Реферат на тему: Источники права

Оглавление:

У вас нет времени на реферат или вам не удаётся написать реферат? Напишите мне в whatsapp — согласуем сроки и я вам помогу!

В статье «Как научиться правильно писать реферат», я написала о правилах и советах написания лучших рефератов, прочитайте пожалуйста.

Собрала для вас похожие темы рефератов, посмотрите, почитайте:

Введение

Жизнь современного человека немыслима без государства и закона. Это то же самое, что и без еды, горячей воды, телефона и компьютера. Государство и закон стали тем, что воспринимается как нечто само собой разумеющееся, важнейшим примером цивилизованного существования человеческого общества, отделяющего себя от состояния дикости и варварства, что мы больше не задумываемся о его целях и природе. Современному человеку трудно даже на мгновение представить, что с ним будет вне государства и закона. Очевидно, что мир впал бы в хаос, общество управлялось бы произволом, сильные начали бы оскорблять слабых, все низшие желания и животные страсти человеческой природы (эгоизм, жадность, зависть, эгоистичность, лесть, лицемерие и т.д.) выплыли бы наружу и определили бы поведение человека.

Государство и право являются универсальными механизмами организации и регулирования общей деятельности людей. Они зародились в обществе и были созданы для служения народу, человеку. Потребность в них возникла на определенном этапе развития человеческого общества и вызвана изменениями, произошедшими в обществе. Прежде всего, необходимо понять, что такое государство и закон, как они упорядочены и как они организуют и регулируют жизнь людей.

Право появляется с появлением государства. Это было естественно, так как государство — это организация, которая объединяет уже не родственников, а население, которое живет на определенной территории. Об обычаях, традициях, нравах, религиозных верованиях и кровных узах недостаточно для того, чтобы регулировать отношения между соседями. Именно тогда возникло право как регулятор отношений в обществе, в котором люди неравны по своему имущественному и социальному положению. Взаимосвязь между государством и правом уже подчеркивалась учеными древности. Римский мыслитель Цицерон (106-43 гг. до н.э.) понимал государство как «не просто любое объединение людей, которые каким-либо образом объединяются, но объединение многих людей, которых объединяют общие правовые вопросы и общие интересы».

Значение термина «Закон»

Многовековая история существования закона не дала ему ясного понимания. В повседневной жизни мы сталкиваемся с различными интерпретациями термина «право».

Прежде всего, это право понимается как социальное и юридическое право людей на определенные льготы, удовлетворение которых позволяет им существовать в полной мере. По сути, они представляют собой естественные права человека, т.е. требования, вытекающие из их природы: право на жизнь, условия человеческого существования, право на свободу, собственность, счастье, честь, достоинство, сопротивление угнетению и т.д. В этом контексте мы часто говорим «у меня есть право», когда утверждаем, что мы получаем какую-либо выгоду. Цицерон связывал право на саму природу, с естественным состоянием человека. По его мнению, это право является «разумным, естественным, постоянным, вечным положением, которое распространяется на всех людей и требует выполнения долга». Правда, на практике эти права могут быть провозглашены только государством, но не гарантированы.

Во-вторых, верно и другое значение термина «закон» в объективном смысле. В этом случае под законом понимается мера приемлемого поведения, определяемая в системе общеобязательных правил поведения, созданной государством и действующей независимо от воли и сознания индивида. Обязанность каждого человека соблюдать и выполнять эти правовые нормы гарантируется государственным принуждением. В этом смысле, по мнению Аристотеля, закон является «регулирующей нормой политической коммуникации» и должен быть «критерием справедливости».

В — В-третьих, существует трактовка понятия «право» в субъективном смысле. В данном случае право выражает официально признанные возможности, которые есть у людей, организаций и которые гарантированы государством. Таким образом, граждане имеют право на труд, отдых, охрану здоровья и т.д. Здесь формальные юридические права не только формализованы в законодательстве государства, но и обеспечены гарантиями их реализации.

В — В-четвертых, чрезвычайно широкое понимание права, охватывающее все правовые явления: субъективное право, объективное право, правовая психология, правовая культура, правовое сознание, правовые принципы и т.д. При этом термин «право» отождествляется с термином «правовая система», который объединяет всю совокупность правовых явлений, существующих в обществе: правовые понятия, источники права, правовые институты, отрасли права, правовые традиции, правовое сознание, правовая культура, правопорядок, способы толкования правовых норм и т.д.

Понятие «источник (форма) права»

Одной из особенностей закона, отличающей его от других социальных регуляторов (морали, традиций, обычаев, религиозных норм), является формальная безопасность. В то же время, закон не определяет индивидуальные, а типичные, повторяющиеся явления и процессы в различных областях человеческой жизни. Только четко определив правила поведения в правовых актах государственных органов, судебных решениях и международных договорах, государство придает им обязательный характер, что гарантируется возможностью государственного принуждения.

Что означает «источник права» для обычного члена компании? Дело в том, что незнание закона не освобождает гражданина от юридической ответственности. Поэтому важно знать, где можно найти информацию о правилах поведения, которые обязательны для всех. Еще один вопрос практического значения, на который отвечает «источник права»: «Кому и каким образом правила поведения придают важное значение правовым нормам, т.е. обеспечивают ли они их обязательный характер?

Термин «источник (форма) права» имеет несколько значений.

Первый смысл определяет его как источник знаний, т.е. то, откуда люди получают свои знания о законе. Это могут быть исторические правовые документы, такие как законы Ману в Индии, «Русская Правда» в России, законы царя Хаммурапи в Вавилоне и т.д.

Второе значение термина «источник (форма) права» выражает материальные условия общества, которые определяют содержание правовых норм. Во-первых, именно существующий уровень развития производства определяет характер потребностей людей. Эти потребности являются материальным источником права.

Возьмем, к примеру, 20-ый век. Были созданы материальные условия для реализации многих социальных прав: на труд, социальное обеспечение, пособия по безработице. Поскольку они были объективно обусловлены, они были закреплены в конституциях и законах развитых западных стран.

Третье значение термина «источник (форма) права» в юридическом смысле отражает то, как формируется право и что придает правилу поведения качество правовой нормы, т.е. общеобязательную силу, основанную на возможности государственного принуждения. Наиболее часто используется термин «источник права (юридическая форма)» в юридическом смысле.

В этом контексте термин «источник права (юридическая форма)» состоит из двух частей: «источник права» и «юридическая форма». Обычно они используются в качестве одинаковых терминов разными авторами, которые фокусируются на разных сторонах одного термина: одни ссылаются на процесс законотворчества государства как на источник нормативного становления (следовательно, они склонны использовать термин «источник права»), другие — на результат этой деятельности, т.е. на различные нормативно-правовые акты государства: законы, указы, декреты и т.п. (поэтому они предпочитают использовать термин «юридическая форма»).

Источником (формой) права, таким образом, является способ, внешнее выражение и связанная с оспариванием конденсация норм поведения, которые информируют их о качестве правовой нормы, т.е. они становятся определенными, постоянными и обязательными.

Виды правовых источников (форм)

Это законный обычай.

Исторически первым источником права был обычай.

Правовой обычай — это правило поведения, сложившееся в результате постоянного использования людей и ставшее привычкой, навязанной государственным принуждением. Однако, обычай становится легальным только тогда, когда появляется государство. В этом случае он становится обязательным, исходя из возможности принуждения со стороны государства. До этого этот обычай обычно существовал как неправовой обычай, не требующий санкций государства. Его заповеди соблюдались добровольно, так как обычай сливался с нормами морали, религии, идеалами и идеями первобытного человека. Обычай как мера адекватного поведения передавался из поколения в поколение в виде мифов, легенд, пословиц и поговорок. Все первые законы, например, законы Хаммурапи (Древний Вавилон, XVIII в. до н.э.), законы таблицы XII (Древний Рим, V в. до н.э.) были дугами обычного права.

Например, по законам короля Хаммурапи обвинение в колдовстве было доказано водным судом: «Если человек бросает обвинение в колдовстве на человека и не доказывает этого, то обвиняемый должен пойти к реке и броситься в нее». Если река схватит его, то тот, кто осудил его, может взять дом его; если река очистит этого человека, и он останется невредим, то тот, кто бросил на него обвинение в колдовстве, должен быть убит; тот, кто бросился в реку, получает дом того, кто осудил его.

Судебное разбирательство по уголовным делам велось по правилу Талиона: наказание — это возмездие за вину, и поэтому оно должно быть приравнено к преступлению. Правило Талиона выражено в афоризме: «Око за око, зуб за зуб».

Правовые обычаи сохранились до сегодняшнего дня, хотя и утратили свое прежнее значение. Они довольно распространены в коммерческом, морском и гражданском праве в качестве деловой практики, на основе которой партнеры сотрудничают, а также в межправительственных отношениях, где дипломатический этикет играет важную роль, например, высокопоставленные делегации встречаются под развевающимися государственными флагами, исполняют гимны в их честь и т.д.

В Азии, Африке и Океании обычаи стали частью национальных правовых систем, и правосудие отправляется через них. Так же обстоит дело и в развитых странах. В Англии, например, конституционные обычаи все еще оказывают влияние на политическую жизнь; английские законы часто основываются на обычных нормах. А обычаи нигде не закреплены, а существуют в виде пословиц: «Король должен утвердить законопроект, прошедший через обе палаты парламента», «Лидер партии большинства — премьер-министр — министр» и др.

Интересно, что передача власти от одного правительства другому в Англии сегодня также основывается на привычке. Премьер-министр — министр, представитель проигравшей выборы партии, после подсчета голосов направляется в Букингемский дворец, где, поставив королеву Англии на колени и поцеловав ее, подает заявление об отставке. После того, как он покинул резиденцию королевы, прибывает лидер победившей партии. Преклонив колени перед королевой, он получает право сформировать собственное правительство из ее рук. Весь процесс передачи власти от одной стороны к другой занимает сорок минут.

Юридический прецедент.

В Англии, Соединенных Штатах, Канаде, Австралии и бывших британских колониях судебные прецеденты являются общим источником права.

Судебный прецедент — судебное решение, принятое по конкретному делу, которое становится обязательным для всех судов одной и той же или нижестоящей инстанции при принятии решения по аналогичному делу. Создателем закона является само государство, представленное таким органом, как суд. Решения вышестоящих судов по аналогичным делам являются обязательными для нижестоящих судов.

Уже в Древнем Риме прецедентное право было признано источником права. Решения преторов и других магистратов в некоторых случаях рассматривались там в качестве обязательных моделей для всех аналогичных дел. В результате получилась целая система преторианского права.

Однако Англия считается родиной юрисдикции. В Англии, например, Палата лордов является высшим судом. Его решения являются обязательными для всех судов страны. Следующей инстанцией является Апелляционный суд, решения которого обязательны для исполнения всеми судами, за исключением Палаты лордов. Наконец, третьей инстанцией является Верховный суд, решения которого являются обязательными для нижестоящих судов.

Сила судебного прецедента как источника права вытекает из того факта, что каждый суд связан решениями всех вышестоящих судов, которые не могут быть обжалованы, но судья обладает полной свободой в толковании прецедента.

Прецедентное право является чрезвычайно сложным и запутанным, что вызывает определенные проблемы в его применении. С другой стороны, судебная практика наиболее близка к конкретным жизненным ситуациям и поэтому может лучше отражать требования правосудия, чем общие и абстрактные правовые нормы.

Критики признания судебного прецедента в качестве источника права отмечают, что в некоторых случаях решения судей накапливаются с течением времени настолько, что непрофессионал не в состоянии сориентироваться в море этих правовых документов, что возможны произвол и превышение полномочий.

Наоборот, сторонники закона критикуют системы регулирования за их консерватизм и неспособность адекватно и в то же время оперативно реагировать на события в жизни общества.

В странах римско-германской правовой системы роль юриспруденции во многом заключается в толковании права. Законодательство считается прерогативой законодателя и уполномоченных им государственных или административных органов.

Внутренняя судебная практика, в частности С.С.Алексеев, считает, что прецедент в суде не может быть полным источником права. Он не должен устанавливать исходные правила, вносить дополнения и исправления в общие нормативные правила. Его роль — чисто служить, поддерживать — конкретизировать правовые нормы в процессе толкования с учетом этой ситуации в рамках применения права.

Однако в российской правовой системе существуют и элементы подсудности, связанные, прежде всего, с деятельностью Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, ведущие разъяснения которых основываются на решениях по конкретным правовым спорам всех подведомственных им судебных органов. Кроме того, решения Конституционного суда в некоторых случаях приводили к прекращению определенных правоотношений.

Развитие и укрепление судебной системы России должно дать новый импульс развитию судебных и административных прецедентов. Прецедентное право станет признанным источником права, что позволит судебной системе стать более гибкой.

Нормативно-правовое соглашение.

Нормативно-правовой договор — это совместный правовой акт, выражающий взаимное волеизъявление законодательных органов, составляющих этот акт. Именно такой документ содержит волю сторон в отношении прав и обязанностей, определяет их круг и порядок, а также добровольное согласие на выполнение взятых на себя обязательств. Нормативно-правовые договоры широко применяются в конституционном, гражданском, трудовом и экологическом праве. Основной правовой формой является международное право.

Юридически действительный договор характеризуется тем, что его стороны заключают его добровольно и принимают на себя обязательства, вытекающие из его содержания. Примером такого соглашения является Федеральное соглашение 1992 года «О разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти суверенных республик в составе Российской Федерации», в преамбуле которого уже установлен добровольный характер его заключения. В нем, в частности, говорится, что стороны стремятся к качественному обновлению федеральных отношений на основе добровольного распределения полномочий и их эффективного осуществления.

Признавая установленный Договором перечень полномочий федеральных органов государственной власти Российской Федерации, республики обязуются не вмешиваться в эту компетенцию федеральных органов. Взамен Центр предоставляет им всю полноту государственной власти на их территории, за исключением полномочий, относящихся к компетенции федеральных государственных органов. Таким образом, она берет на себя обязательство не узурпировать власть общественности.

В области трудового права коллективные договоры играют важную роль в качестве источника права. Коллективный договор — это правовой акт, регулирующий трудовое право, социально-экономические и профессиональные отношения между руководителем и трудовым коллективом конкретного предприятия, учреждения или организации. Правовые положения таких соглашений являются обязательными для всех действующих и будущих представителей администрации и сотрудников.

Так, можно выделить следующие характеристики юридического соглашения: 1) содержит норму общего характера; 2) добровольное заключение; 3) общий интерес; 4) равенство сторон; 5) согласие сторон по всем существенным аспектам договора; 6) эквивалентность и, как правило, возмездие; 7) взаимная ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств; 8) Юрисконсульт.

В отличие от трансакционных договоров, регулирующе-правовой договор не является персонифицированным, индивидуальным и разовым, его содержанием являются правила поведения общего характера — нормы.

В отличие от других источников права, правовые акты наиболее полно и своевременно отражают меняющиеся потребности социального развития и обеспечивают необходимую стабильность и эффективность правового регулирования.

Юридическая доктрина.

Доктрина права является одним из древнейших источников права, который уже широко использовался в Древнем Риме. Это декларация всех правовых положений, норм поведения и принципов права, принадлежащая ведущим представителям судебной практики и практики, которым придается обязывающее значение.

В римско-германской семье до XIX века в доктрине права преобладали понятия, связанные с изучением, толкованием и комментарием римского права, которые в XII-XVI веках тиражировались в европейских странах, что можно объяснить тем, что в то время в европейских университетах в основном преподавали римское право, которое считалось идеальным с точки зрения структуры, концептуального аппарата и терминологии. Хотя рабство, которому посвящено много правил, уже исчезло, а каноническое право распространило свою юрисдикцию на традиционную область классического римского права, такую как наследование и брачные отношения, университеты, тем не менее, успешно адаптировали римское право к новым отношениям.

В англо-саксонской семье доктрине не придавалось столько значения, сколько в римско-немецкой семье при суждении как источнику права.

Мусульманская правовая доктрина изменилась с VIII века. Век развивается. В то время появились важнейшие юридические факультеты. Начиная с XI века мусульманские правители настаивали на том, что в случае молчания Корана или Сунны по данному делу, судьи руководствовались любым смыслом и в своих решениях и суждениях ссылались на комментарии школы, на которую ориентировался халиф. С тех пор, в отсутствие какого-либо правового регулирования, судьи в своих решениях могут руководствоваться либо общими принципами мусульманского права, либо конкретным доктринальным толкованием.

В настоящее время правовая доктрина широко распространена в так называемых традиционалистических правовых системах (например, в мусульманском праве).

Святые книги.

Священные книги — это различные священные тексты, формулирующие религиозные правовые нормы, исходящие от Бога (например, Библия, Коран) и признаваемые государством обязывающими.

В настоящее время мусульманские религиозные верования по-прежнему являются общим источником права в арабских и некоторых других странах. Мусульманское право значительно отличается от всех других правовых систем. Она представляет собой одну из сторон религии ислама.

Исламское право основано на четырех источниках: 1) Священная книга Корана, состоящая из высказываний Аллаха, адресованных Мухаммеду его пророками и посланниками; 2) Сунна — сборник традиционных правил, касающихся деяний и высказываний Мухаммеда, воспроизведенный рядом посредников; 3) Иджма — уточнение Корана в повествованиях основных мусульманских ученых; 4) Кияс — аналогичное обсуждение тех феноменов мусульманской жизни, которые не охватываются более ранними источниками мусульманского права. Такие решения носят юридический, общеобязательный характер.

Несмотря на важную роль мусульманского права в регулировании общественных отношений, многие мусульманские страны в последнее время все чаще прибегают к классическим источникам права, таким как обычное право (законодательство).

Нормативный является правовым актом и его вариантами.

Наиболее распространенным источником права является нормативный правовой акт — официальный документ, созданный и принятый в установленном порядке уполномоченным государственным органом и содержащий общеобязательные правила поведения. Нормативные правовые акты различаются по содержанию, органу, их издавшему, и порядку принятия. Законы занимают доминирующее положение среди нормативных правовых актов.

Закон — это нормативный правовой акт, принятый особым образом законодательной властью и выражающий волю государства по важнейшим вопросам социального развития.

Она имеет высшую юридическую силу, т.е. имеет преимущественную силу над всеми другими нормативными и правовыми актами (декретами, судебными решениями, постановлениями и т.д.) и содержит правовые нормы по вопросам коренных народов в общественной жизни. Все другие нормативно-правовые акты должны основываться на законах и не должны противоречить им. Цель закона — установить и четко определить отношения между индивидуумами и отношения индивидуума к обществу. По закону его создатель пытается дать человеку столько свободы действий, сколько не вмешивается в свободу других людей.

Законы, как правило, развиваются на основе обычаев. Самая ранняя правовая система была установлена царем Древнего Вавилона Хаммурапи в XVIII веке. Век до н.э. На базальтовой колонне было вырезано 282 изделия. Суд Хаммурапи был полным набором законов, которые определяли полномочия государства, права личности, собственность и другие. Затем законы были записаны на глиняных и деревянных табличках. Таким образом, законы XII. Таблетки были написаны в Древнем Риме (451-450 гг. до н.э.) на 12 деревянных табличках, выставленных на городской площади. Молодой человек, оказавшийся в рядах римских граждан, должен был знать законы наизусть как «необходимую песню» (Цицерон). Считалось, что без этого невозможно грубо исполнять обязанности гражданина, особенно судьи.

Чуть позже законы стали принимать форму специальных книг и кодексов (полных юридических трудов). Из 800 законов, известных нам из истории права, наиболее важными древнеримскими законами XII века являются Таблицы, принятые Национальным Собранием и действующие около 300 лет.

По смыслу и юридической силе законы подразделяются на конституционное, органическое и обычное право.

Органические законы как источник права распространены в западноевропейских странах. Их публикация предусмотрена в конституциях этих стран. Они регулируют деятельность государственных органов. В конституции содержатся Конституция и соответствующие законы по важнейшим вопросам государственного и социального развития. Они имеют фундаментальный характер, определяют основные принципы структуры общества и государства.

Конституция (основной закон) государства — это система правовых норм (которые одновременно написаны и существуют как конституционные обычаи, как в Англии и Израиле, где нет письменных конституций), которые имеют высшую юридическую силу и регулируют основы взаимоотношений между индивидуумом, обществом и государством.

Конституция, как основной закон государства, определяет форму правления и систему государственных органов, определяет порядок их формирования, устанавливает права и свободы человека и гражданина. Первыми конституциями в современном понимании были конституции США (1787 г.) и Франции (1791 г.).

Россия приняла несколько конституций: 1918, 1925, 1938, 1978 и, наконец, в 1993 году действующую Конституцию Российской Федерации. Конституция Российской Федерации является основой законодательства страны, имеет высшую юридическую силу и устанавливает основные нормы, принципы общественного и государственного устройства, содержит перечень основных прав и свобод человека. Конституция Российской Федерации 1993 года была принята на референдуме — референдуме граждан России 12 декабря 1993 года.

Конституционные законы Российской Федерации составляют особую группу федеральных законов. Их принятие предусмотрено Конституцией Российской Федерации (например, Федеральным конституционным законом Российской Федерации «О судоустройстве Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г. и т.д.), из них 13 должны быть приняты. Они еще не все были усыновлены.

Конституционные законы касаются фундаментальных вопросов жизни государства, общества и личности и принимаются особым образом. Для их принятия требуется 3/4 от общего числа членов Совета Федерации и 2/3 от общего числа депутатов Государственной Думы.

Федеральные законы образуют следующую группу нормативно-правовых актов Российской Федерации. Они принимаются Государственной Думой и утверждаются Советом Федерации. Для их принятия достаточно простого большинства обеих палат Федерального Собрания.

В течение двух недель принятый закон подписывается Президентом Российской Федерации, после чего он вступает в силу. Президент Российской Федерации может отклонить закон, т.е. наложить на него вето на отсроченной основе. Однако это может быть преодолено, если обе Палаты вновь проголосуют за более раннюю версию закона. Тогда он автоматически вступит в силу.

Помимо законов, правовые акты включают в себя и статуты. Они не могут противоречить законам и принимаются в соответствии с ними. К ним относятся указы Президента Российской Федерации, обязательные для исполнения на всей территории Российской Федерации, постановления Правительства по актуальным вопросам текущей жизни, а также приказы и распоряжения министерств и ведомств, содержащие правовые нормы. К источникам права относятся общие принципы права (справедливость, гуманизм), религиозные тексты (например, Коран — священная книга мусульман).

Законодательство и регулирование: понятие, цель, пропорциональность

Нормативно-правовые акты возникают в результате специальной законодательной деятельности органов государства, уполномоченных создавать правила поведения. Законодательство — важная особенность каждого государства, потому что обществу нужны четкие правила взаимоотношений между людьми. Законы выражают важные для граждан потребности, удовлетворение которых должно быть регламентировано. Нормативно-правовые акты могут создаваться различными способами.

Православие может быть выражено в форме прямого народного голосования по наиболее важным вопросам. Так в большинстве стран принимаются конституции.

Законодательство может быть санкцией, т.е. правовой нормой для правила поведения, которое либо уже существовало в обществе в виде обычая, либо было разработано общественными организациями.

Наконец, некоторые нормативно-правовые акты — законы создаются в результате непосредственной законотворческой деятельности уполномоченных государственных органов, как правило, парламента. Целью законодательства государства является разработка правил поведения и отношений, отвечающих интересам и потребностям общества и способствующих его процветанию и развитию.

Каждый закон всегда является реакцией государства на неотложную проблему, потребность, которая возникла. Важно, чтобы законодатель (в данном случае парламент) вовремя распознал проблему и создал правовые средства для ее решения. Но законодатель может опоздать с принятием необходимого закона или торопиться, и в этом случае закон не устраняет проблему, а только усугубляет ее решение. Например, отсутствие законов, регулирующих деятельность инвестиционных компаний и фондов (организаций, привлекающих деньги населения), привело к появлению в России большой армии обманутых вкладчиков, деньги которых были присвоены современными Бендерами.

Следовательно, существуют два термина — «законодательство» и «законотворческая деятельность», которые характеризуют деятельность государственных органов в области создания правовых актов. Они не совпадают. Законодательство характеризует деятельность всех государственных органов в сфере создания правовых актов, т.е. органов законодательной, исполнительной, судебной власти и самоуправления. Законодательство, т.е. деятельность по созданию и принятию законов, является особым видом законодательства и относится к компетенции законодательных органов.

Законодательная процедура: концепции, стадии

Законы создаются в рамках законодательного процесса, который предусматривает ряд последовательных действий, начиная от представления закона законодательному органу и заканчивая его опубликованием. Эти действия представляют собой этапы законодательного процесса.

Законодательный процесс в Российской Федерации начинается с законодательной инициативы, то есть уполномоченный государственный орган вносит в Парламент предложение о принятии нормативного акта или подготовленного законопроекта. В соответствии с Конституцией Российской Федерации это право по вопросам, отнесенным к их ведению, принадлежит Президенту, Совету Федерации, депутатам, Правительству, законодательным органам субъектов Российской Федерации, а также Конституционному Суду, Верховному Суду и Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

Законопроект готовится, когда считается важным его принятие. Этот этап включает обсуждение законопроекта в комиссиях и комитетах Государственной Думы, его правовую экспертизу, заключение соответствующего комитета и публикацию для обсуждения.

За этим следует этап принятия закона. Процесс принятия закона в Государственной Думе обычно проходит в трех чтениях.

В первом чтении обсуждаются основные положения законопроекта и заслушиваются мнения как его сторонников, так и противников.

Второе чтение включает постатейное обсуждение и поправки к тексту законопроекта.

В третьем чтении, либо за, либо против законопроекта в целом. На заключительном этапе изменений вноситься не разрешается. Обычные федеральные законы принимаются большинством от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. за законопроект должна проголосовать половина депутатов и еще один депутат.

Через пять дней после принятия закона в Государственной Думе он представляется в Совет Федерации, который может либо одобрить, либо отклонить закон. Закон считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа членов Совета Федерации.

Затем закон передается президенту на подпись, то есть публикуется и вступает в силу. Это происходит, когда Президент подписывает закон в течение 14 дней или когда Президент не успел его пересмотреть и закон автоматически вступает в силу.

Однако Президент может отклонить закон и вернуть его с поправками и замечаниями для повторного рассмотрения Государственной Думой и Советом Федерации. Последний может преодолеть вето Президента и принять закон в его нынешнем виде, если за него проголосуют две трети от общего числа депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации. После этого закон должен быть подписан Президентом в течение семи дней.

Заключении

Одной из общих характеристик закона является то, что он является способом установления объективной меры вещей, методом социального регулирования. В различные исторические периоды определенные социальные или политические структуры через понятие «право» пытаются установить определенные социальные отношения, принципы, процедуры, действия, нормы, идеалы в своих интересах и обосновать их соответствие социальной истине и справедливости.

Закон представляет собой систему общеобязательных правил поведения, установленных и защищаемых государством, выражающих общие и индивидуальные интересы населения страны и выступающих в качестве регулятора общественных отношений.

Методы установления и выражения правовых норм обычно называют юридическими формами. Государственные документы, устанавливающие правовые нормы, называются источниками права.

Правовыми формами являются обычное право, юрисдикция (судебная практика), правовой акт.

Юридический акт берет на себя инициативу. Нормативные правовые акты — конституции, иные законы и нормативные решения органов исполнительной власти.

Среди законов и других правовых актов Конституция отличается большой важностью регулируемых ею общественных отношений. В определенном смысле она определяет основные институты государства, статус гражданина, и таким образом влияет на содержание всей законодательной деятельности. Конституционные нормы становятся своего рода импульсом к созданию других законов и норм и влияют на их субъектов, содержание и методы регулирования.

В системе регулирующих органов закон, устанавливающий, определяющий, отменяющий или изменяющий общие правила — правовые нормы, не играет подчиненной роли. Положения, которые издаются на основании и в соответствии с законом, называются уставами. Такой акт не может противоречить закону, выходить за рамки закона и полномочий органа, выдавшего закон.

Осознание примата конституции и ее связи с другими нормативными актами является основным требованием для людей, которые занимаются нормотворчеством или используют нормативные акты в своей работе. От этого зависит результат их работы, который во многих, если не во всех случаях затрагивает каждого из нас.

Список литературы

Гревцов Ю.И. Очерки по теории и социологии права. — Санкт-Петербург. Знания, 1995 . — – С.91.
Коваленко А.И. Теория государства и права: вопросы и ответы. М.: Новый юрист, 1993 г. — С.112.
Малко А.В. теория государства и права в вопросах и ответах. — 2-е изд., — Адвокат, 1994 г. — С.110.
Рашид Тазитдинович Мухаев.
Основы правовых знаний: учебное пособие для вузов / Опубликовано Е.П. Гавриловым.
Поляков А. В. Введение в общую теорию права и государства. Курс лекций. Лекция 15 — с.358.
Спиридонов Л.И. Теория государства и права. Учебник — Москва: «Проспект», 1995 — с.142.
Теория государства и права. Лекция / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малко. М.: Адвокат, 1994 г. — С.333.
Теория государства и права. Серия лекций / под ред. Марченко, 1995.
Хропанук В. Н. Теория государства и права: Учебник / под ред. проф. М. «Дабаков, Ткачев, Димов», 1997 — с.185-186.