Приватизация и её значение для российской экономики (Курсовая работа)

Оглавление:

Предмет: Экономика

Тип работы: Курсовая работа

Дата добавления: 19.03.2019

Данная курсовая работа не является научным трудом, не является готовой курсовой работой!
Данная работа представляет собой готовый результат, структурирования и форматирования собранной информации и её обработки мной, поэтому эта работа предназначена для использования в качестве материала первоисточника для самостоятельной подготовки учебной работы.

У вас нет времени или вам не удаётся написать эту тему? Напишите мне в whatsapp, согласуем сроки и я вам помогу!

Я подготовила статью с примерами и образцами о том, что такое курсовая работа и как её быстро оформить.

Собрала для Вас похожие темы, посмотрите, почитайте, возможно они Вам помогут:

Кризис современной макроэкономической теории	Социальная политика государства
Альтруизм в экономической теории	Банковская система в современной рыночной экономике и проблемы её регулирования

ВВЕДЕНИЕ

До того, как рыночная экономика пришла в свое нынешнее состояние, ей предшествовал долгий путь развития. Обычно этот путь делится на 3 этапа: первый этап — это этап возникновения и формирования системы, который заканчивается ее утверждением в обществе; вторая стадия зрелости системы. На этом этапе она показывает максимум своих возможностей и преимуществ; на третьем этапе появляются элементы связи между старой экономикой и новой. В процессе экономического развития возникают переходные государства, в которых происходит борьба старой и новой экономик. Именно это условие вызывает нестабильность и нестабильность системы. Россия не избежала этого государства. Это государство застало российскую экономику на выходе из особой экономической системы планово-централизованного типа. Чтобы перейти к рыночной экономике, необходимо было сформировать систему рыночных отношений: свободного ценообразования, свободы торговли и обращения факторов производства, конкурентных отношений, соответствующей рыночной инфраструктуры. А также преобразования производственного сектора, Создание достаточно большого количества субъектов хозяйствования, осуществляющих бизнес на его принципах свободного предпринимательства, способных работать в конкурентной среде. Начало этого процесса было положено радикальной трансформацией отношений собственности, которая называется приватизацией как в научной, так и в популярной литературе. Приватизация в России началась после принятия в СССР Закона «О государственном предприятии (объединении)» в 1988 году. На данном этапе она проводилась в отсутствие необходимой нормативной базы. Вопрос трансформации отношений собственности актуален в наше время.

В настоящее время в целом все наше общество разделено на сторонников и противников приватизации, причем последняя по-прежнему является также большинством. Призывы пересмотреть результаты приватизации тоже не утихают. Нет единого мнения о том, что приватизация объективно необходима или она продолжает разрушать экономику, поляризировать общество и усугублять социальную напряженность.

Действительно, с одной стороны, приватизация дала людям определенный шанс изменить свое финансовое положение, прежде всего за счет использования своих интеллектуальных и физических способностей. Развитие индивидуального (частного) предпринимательства, сопровождаемое созданием новых рабочих мест, безусловно, сыграло положительную роль. Диверсификация источников дохода стала фактором снижения риска резкого падения уровня жизни, средний класс начал появляться. Но, с другой стороны, далеко не всем удалось быстро реализовать новые возможности. В результате наблюдается рост безработицы, расширение неформальной занятости и криминализация общества, усиление дифференциации доходов и имущества, углубление разобщенности социального статуса.

Приватизация в России играет важную роль как в системе экономических реформ, так и во всем процессе трансформации и трансформации экономической системы. Приватизация, несомненно, является центральным элементом экономических реформ в России. Вместе с реформами она столкнулась со всеми противоречиями и поворотами, связанными не только с трудностями самого процесса приватизации, но и с потрясениями политической борьбы, координации, уступок и компромиссов. Велики были и есть силы сопротивления.

Приватизация и связанные с ней процессы вызвали глубокие изменения во всех сферах общественной жизни и общественного сознания, заложили основы для формирования предпринимательского менталитета, развития инициативы и независимости производителей, новой системы социальных ценностей. В результате приватизации сформировался крупный негосударственный сектор экономики, с помощью которого была преодолена монополия государственной собственности, создана основа для развития рыночных форм экономических отношений и использования механизмов конкуренции. , В процессе приватизации были изменены правовые отношения собственности и отношения между основными социальными группами населения. Были сформированы новые социальные слои, которые не были заинтересованы в возвращении в прошлое и стремились достичь высокой экономической эффективности и демократии в обществе.

Важно отметить, что в 90-х годах произошел переход к реальному разнообразию форм собственности. Институт частной собственности получил юридическую регистрацию и теперь стал таким инструментом, с помощью которого гражданские инициативы были вовлечены в решение экономических проблем. Приватизация, в свою очередь, являясь ключевым звеном в формировании и развитии ряда новых экономических институтов, создала благоприятные условия для привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику, устранения дефицита товаров и услуг на внутреннем рынке.

Целью данной работы является изучение процессов приватизации в России.

Для достижения этой цели: в первой главе будут рассмотрены теоретические и исторические аспекты приватизации в современных экономических системах. Во второй главе будут даны оценки результатов приватизации двадцатого века. Третья глава покажет проблемы и перспективы развития приватизации.

КОНЦЕПЦИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ И ЕГО МЕСТО В ЭКОНОМИКЕ РОССИИ

Сущность приватизации

Термин «собственность» впервые появился в России при Екатерине Великой, а институт собственности в то время был пропитан государственным принципом. Таким образом, проблемы приватизации имеют, можно сказать, исторические корни. Отношения собственности исторически преходящи. Они постоянно развиваются, в основном, в сфере производительных сил. В основном, изменение в имущественных отношениях происходит в переходный период для общества. В начальный период средства производства, созданные в предыдущем периоде, приватизируются. По завершении этого процесса начинается оживление реального сектора экономики, что становится основой для расширенного воспроизводства вновь сложившейся системы экономических отношений как отношений собственности.

Все разнообразие форм собственности сводится к двум вариантам: государственная (государственная) форма собственности и частная. Социальная форма собственности также называется федеральной, республиканской, муниципальной. Компания делегирует право управления частью своей собственности федеральным органам власти или органам власти республиканских, региональных, городских и даже общественных организаций. С другой стороны, частная собственность может быть в форме индивидуального, кооперативного и корпоративного, акционерного и акционерного капитала.

Особенности приватизации

Приватизация выполняет множество функций и решает ряд проблем: сокращение государственных расходов и увеличение бюджета, борьба с монополией и повышение прибыльности предприятия; создание широкой социальной базы мелких собственников в политических целях и многое другое.

Страны, переходя от командно-административной системы к рыночной системе путем приватизации, пытаются развить многоструктурную экономику и создать институт частной собственности. В постсоциалистических странах приватизация — это инструмент, с помощью которого меняются отношения собственности и создание социальной базы новой социальной системы — широкого среднего класса. Ниже мы рассмотрим более подробно основные функции приватизации:

Функция укрепления социальной системы

Появившись, государственный сектор в конечном итоге становится частью национальной экономики. Этот сектор может увеличиться во время кризиса для страны, например, во время войн, кризисов и, при необходимости, создания инфраструктуры или экспериментальных производственных мощностей. Кроме того, сектор может сокращаться в экономике без помощи приватизации из-за более быстрого развития частного сектора. Размер государственного сектора и его роль в народном хозяйстве являются как количественными, так и социально-экономическими показателями, поскольку стабильность социальной системы также зависит от степени доминирования определяющих экономических отношений собственности и предпринимательства в национальной экономике как целое. Увеличение государственного сектора сокращает масштабы частного предпринимательства и создает угрозу для существующей системы.

При чрезмерно расширенном государственном секторе приватизация чаще всего необходима, поскольку она укрепляет социально-экономическую систему до такой степени, что в этом секторе нет необходимости сохранять эту систему. Итак, мы видим, что вопрос приватизации основных объектов государственного сектора возникает тогда, когда частный национальный капитал может существовать без соответствующего государственного объекта или когда жизненно важный объект для национальной экономики стал настолько экономически эффективным и конкурентоспособным, что ему не нужно государственные инвестиции, субсидии и льготы.

Следует отметить, что время приватизации — это процветающие годы, в которые наблюдается процветающее экономическое развитие, отсутствие кризисов, потрясений, рост государственного сектора за счет нового строительства или национализации предприятий и секторов частных собственников происходит в условиях стресса годы, например, в такие годы подготовка к войне, войне, послевоенным разрушениям, экономическим кризисам, вызванным, например, потерей колоний, резким снижением национальной конкурентоспособности. Конечно, эти суждения применимы к обществу, существующему в рамках одной и той же социально-экономической системы.

Общественно-политическая функция

Как известно, приватизация в условиях стабильной рыночной экономики способствует расширению социальной базы социальной системы и государственной политики — это основа социально-политической функции. Расширение общественно-политической базы выражается в поддержке курса правительства во время выборов, референдумов, а также в средствах массовой информации, общественных движениях, в форме материальной поддержки избирательной кампании соответствующих партий.

В какой-то степени приватизация является благом правительства для населения. С его помощью правительство может стабилизировать социально-экономическую ситуацию в стране, найти массовую поддержку избирателей.

Общественно-политическая функция

Эта функция, как и предыдущая, со стабильной рыночной экономикой, расширяет социально-политическую базу социальной системы, прежде всего, среди социальных групп, которые крайне заинтересованы в приватизации. Это расширение проявляется в форме поддержки курса правительства во время выборов, референдумов, в средствах массовой информации, в общественных движениях, а также материальной поддержки избирательной кампании соответствующих партий.

Каждая система или ее модификация были жизнеспособными, поскольку между этой системой и личными экономическими интересами граждан существовала неразрывная связь. Например, устойчивость американского капитализма долгое время объяснялась поддержкой, оказываемой ему миллионами фермеров, которые получали большие участки плодородной земли за символическую плату.

Приватизация — это хорошая возможность для государства стабилизировать социально-экономическую ситуацию в стране, оказать массовую поддержку избирателям, а также дает государству возможность стать благодетелем для своего населения. Глобальные экономические функции

Представленная функция выражается в нескольких аспектах:

Привлечение капитала внутри страны.

Многие развитые страны имеют избыток капитала, который определяется соотношением доходности капитальных вложений внутри страны и за рубежом. При приватизации эффективных или перспективных объектов расширяется сфера применения частного национального капитала в стране, восстанавливается ситуация в стране, эта приватизация приводит к затратам на реструктуризацию и модернизацию приватизированных компаний, а также к увеличению спроса и занятости. Часть избыточного частного капитала, который будет вывозиться за границу, останется в стране, а часть этого капитала будет передана государству в виде сборов за приватизированные объекты и частично включена в экономический оборот.

Повышение экономической эффективности функционирования объектов, переходящих из государственной собственности в частную.

Часто правительство прибегает к приватизации предприятий из-за их низкой эффективности — это главная причина, другие чаще всего лишь дополняют ее. По этой причине государственные расходы часто увеличиваются, поскольку благодаря государственному патронажу государственных предприятий обостряется проблема монополизма на рынке — все это отрицательно сказывается на эффективности производства, а из-за чрезмерного регулирования техническое отставание объектов государственного сектора увеличивается с мировой уровень.

Совершенствование национальной экономической структуры.

С помощью приватизации можно добиться эффекта прогрессивной реструктуризации; Это достигается путем инвестирования доходов от приватизации в финансирование долгосрочных инвестиционных программ. В экономике всегда есть проблемы, для которых частному капиталу не хватает мотивации. Улучшения в отраслевой и региональной структуре, а также повышение конкурентоспособности национальной экономики могут быть достигнуты путем реорганизации других отраслей, регионов, финансирования инфраструктуры, исследований и продажи государственной собственности. Обратите внимание, что государственная собственность в процессе приватизации может остаться неизменной из-за того, что вырученные средства будут использованы для новых инвестиций, но также может уменьшиться и имущество, если эти средства будут использованы для других нужд.

Функция пополнения бюджета и обслуживания государственного долга

В то время, когда страна переходит от одной общественно-политической системы к другой, нагрузка на государственный бюджет сильно возрастает. Для того чтобы государство создало экономическую систему, адекватную новой идеологической и административно-политической надстройке, требуется много дополнительных затрат. Одним из достаточно безболезненных источников пополнения бюджета в такой ситуации являются средства, полученные от приватизации государственного имущества. Полученные средства имеют много значений, которые зависят от многих факторов, например, таких как: размер дефицита, продолжительность бюджетного кризиса, организация и эффективность продажи государственного имущества, платежеспособность спроса и заинтересованность потенциальных покупателей. НЕ ЗАБЫВАЙТЕ, что приватизация также помогает улучшить государственный бюджет за счет снижения затрат на содержание государственного сектора в результате продажи убыточных объектов.

Эта функция является одной из основных. Это непродуктивная, но необходимая трата средств, а также, например, использование средств для покрытия дефицита государственного бюджета.

Подводя итог вышесказанному, следует отметить, что многие функции противоречат друг другу. Средства, полученные в ходе приватизации, также могут быть использованы по-разному: для финансирования структурных изменений в национальной экономике или для «исправления дыр» в бюджете, государственные средства, в целом или в форме акций, могут быть переведены право собственности на национальные средние слои населения или передается иностранцам для оплаты долгов. В то же время эти действия не осуществимы. Разнообразие функций приватизации свидетельствует о широких возможностях ее применения.

Формы и методы приватизации

Путь приватизации зависит от экономических, политических, социальных реалий и приоритетов страны.

Существует 22 способа передачи государственной власти в руки частных лиц, вот некоторые из них: продажа государственного жилья, акций, развитие конкуренции, вследствие отказа от государственной монополии. Новая серия методов приватизации была также установлена:

Преобразование государственных и муниципальных унитарных предприятий в ОАО, 100% акций которого находятся в государственной и муниципальной собственности;

Внесение государственного и муниципального имущества в уставный капитал субъектов хозяйствования;

Отчуждение долей в государственной и муниципальной собственности владельцем государственных и муниципальных ценных бумаг.

На первом этапе процесс приватизации также является процессом корпоратизации. Важную роль сыграли созданные в то время инвестиционные фонды, которые сформировали первичный рынок ценных бумаг. На данный момент с их помощью основой преобладающей организационной формы в России стали акционерные общества. К 1 июня 1993 года более 17 тысяч крупных и средних предприятий находились на стадии корпоратизации, важную роль в которой играли аукционные аукционы. Общий уставный капитал этих предприятий (номинальная стоимость акций в старых ценах) составил 104 миллиарда рублей, из которых 22,3 миллиарда было предложено на чековых аукционах. Основными участниками таких аукционов были мелкие и крупные институциональные инвесторы, трудовые коллективы и чековые инвестиционные фонды.

Определенной основной идеей приватизации 1992 года был акцент на бесплатной, льготной приватизации трудовых коллективов.

Платная приватизация предусматривала покупку имущества по рыночной цене и представляла собой путь, который наиболее соответствовал формированию рыночной экономики. Проблема заключалась в том, что выкуп акций происходил очень медленно, поэтому невозможно было быстро пополнить государственный бюджет за счет выкупа.

Бесплатная приватизация означала выпуск инвестиционных вкладов, купонов и облигаций гражданам. Это было необходимо, и для этого есть две причины. Во-первых, эта приватизация была одним из способов восстановления социальной справедливости, которая могла вернуть населению имущество, отнятое у него. Это также рассматривалось как «принудительная» приватизация, которая проводилась для ускорения преобразования собственности в условиях психологической неподготовленности населения вкладывать свои средства в ценные бумаги.

Привилегированная приватизация включает в себя определенные категории населения, скидки и льготы для определенных. В России такие скидки были очень высокими.

В некоторых штатах процесс повторной приватизации был продлен — возвращение собственности их бывшим владельцам или их наследникам (Чехословакия).

Формальная приватизация. Этот вид приватизации предполагает перевод государственного предприятия в форму частного права. Эта приватизация не добавляет ничего нового в отношения собственности. Изменения в распределении задач между государством и частными лицами не происходят во время организационной приватизации. В таких случаях формальная приватизация считается необходимой подготовительной стадией для проведения существенной приватизации.

Реальная приватизация.

В этом случае государственное предприятие продается частным стратегическим инвесторам. Реальная приватизация чаще всего встречается на муниципальном уровне.

Открытый и ограниченный тендер.

Используя этот метод, вы можете охватить широкий круг потенциальных инвесторов. Цена не главное, при выборе инвестора важную роль играют и другие критерии, например, приток капитала. Аукцион. Целью аукциона является продажа компании по самой высокой цене без учета характеристик или профиля инвесторов. С помощью аукциона мне удалось приблизить оценку имущества к реальной, то есть рыночной, важно отметить, что основной проблемой на этом этапе была оценка имущества. Это была важная особенность процесса, который в то же время был эффективным способом борьбы с коррупцией. При других методах коррупция в прямых продажах достигла своего апогея. Прямая продажа. По стратегическим причинам предпочтение отдается ведению переговоров напрямую с отдельными инвесторами. Важную роль здесь играет правильное определение реальной стоимости предприятия.

Управление-Buy-In. В этом случае предприятие приобретает управление сторонним предприятием и проводит полное или частичное изменение предыдущего руководства.

Проанализировав первую главу, мы увидим, что приватизация — это сложный, живой и объективный процесс, который выполняет множество различных функций и включает в себя различные формы. Также важно отметить, что приватизация — это скорее организационно-политический процесс, чем профессионально-экономический.

ПРАКТИКА И РЕЗУЛЬТАТЫ РОССИЙСКОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ

Предпосылки и идеология приватизации в России

Процесс приватизации был необходим для России. Долгое время российская экономика находилась под влиянием административно-командной системы управления, и с 1920-х годов они пытались заменить ее чем-то научно обоснованным и более рациональным. Однако был создан неэффективный механизм управления. Это подтверждает, что на его основе непроизводительные расходы и потери в народном хозяйстве страны оцениваются примерно в 38-40% валового общественного продукта страны. Фактически, мы не продвинулись, а скорее отошли от главной дороги цивилизации и зашли в тупик, из которого мы пытаемся прорваться по сей день. Правительство, пытаясь выйти из этой ситуации, создало в России рыночную экономику. Для этого требовалось создание условий для формирования рынка и рыночной инфраструктуры, таких как: социальная поддержка населения, приватизация собственности, стабильность рубля, наличие конкуренции, формирование рыночных норм поведения, развитие внешнеэкономической деятельности. отношения и тому подобное. Советское государство пыталось защитить интересы общества, но в основном были защищены интересы правящего класса, который в то время был номенклатурой партийных ферм, именно он контролировал и распределял и, следовательно, осознавал имущественные отношения.

Следует отметить, что конкретный коллективный собственник, который в Советском Союзе, в Восточной Европе или в современном Китае, является в основном партийной номенклатурой фермерских хозяйств. Усиливающиеся противоречия между формой государства и общественным характером производства стали причиной реформ Хрущева, Андропова, Косыгина и перестройки Горбачева. Целями этих реформ были:

Демократизация общественно-политической жизни;
Привлечение работников для решения управленческих производственных вопросов.

Вторая задача объясняет стремление общества к демократии, особенно в период перестройки. Именно тогда группы ученых и политиков сформировались очень быстро, что отвергло приоритет государственной собственности и влияние государства на экономику (как форму участия государства в собственности), позже они стали известны как «реформаторы» и «либералы». , К таким группам, например, относились: Г. Попов, Е. Гайдар, Г. Явлинский, А. Чубайс и другие.

«Реформаторы» считали, что в стране должна быть немедленно проведена массовая приватизация с созданием многомиллионного слоя новых собственников, конкуренцией и минимизацией государственного регулирования экономики. Следует отметить, что идеи реформаторов нашли поддержку со стороны значительного слоя советской партийной фермы.

В процессе российской приватизации государство, которое было основным инвестором огромного количества убыточных предприятий, отказалось от этого бремени для развития рыночных отношений.

Как видим, целью приватизации в России было создание условий для функционирования будущей рыночной системы. Формирование новых мотиваций субъектов хозяйствования и предпосылок рационального изменения структуры производства как основных условий повышения эффективности производства и увеличения национального дохода возможно именно в процессе трансформации отношений собственности по всей стране. В процессе достижения целей приватизации важную роль сыграла программа российского правительства, которая определила последовательность практических шагов приватизации: преодоление дефицита, неэффективное управление, монополию, изменение роли государства, создание гражданское общество.

Проанализировав вышесказанное, мы видим, что структура собственности с участием государства в процессе приватизации приобрела следующую форму: частный бизнес, акционерные корпорации с преобладанием государственного капитала, государственные предприятия, национальные предприятия, совместные предприятия. Негосударственные предприятия. Описанная структура характерна для многоукладной рыночной экономики. Рынок российского государства является решением многих проблем, надвигающихся в результате долговременного сохранения в России командно-административного механизма управления экономикой.

Этапы приватизации в России и их результаты

Приватизация в России проходила в два этапа: чековый (ваучер) и кассовый. Первый этап проходил с июня 1992 года по 1 июля 1994 года, денежный этап приватизации с 1 июля 1994 года по настоящее время.

Каждый этап имел конкретные цели. Задачи первого этапа: создать условия для повышения эффективности функционирования российских предприятий, перераспределить и закрепить права частной собственности в российском обществе при минимуме социальных конфликтов, создать необходимые законодательные и организационные условия и механизмы для передачи прав собственности от одного человека к другому, создать конкурентную среду и обеспечить условия для демонополизации национальной экономики и расширения инвестиционной базы российских предприятий, а также массовой денационализации российской экономики, формирования слоя частных собственников содействие социально ориентированной рыночной экономике, процесс стабилизации финансовой ситуации в Российской Федерации и привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику.

Модель приватизационной проверки проводилась в следующих условиях:

Иностранные инвесторы не проявили ожидаемого интереса к российской приватизации.
В России не было квалифицированных кадров, которые могли бы решить проблемы приватизации государственного имущества.
Масштабы российской экономики привели к проблемам, потому что выбранный вариант экономической реформы требовал немедленной денационализации и высоких темпов приватизационных процессов.

В то время в России насчитывалось около 248 тысяч государственных и муниципальных предприятий, которые требовали разработки стандартных стандартных процедур приватизации, которые позволили бы денационализации в короткие сроки.

Именно эти условия определили характерные черты приватизации в России, например, такие как:

Строгие стандартные процедуры, которые контролировались работниками государственных органов среднего уровня квалификации и обеспечивали массовый характер приватизации
ускорение приватизации во времени осуществлялось путем включения в ежегодные государственные программы приватизации, имевшие силу закона, конкретных целевых задач по приватизации;
Компенсация необходимых финансовых ресурсов путем бесплатного распределения государственного имущества или его продажи по низким ценам.

Российская приватизация заметно отличается от западной. Задачи разгосударствления были шире и глубже, потому что помимо создания новой структуры, приватизация должна была сформировать новый класс частных собственников.

В целях законодательного обеспечения приватизации в короткие сроки была разработана правовая база, в том числе Закон о приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, государственные программы приватизации, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства. Российской Федерации и приказы Госкомимущества России.

Дальнейшее развитие приватизации определялось Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год . Программа предусматривала четыре метода приватизации: аукцион, коммерческий тендер, аренда с возможностью покупки, акционирование.

Основным инструментом этапа проверки были избиты приватизационные чеки, которые были выданы всем гражданам Российской Федерации без ограничений по полу, возрасту, месту проживания. В результате выяснилось, что было выдано 146,064 миллиона приватизационных чеков. Чек позволил принять участие в чековом аукционе, вы можете использовать его с частной подпиской на акции ваших предприятий, купить акции в чековом инвестиционном фонде (создано 640 таких фондов, собрано более 60 миллионов приватизационных чеков) и продать чек (около четверти выпущенных было продано чеков).

Исходя из этого, более 40 миллионов граждан России стали акционерами чековых инвестиционных фондов или акционерных обществ. Практически все население страны участвовало в проверочном этапе приватизации. Акционирование через приватизационные чеки (ваучеры) позволило привлечь крупный иностранный капитал. Приток иностранного капитала рос и уже достиг 10% всех инвестиций в приватизированные объекты. Иностранные предприниматели уже инвестировали 2 миллиарда долларов в приватизацию российских предприятий. Первый этап приватизации в России завершился ваучерной приватизацией.

В результате ваучерной приватизации права собственности и управления были сосредоточены в российской экономике в руках трудовых коллективов и управлений. Так, в начале июля 1994 года доля в приватизированных предприятиях распределилась следующим образом: трудовой коллектив — 52%, администрация завода — 14,2%, крупные внешние инвесторы — 11,5%, мелкие акционеры — 8,2%, государство — 14,1%. Стартовая структура собственного капитала в результате выглядела так: инсайдеры — около 66%, аутсайдеры — 20%, государство — 14,1%. К концу ваучерной фазы было приватизировано 40% от общего числа государственных предприятий, появилось около 40 миллионов акционеров.

Результатом этого этапа стала значительная денационализация экономики, поскольку большинство мелких приватизационных предприятий стали частными, и к концу 1994 года более 110 тысяч предприятий уже были приватизированы.

Поскольку на этом этапе задачи по передаче предприятий в руки собственников не были решены, чековая приватизация не обеспечила заметного повышения эффективности производства.

Главная цель этапа также не была достигнута — привлечение иностранных инвестиций в российскую экономику. В частности, к концу 1993 года иностранные инвестиции в России составили менее 2,7 миллиарда долларов, а в первой половине 1994 года увеличились всего на 278 миллионов долларов. Причиной стал просчет в организации приватизации, в том числе законодательная неопределенность позиции иностранного инвестора, которая присутствовала во время приватизации и вынуждала большинство иностранных инвесторов действовать через посредников, им было очень трудно принимать непосредственное участие В процессе приватизации возникают трудности с приобретением доли, которая позволяет реально влиять на положение дел на предприятии.

Что касается денежной фазы, официальное начало которой датируется 1 июля 1994 года, то ее основной целью было передать право собственности на приватизированное государственное имущество в руки действительно ответственных владельцев.

Перед этим этапом было три основных задачи:

Формирование инвесторов, которые будут владеть значительными пакетами акций.
обеспечение приватизированных предприятий денежными средствами, необходимыми для их структурной перестройки;
Пополнение государственного бюджета.

Характерной чертой этого этапа является ориентация на переход от свободного распределения имущества к его продаже. Для привлечения инвесторов предполагалось выставить крупные пакеты акций на наличные аукционы.

Основными объектами приватизации были три вида собственности: земельные участки приватизированных предприятий, недвижимость и государственные пакеты акций приватизированных предприятий. Первоначально на этом этапе должны были использоваться такие методы, как: безвозмездная передача акций работникам; частная продажа акций работникам; продажа акций на инвестиционном конкурсе; продажа акций на коммерческом конкурсе; продажа акций на аукционе, в том числе с использованием институтов фондового рынка, в том числе на фондовых биржах, продажа незавершенных активов, продажа акций на специализированных аукционах, продажа предприятий на аукционах, продажа предприятий на коммерческих торгах, в том числе с ограниченным числом участники, продажа предприятий на инвестиционном конкурсе, выкуп арендованного имущества, продажа предприятий товариществам за особые выгоды, продажа имущества действующих, ликвидированных и ликвидированных предприятий, продажа предприятий-должников.

Если посмотреть с точки зрения привлечения иностранных инвесторов, то денежная приватизация имела позитивное значение. Тот факт, что приватизация перешла на денежную фазу, стал стимулом для многих инвесторов. На этом этапе приватизации был выявлен ряд проблем. Одна из этих проблем — обострение противоречий между покупателями бизнеса и менеджментом. Противоречия заключались в том, что дирекции было крайне сложно адаптироваться к новым экономическим условиям, и они по-прежнему характеризуются склонностью к государственному патернализму и, в целом, менталитетом советского руководителя бизнеса. Первое место в их предпочтениях занимает увеличение объемов производства, а максимизация прибыли остается на заднем плане. Новые владельцы не имеют таких финансовых возможностей для удовлетворения инвестиционных потребностей приватизированных предприятий. По данным ВЦИ-ОМ, 74% новых инвесторов отказываются финансировать свою собственность, в то время как у руководства есть старое руководство.

Подводя итоги приватизации, становится ясно, что поставленные перед ней задачи не были полностью выполнены. Результаты описаны в главе ниже.

Достижение целей приватизации в России

Российская приватизация носила беспрецедентный характер не только по масштабу, но и по содержанию. В отличие от стран с развитой рыночной экономикой, где задача повышения эффективности отдельных предприятий была решена путем передачи государственной собственности в частные руки, а для России цель приватизации состояла в том, чтобы обеспечить радикальное изменение собственности, то есть решить проблему изменение экономической основы сообщества.

Так, в начале 1992 г., несмотря на процесс перераспределения государственной собственности во время стихийной приватизации, государственная форма собственности оставалась собственником, а государственная экономика.

По данным Государственного комитета России, к середине 1992 года структура собственности (по составу и объему активов) была следующей: 349381 государственных и муниципальных предприятий с общей балансовой стоимостью более 35,6 миллиарда рублей; 80809 федеральных объединений, организаций, предприятий и учреждений со стоимостью основных фондов более 24,1 млрд руб.

Распределение государственных и муниципальных предприятий по условиям приватизации было следующим: 25% активов были запрещены для приватизации, для приватизации более 53% активов необходимо было решить государственные органы, что было более чем 50%

По данным Госкомстата России, за период с 1993 по 2012 годы было приватизировано 99 448 государственных и муниципальных унитарных предприятий. В то же время в 1993-1994 гг. Было приватизировано 71 829 предприятий (49924 и 21905 соответственно), что составило 72,2% от общего числа предприятий, приватизированных в 1993-2012 гг.

Процессы приватизации, которые развивались в течение десятилетнего периода, привели к значительному изменению структуры собственности в Российской Федерации в целом.

Говоря о влиянии приватизации на занятость, следует отметить, что, несмотря на объявленный курс на развитие рыночных отношений с начала 1990-х годов, ожидаемого и вполне логичного, в силу российской специфики, взрывного роста безработицы не произошло. Последствия начала приватизации были в значительной степени смягчены (в отличие от большинства постсоциалистических государств ЦВЕ) искусственным сохранением избыточной занятости на многих предприятиях до финансового кризиса 1998 года. Тогда как, по некоторым оценкам, объем ВВП упал в 1992-1997 гг. На 36% количество работников сократилось всего на 17%. Более того, если бы в 1992 году руководители предприятий оценили избыток рабочей силы на уровне 18%, то в 1994 году этот показатель увеличился до 27,2%, и каждый шестой руководитель отметил, что производство не пострадало бы, если бы персонал сократился вдвое.

Исходя из второй главы, мы видим, что в 80-х годах российская экономика находилась в критическом состоянии, и спасти ее могла только приватизация, и отложить ее было невозможно, поскольку это могло привести к возникновению проблем в стране. Однако не все задачи, стоящие перед приватизацией, были выполнены.

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРИВАТИЗАЦИИ

Плюсы и минусы приватизации

Российская приватизация, как и почти все процессы, имеет как положительные, так и отрицательные стороны. Основными негативными особенностями являются:

Методы приватизации единообразны, как для одинаковых, так и для разных отраслей, которые объединяются по количеству трудовых коллективов и стоимости основных фондов. , Разница между приватизацией по секторам сводилась к процедуре согласования планов приватизации предприятий с министерствами (ведомствами) и ограничения приватизации по первому варианту с выпуском «золотой акции».
Игнорируются особенности приватизации по регионам. Различия в методах и тактике приватизации в регионах были предопределены действиями региональных властей, которые вышли за рамки
Приватизация сопровождалась повсеместной коррупцией.
Разбазаривание приватизированного имущества из-за отсутствия реальной оценки. Положительные черты:
- Распространенность бесплатного (или за небольшую плату) метода передачи собственности, или, точнее, введения системы приватизационных чеков на предъявителя.
- Передача государственного имущества в частную собственность, что позволяет приобретателю использовать имущество по своему усмотрению.
- Административное установление высоких «задач» по срокам и объемам приватизации.

Из-за неэкономического принуждения во время приватизации возникли проблемы, которые не были решены в рамках ее начального этапа. Одной из таких проблем являются условия для закрепления и продажи земли и недвижимости пользователям, порядок использования и финансирования объектов социально-культурного назначения. Многие механизмы, используемые на начальном этапе приватизации, например, такие как функции государственных органов, критерии и перечень применений методов приватизации, были сохранены в постприватизационной модели. Основным отличием является переход к денежной приватизации и инвестиционным конкурсам.

Процесс приватизации предприятий обеспечивают такие институты, как консалтинговые фирмы, брокерские фирмы, комитеты по управлению имуществом, фонды недвижимости различного уровня, организаторы тендеров, аукционов и инвестиционных конкурсов.

В настоящее время в нашей стране развивается ситуация, когда скорость разрушения административно-командной модели значительно выше, чем создание новой модели государственного управления экономикой. Все это приводит к формированию организационно-управленческого вакуума, что значительно усложняет вхождение предприятий в рыночную среду.

Приватизация нуждается в поддержке как всего общества, так и трудового коллектива отдельного предприятия в отдельности. Несмотря на то, что в преобладающей модели приватизации преобладали методы, формально ориентированные на уравнивание справедливости, в нашей стране вместо этого существовал негативный образ приватизации в глазах специалистов и населения в целом, одной из причин этого было недостаточная пропаганда идей этого процесса.

Результатом приватизации через лизинг с приобретением государственного имущества является долговременное сохранение прямой связи собственников с имуществом, потому что передача права собственности на государственное имущество существующим коллективам предприятий несовместима с рыночным механизмом Выбор покупателей, как мелких, так и стратегических. Этот метод выбирается в зависимости от приоритета рабочей силы. Долгое время основным методом приватизации была продажа имущества предприятий либо на аукционе, либо по конкурсу. Во второй половине 1992 года он начал набирать обороты в процессе преобразования предприятий в открытые акционерные общества, что стало наиболее распространенной формой перехода к приватизации предприятий в России. Предприятия с фиксированной стоимостью основных средств более 20 млн. Рублей на 1 января 1994 года в соответствии с Государственной программой приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации могут быть приватизированы путем преобразования в открытые акционерные общества. по требованию трудового коллектива. В 1993 году наиболее активно приватизируется муниципальная собственность в количественном выражении. В основном способ приватизации муниципальной собственности, для которой характерна большая доля средств, состоит в том, чтобы выкупить арендованное имущество и продать его на открытом аукционе.

Одним из новых способов приватизации, который впервые был согласован в Государственной программе приватизации, является банкротство государственных и муниципальных предприятий. Этот метод встречается на денежной стадии приватизации, когда передача обанкротившегося предприятия кредиторам превращается в одну из форм приватизации с привлечением инвестора, но в России этот метод не получил широкого распространения. 3.2 Перспективы приватизации.

В этой главе я хотел бы поговорить о дальнейших планах развития приватизации. В этом году в планах — приватизация федеральных государственных унитарных предприятий дорожного сектора, машиностроения, строительства. Основными объектами приватизации в 2013 году являются доли в авиакомпаниях «Сибирь», Архангельском траловом флоте, «Апатите» и издательстве «Просветление». , Ульяновский автомобильный завод, Мурманский морской рыбный порт, Восточный порт, Diamond World, а также планируется приватизация пакетов акций крупнейших компаний, занимающих лидирующие позиции в своей отрасли, например, Росагролизинга, которому принадлежит 50%, и РЖД. -25%. Применительно к отдельным акционерным обществам степень участия Российской Федерации в их уставном капитале может быть осуществлена до 2015 года (РусГидро, Современный коммерческий флот, Россельхозбанк (до 75 процентов)).

До 2017 года также предлагается снизить долю Российской Федерации до контрольного пакета (50% + 1 акция) в уставном капитале ОАО «Объединенная судостроительная корпорация» и ОАО «Объединенная авиастроительная корпорация» и до 75% плюс 1 акция в ОАО. Научно-производственная корпорация «Уралвагонзавод», ОАО «РЖД», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «АК« Транснефть »по транспортировке нефти, начало 2012 г.

Однако методы и условия приватизации этих компаний определяются с учетом мнения ведущих инвестиционных консультантов, координации продаж с процессами приватизации акций компаний соответствующих отраслей, конъюнктуры рынка.

ВЫВОД

Приватизация — это сложный, живой и объективный процесс, который имеет много различных функций и включает в себя различные формы. В конце XX в. Приватизация стала мировым явлением и важным экономическим элементом, с помощью которого постсоциалистический мир был экономически обновлен, развивалась частная собственность и рыночная экономика. Денационализация произошла в более чем 80 странах. В те годы произошла смена социально-экономической модели, все это требовало полной перестройки отношений собственности.

Во время приватизации государственных предприятий политические, экономические и социальные мотивы взаимосвязаны, и приватизация считается неотъемлемой частью экономической реформы. В 80-е годы российская экономика находилась в критическом состоянии, и спасти ее могла только приватизация, и было невозможно ее отложить, потому что это могло привести страну к беде, этому элементу: утрате государственного контроля над продолжающимися процессами денационализации. Приватизация в каждой стране происходит по-своему. Как упоминалось выше в России, этот процесс проходил в несколько этапов, которые также имеют свои особенности.

На начальном этапе такими особенностями были: в основном формальный характер приватизации в процессе корпоратизации крупных предприятий; аукционная продажа мелких предметов; Приоритет политических целей процесса, введение системы приватизационных проверок; сверхвысокие темпы приватизации; низкая доходность приватизации.

В связи с первым этапом произошло быстрое распределение государственного имущества среди негосударственных инвесторов. Второй этап развивается медленно, потому что нет спроса на акции большинства акционерных обществ. Что касается задач приватизации, то они не были полностью выполнены. Актуальность данной работы заключается в том, что сегодня вопрос приватизации в России носит ярко выраженный характер.

Что касается прогноза на будущее, приватизация в России демонстрирует следующие перспективы: ведущим методом приватизации будет продажа предприятий (имущества, пакетов акций) на инвестиционных конкурсах; существуют условия для перехода к оригинальным моделям приватизации в регионах; Индивидуализация условий приватизации оставшихся государственных крупнейших научно-промышленных комплексов, малых и средних предприятий.

Я считаю, что цель работы была достигнута; мы рассмотрели и изучили процессы приватизации достаточно подробно. В первой главе мы рассмотрели теоретические и исторические аспекты, из которых мы узнали, что приватизация — это сложный, динамичный и объективный процесс, который выполняет множество различных функций и включает в себя различные формы. Также важно отметить, что приватизация — это скорее организационно-политический процесс, чем профессионально-экономический.

Во второй главе дана оценка результатов приватизации в России, из которой мы узнали, что приватизация хотя и дала сдвиг российской экономике в лучшую сторону, но задачи, поставленные перед этим процессом, не были полностью выполнены. В третьей главе мы выявили положительные и отрицательные стороны приватизации и выяснили, что она сопровождалась огромной коррупцией, а также рассмотрели дальнейшие планы правительства Российской Федерации. Итак, приватизация была неизбежна для России и стала самой неотложной задачей № 1 наряду с задачей выживания. Некоторые считают, что в результате приватизации вся государственная собственность перешла в частные руки. Это далеко не так. В настоящее время государство практически полностью контролирует добычу газа, железнодорожный транспорт, электроэнергию, производство и торговлю оружием, а также добычу и обработку алмазов. Государство имеет значительную долю в коммуникациях, добыче нефти, авиаперевозках и банковской системе. Таким образом, на долю федеральных банков приходится более трети активов банковской системы и более четверти капитала. Сегодня в России насчитывается 8293 федеральных государственных унитарных предприятий. Кроме того, акции 3783 акционерных обществ остаются в государственной собственности.

Тема приватизации 90-х годов не закрыта. Это не означает, что необходимость приватизации как одного из важных процессов, формирующих современное российское общество, была поставлена под сомнение, или что приватизация должна быть полностью пересмотрена и перераспределена собственность. Но необходимо проверить завершенные сделки на соответствие закону. И на основании выявленных и доказанных фактов в суде обеспечить восстановление нарушенных прав собственника — государства.