через реформы, различные виды преобразований, правовое регулирование общественных отношений.

Существенными характеристиками государственных функций являются их непосредственная связь с природой и социальным назначением государства, ориентация на решение задач для государственных целей, различающихся в определенные исторические периоды, изменения в процессе создания, укрепления и дальнейшего развития государства.

В научных и практических целях государственные функции могут быть классифицированы по различным критериям.

По времени, например, действия различают постоянные функции, которые государство осуществляет на всех этапах своего существования, и временные функции, возникновение которых обусловлено специфическими условиями социального развития и его прекращением — его исчезновением.

В сферах политической ориентации (внутренней и внешней политики) функции государства делятся на внутренние функции, которые представляют его деятельность внутри страны и определяют его роль в жизни конкретного общества, и внешние функции.

Деятельность за ее пределами, в которой проявляется роль государства в отношениях с другими странами. Внутренние и внешние функции каждого государства тесно взаимосвязаны, поскольку внешняя политика во многом зависит от внутренних условий общества.

В сферах общественной жизни функции государства можно разделить на экономические, социальные, политические и духовные.

Следует отметить, что социальные функции государства заключаются в обеспечении социального обеспечения отдельных лиц и нормальных условий жизни всех членов общества, независимо от их непосредственного участия в предоставлении услуг. В конституционном государстве материальные товары распределяются в дополнение к свободному и равному обмену между производителями и потребителями.

Построение социального государства, основанного на верховенстве закона, — трудный и болезненный путь. Во-первых, развитие и обогащение общества приводит к его расслоению на богатых и бедных. Формально провозглашение равенства воспроизводит материальное неравенство, которое приводит к кризисам и острым социальным конфликтам в обществе. Лишь постепенно правовое государство приобретает черты государства всеобщего благосостояния, дополняя формальные гарантии свободного развития личности материальными гарантиями социального обеспечения. В целом, современное правовое государство гарантирует подлинную социальную защиту всех экономически обездоленных людей и постоянно увеличивает выделение ресурсов на удовлетворение социальных потребностей всего населения.

В бывших тоталитарных государствах, где создаются правовые основы общественной и государственной жизни, социальное регулирование, основанное на принципе равенства, постепенно вытесняется. Равенство как примитивное потребительское явление выгодно только балансирующей бюрократии. Этот метод социального регулирования навязывается и поддерживается принудительной властью тоталитарного государства. Возможность для бюрократии иметь более высокий уровень потребления, чем у большинства населения, искусственно создается путем присвоения результатов чужого труда и ограничения материальных стимулов для вклада труда в производство социальных благ. В результате это приводит к ограничению социальной активности и предпринимательства товаропроизводителей, снижению уровня научно-технического прогресса, упадку культуры и нравственности народа, приводит общество в состояние стагнации и диссоциации.

Только в условиях понимания критериев свободы, общественного контроля и экономической независимости производителей материальных и духовных благ государство способно проводить справедливую социальную политику в отношении населения.

Экономические функции государства заключаются в разработке и координации стратегических направлений развития экономики в условиях рыночных отношений. Давайте подробно рассмотрим, что в них содержится.

Разработать и принять нормативно-правовую базу для бизнеса. В условиях социальной рыночной экономики особое внимание уделяется законодательству, регулирующему общественные отношения. Государство в лице своих парламентских и государственных структур определяет правила экономической игры хозяйствующих субъектов (производителей, потребителей, государства). Когда мы говорим о правилах экономической игры, мы имеем в виду правовые рамки, созданные государством. Правовая база, в свою очередь, означает законы и другие нормативные акты, регулирующие хозяйственную деятельность (например, определение прав собственности, регулирование предпринимательской деятельности и т.д.). Государство определяет продолжительность рабочей недели, минимальную заработную плату, определяет механизм обязательного социального обеспечения, порядок исчисления пенсий. Кроме того, разрабатываются специальные законы, гарантирующие населению социальную стабильность. Они создают помощь семьям, различные виды пособий, возможность получения образования, жилья и доступа к медицинским услугам.

Антимонопольное регулирование. Целью регулирования конкуренции является предотвращение последствий несовершенной конкуренции. Государство вводит ценовой контроль через соответствующее законодательство и предотвращает слияние крупных компаний. Она не только борется с монополиями, но и пытается обеспечить широкий доступ к достоверной информации о рыночной ситуации и состоянии экономики в целом.

Стабилизация экономики. С помощью финансовой и монетарной политики правительство пытается преодолеть кризисные явления и падение производства, снизить безработицу и сгладить инфляционные процессы. Существует два хорошо известных способа стабилизации экономики: увеличение государственных расходов за счет снижения налогов или сокращение государственных расходов за счет повышения налогов. Эта функция направлена на предотвращение и замедление экономического спада, консолидацию экономических показателей и поддержание их на определенном уровне.

Распределение ресурсов. Реализуя экономическую политику, правительство регулирует деятельность предприятий на микроэкономическом уровне. Она создает условия для развития сельского хозяйства, связи и транспорта и определяет расходы на здравоохранение и образование.

Перераспределение ресурсов. Перераспределение доходов — это принятие части доходов одних людей с целью передачи их другим, или добровольная передача доходов одних людей другим, более нуждающимся в них. Государство заботится об уязвимых гражданах путем бюджетного перераспределения доходов и реализации программ социальной защиты.

Предоставление социальных гарантий. Государство гарантирует выполнение своих обязательств на уровне минимальных социальных стандартов.

Средства государственного регулирования экономики делятся на административные и экономические.

Административные средства — запрет, разрешение, принуждение. Запрет — запрещение любой деятельности, признание ее социально опасной. Продукт не может быть использован или применен. Разрешение — это письменное согласие на осуществление хозяйственной деятельности. Принуждение — это метод управления, основанный на вывозе и применении штрафных санкций за нарушение установленных норм.

Важнейшим экономическим инструментом государственного регулирования является государственная финансовая политика.

Он воздействует на экономику, преодолевая «сбои рынка», связанные с устранением негативных последствий рыночных механизмов и перераспределением доходов и ресурсов. Способность государства обеспечивать и перераспределять общественные блага зависит от доходов, которыми оно располагает.

Связь между гражданским обществом и верховенством права

Теперь давайте перейдем к следующему вопросу. Каким образом гражданское общество связано с верховенством права? Государство является одним из элементов гражданского общества, не менее важным и значимым, чем в любом другом обществе, например, в деспотическом обществе восточного типа. Только его организационная функция здесь отличается. В гражданском обществе государство призвано защищать и совершенствовать формы проявления индивидуальной свободы. Улучшить такое состояние означает дать пространство проявлению индивидуальной свободы, но в то же время определить для нее «коридор», или имеет смысл «ограничить» ее. В гражданском или ином правовом обществе существует много таких «ограничений свободы», но они не наносят ущерба индивидуальной свободе как таковой. Гражданское общество вообще не пытается проникнуть в эту сферу.

Развитые институты гражданского общества являются неотъемлемой частью государства всеобщего благосостояния.

Государство всеобщего благосостояния — это государство, которое не только гарантирует личную свободу, равенство и невмешательство в дела гражданского общества, но и стремится обеспечить каждому гражданину достойные условия жизни. Благополучное государство создается на основе достаточно высокого уровня экономического развития общества, что позволяет перераспределять национальный доход в пользу менее обеспеченных слоев населения, проводить активную политику занятости и реализовывать социальные программы поддержки населения.

Основные проблемы формирования конституционного государства

Идея конституционного государства в нашей стране развивалась с большим трудом. После революции 1905 — 1907 годов начался переход к конституционному порядку, что в определенном смысле означало переход к формированию конституционного государства. Однако после 1917 года, когда было создано советское государство, идея верховенства закона была отвергнута. В конце 1980-х — начале 1990-х годов, в период масштабных реформ во всех сферах государственной и общественной жизни, идея построения конституционного государства перешла в центр политического и государственно-правового мышления, а затем претерпела конституционную консолидацию.

Статья 1 Конституции Российской Федерации 1993 года объявляет Российскую Федерацию демократическим федеративным государством с республиканской формой правления. Однако необходимо проводить различие между концепцией верховенства права, официально признанными принципами правового государства и существующей государственной и правовой реальностью. Провозглашение конституционного государства в конституции еще не означает, что в нашей стране создано конституционное государство. До сих пор верховенство закона и правопорядок не стали в нашей стране твердыми принципами деятельности государственных органов, законы (даже хорошие, юридические) не всегда выполняются правильно, распространяется произвол чиновников.

Права и свободы человека часто грубо нарушаются, и их эффективная защита не всегда гарантируется. Гражданское общество недостаточно развито, правовая культура в обществе низка, распространяется правовой нигилизм среди граждан. Путь России к верховенству права долог и труден, для того чтобы построить правовое государство, необходимо создать соответствующую правовую базу, завершить судебную реформу и преодолеть упомянутые негативные явления. Однако идея конституционного государства и его конституционное закрепление способствуют улучшению существующего государства, правовых норм, существующей правовой системы, общественных отношений и социального прогресса в целом.

Заключение

Идея конституционного государства имеет давнюю историю возникновения и развития и занимает важное место в политических учениях прошлого. Идея верховенства закона в жизни народа родилась как противовес самодержавию и произволу личности правителя. Уже древнегреческий философ Платон писал: «Я вижу неминуемую смерть государства, в котором закон не имеет власти и подчиняется кому-то. Там, где закон господствует над правителями, а они его рабы, я вижу спасение государства и все блага, которые боги могут дать государству». Однако возникновение целостной концепции верховенства права относится к концу XVIII — началу XIX века — времени возникновения буржуазного общества, когда исторически передовые политические теории содержали всестороннюю критику феодального произвола и беззакония, идею гуманизма, принципы свободы и равенства всех людей. Концепции верховенства права развивались в концепциях голландского философа Спинозы, юриста Гроциуса, английского ученого Локка, французского философа Монтескье, американского политика Джефферсона и немецкого философа Канта.

Список литературы

O. И. Чистяков История государства и права России. Часть 2 // Юрит 2015. №5.
Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1994 года.
Аристотель. 3. сбор работ в 4 тонны. М., подумай. 1984. Т.4
Алексеев С.С. Право: Азбука, теория, философия — опыт комплексных исследований М., 1991.
Беккария К. О преступлениях и наказаниях. М.: Скрытность. 1995.
Батурин Ю.М. Лившиц Р.З. Социалистическое правовое государство: от идеи к реализации (политическая и правовая перспективы) — М.: Наука, 1988.